生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的公共信托理論闡釋——自然資源國家所有和公共信托環(huán)境權益的二維構造
摘要:公共信托理論的歷史源頭是古代羅馬法上的公眾共用物概念。公共信托理論涉及公共信托自然資源、公眾的公共信托權益和政府的公共信托義務(wù)三個(gè)核心要素。在公共信托理論視角下.我國生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟具有自然資源國家所有和公共信托環(huán)境權益的二維構造:自然資源國家所有原則是生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的程序性權利來(lái)源;公共信托環(huán)境權益是生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的實(shí)體性權利訴求。地方政府僅能在涉及國家所有自然資源的生態(tài)環(huán)境損害事項上提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟。地方政府提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟并不必然優(yōu)先于社會(huì )組織提起環(huán)境民事公益訴訟。
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