為什么說(shuō)“土地財政”是“偉大的制度創(chuàng )新”?
摘要:“土地財政”并非是一個(gè)正確的學(xué)術(shù)概念,“土地金融”才是更接近這一制度本質(zhì)的表述.它是由城市土地國有、征地拆遷補償、國有土地招拍掛、土地用途管制、土地劃撥制度、中央-地方分稅制和中央地方事權劃分等一系列規則共同構成的產(chǎn)物.對“土地財政”的歷史作用以及未來(lái)存廢的討論還需要結合土地在資本市場(chǎng)與貨幣創(chuàng )造中的深層作用加以綜合考慮.針對“土地財政”長(cháng)期以來(lái)的爭論透露出主流經(jīng)濟學(xué)理論的缺陷,簡(jiǎn)單套用主流經(jīng)濟學(xué)已經(jīng)不足以解釋中國經(jīng)濟增長(cháng)這一偉大的歷史事實(shí).對“土地財政”的大討論不應停留在觀(guān)點(diǎn)對錯的爭論上,而是要深入到不同觀(guān)點(diǎn)所依托的理論上,從而將使這次討論當成為一次提升中國經(jīng)濟學(xué)的寶貴契機.
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