國家教育立法對高校校規的規范效力
摘要:對校規開(kāi)展合法性審查是確保高校依良法為治的關(guān)鍵,校規合法性審查之重點(diǎn)是明確其審查依據。最高人民法院兩則指導案例就涉案校規的合法性審查留下了值得探討的審查依據問(wèn)題,該問(wèn)題的核心是國家教育立法對高校校規的規范效力問(wèn)題。在學(xué)理上,國家教育立法對高校校規的規范效力因校規制定權本源之解說(shuō)不同而各異,國家授權說(shuō)與固有權利說(shuō)遵循著(zhù)不同的解釋邏輯。在制定法上,我國高校校規制定權之本源具有二元屬性,但這種二元屬性并不能推導出國家教育立法對授權性校規或是自治性校規具有必然規范效力的結論。國家教育立法對校規的規范效力之判斷,應以憲法和法律對教師學(xué)術(shù)自由、學(xué)生受教育權和高校自主權的價(jià)值排序為根本遵照。
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