鄉鎮財政側重于籌集資金和組織收入

來(lái)源:投稿網(wǎng) 時(shí)間:2024-01-22 10:00:08

引言

鄉鎮財政稅收建設是我國財政稅收建設的重要組成部分，直接影響社會(huì )經(jīng)濟建設的速度，雖然發(fā)展中國家取得了巨大的經(jīng)濟成果，但經(jīng)濟水平建設，特別是鄉鎮財政稅收建設水平仍是經(jīng)濟建設的主要障礙，應更加重視經(jīng)理。本文從鄉鎮財政稅收實(shí)踐入手，深入探討當前財政稅收建設中存在的問(wèn)題，希望通過(guò)提出有效的措施和方法，為鄉鎮財政稅收建設提供參考。

一是鄉鎮財稅建設中的挑戰。

（1）迫切需要完善制度和機制。

首先，預算水平不夠明確。取消鄉鎮級金庫后，存在預算水平不明確的問(wèn)題。由于收入完成結果不及時(shí)，相關(guān)財政部門(mén)難以快速采取管理控制手段，導致人為因素混雜，難以從源頭上控制區域內的稅收引入和稅收協(xié)調問(wèn)題，對征管秩序影響較大，導致稅收成本大幅增加。其次，權力和支出責任難以匹配。由于權力逐層下放，鄉鎮財政壓力進(jìn)一步加大，鄉鎮財政集中了各方的壓力。同時(shí)，新的稅收建設不完善，鄉鎮財政稅收建設更加困難。第三，受管理機制不完善的影響，鄉鎮財政人事關(guān)系尚未完全理順。區財政局負責業(yè)務(wù)指導，但鄉鎮人事關(guān)系管理混亂。

(2)鄉鎮財政監管不力。

目前，鄉鎮財政側重于籌集資金和組織收入，但忽視了對巨額資金的監管，導致缺乏與越位共存。由于目前鄉鎮投資驅動(dòng)力強，資金支出往往是自身財力的幾倍，鄉鎮財政壓力巨大，導致財政工作監管不力，管理職能不完善。對鄉鎮行政事業(yè)單位的財務(wù)監管過(guò)于粗放，對財政資金的監管不到位，忽視了對專(zhuān)項資金的監管，對資金的使用和績(jì)效產(chǎn)生了很大影響。例如，由于大量專(zhuān)項資金與財務(wù)監管分離，項目和資金在相關(guān)部門(mén)過(guò)于分散，導致監管信息不對稱(chēng)。

（3）鄉鎮財稅工作人員的思想水平有待提高。

財稅工作具有分散廣泛、工作量復雜的特點(diǎn)，對鄉鎮財稅人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提出了高度要求?？v觀(guān)當前市場(chǎng)經(jīng)濟體制下鄉鎮財稅工作的現狀，首先，兼職工作人員的財稅專(zhuān)業(yè)性難以統一。其次，財稅工作量復雜，容易引起工作人員的無(wú)聊。最后，腐敗仍然是困擾鄉鎮財稅隊伍建設的重要問(wèn)題之一。

二是鄉鎮財稅建設遇到的機遇。

（1）完善和完善鄉鎮財稅機制。

首先，要從頂層完善鄉鎮財稅機制，以權力與支出責任相匹配為基本原則，進(jìn)一步完善財稅管理機制，明確各級政府的支出責任，加大對鄉鎮財政工作的支持力度，實(shí)現權力與支出責任的匹配目標，有效提高縣鄉財政服務(wù)能力。二是大力推進(jìn)鄉鎮財稅機制改革，實(shí)現鄉鎮財稅機制與行政機制改革的同步。切實(shí)推進(jìn)鄉鎮財稅改革進(jìn)程，改變傳統稅收機制。

(2)實(shí)現財稅信息共享。

可與相關(guān)稅務(wù)機關(guān)合作，利用專(zhuān)業(yè)軟件進(jìn)一步加強縣、鄉財政收入預算水平的專(zhuān)項管理。所有納稅人機上輸入區域內所有納稅人的信息，分析標志、排序和編碼，為企業(yè)創(chuàng )建健全完善的身份證信息系統，實(shí)現當日納稅分解功能，實(shí)時(shí)監控鄉鎮財政稅收工作，確保財政收入的真實(shí)性和可靠性。由于稅收制度實(shí)施后，國家和地方稅收受垂直管理的影響，稅收征收和管理存在一定的困難，存在一些非法問(wèn)題，如銷(xiāo)售稅收和內部轉移。鑒于這些情況，建議您仍然建立地方稅收分支機構，或財政部門(mén)和地方稅務(wù)部門(mén)共同工作，業(yè)務(wù)職能不變，人員隸屬關(guān)系仍然保持。

（3）加強對鄉鎮財稅人員的思想再教育。

基層工作人員的思想問(wèn)題和意識形態(tài)理解直接影響到鄉鎮財稅工作的發(fā)展。為有效避免思想問(wèn)題對財稅工作的負面影響，必須結合鄉鎮機構對工作人員的思想進(jìn)行再教育。鄉鎮財稅工作人員主要來(lái)自正式工作人員和兼職工作人員，因此再教育必須采取多元化的教育形式，如通過(guò)專(zhuān)家講座提高基層工作人員的工作理解。在重新教育工作人員時(shí)，必須從實(shí)際工作問(wèn)題開(kāi)始，通過(guò)基層工作人員在稅務(wù)工作中面臨的各種問(wèn)題，縮短專(zhuān)家學(xué)者與工作人員之間的距離，增加工作人員的認同感，激發(fā)基層工作人員的工作熱情，改變消極的工作觀(guān)念。此外，黨建思想教育也為基層稅務(wù)人員提供了良好的指導，積極結合思想綱領(lǐng)，幫助基層稅務(wù)人員樹(shù)立正確的社會(huì )主義價(jià)值觀(guān)，樹(shù)立為人民服務(wù)的工作思想，減少稅務(wù)工作中腐敗的發(fā)生。

三，結論

鄉鎮政府建設是國家財政稅收建設的基礎，但基本環(huán)節仍存在各種問(wèn)題，為了有效解決和避免這些問(wèn)題，必須建立完善的稅收體系和高效的運行機制，還需要注意財政稅收和黨建思想教育，通過(guò)一系列措施，推進(jìn)鄉鎮財政稅收工作，使鄉鎮財政稅收工作成為國家財政稅收工作最堅實(shí)的基本環(huán)節。