生態(tài)文明視野下的空間規劃體系
摘要：空間規劃作為引導資源配置和空間發(fā)展的指南,是貫徹和落實(shí)生態(tài)文明理念和建設美麗中國的政策載體,是“五位一體”推進(jìn)生態(tài)文明建設的實(shí)踐路徑。我國現行的具有空間性質(zhì)的規劃包括主體功能區劃、城鄉規劃、土地利用規劃、環(huán)境功能區劃等。然而,不同規劃之間各自為政、功能定位與作用范圍重疊、協(xié)調性較差,難以形成有效管控空間的制度合力。本文基于對生態(tài)文明概念和的生態(tài)文明思想的解讀,梳理自十八大以來(lái)黨和國家關(guān)于空間管制和空間規劃的重要文件,主要基于《生態(tài)文明體制改革總體方案》,提出我國未來(lái)空間規劃體系的發(fā)展方向、理念和功能定位等空間規劃建章立制階段需要著(zhù)重思考和亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題,重點(diǎn)分析了從開(kāi)發(fā)與保護,多元主體之間的協(xié)同,空間規劃與其他規劃,國家與省、市縣三級空間規劃以及規劃與評估之間的五大關(guān)系。
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