簡(jiǎn)牘所見(jiàn)秦漢行政法的基本特點(diǎn)
摘要:秦漢行政法規自成體系,講究質(zhì)量和效率、注重行政體制機制建設,建立了比較嚴密的國家治理體系,提高了國家治理能力,從內容到形式在一定程度上都保證了秦漢具有較高的行政質(zhì)量和行政效率。簡(jiǎn)牘所見(jiàn)秦漢行政法的基本特點(diǎn)主要有以下三個(gè)方面。一是簡(jiǎn)牘所見(jiàn)秦漢行政法表現形式多樣。主要有律、令、科、品、式等各種形式,體系完整。二是簡(jiǎn)牘所見(jiàn)秦漢行政法調整內容廣泛。主要包括了行政工作過(guò)程的各個(gè)環(huán)節,既規定了巡視監督、"案驗"監督、"復案"監督等多種行政監督形式,又規定了對行政瀆職和失職的違法犯罪行為的認定和處罰形式;既有行政機關(guān)設置、編制等行政組織法,又有人事行政、社會(huì )治安、財務(wù)賦役、衛生保健等行政各個(gè)部門(mén)法,體現了"嚴治吏"的精神。三是簡(jiǎn)牘所見(jiàn)秦漢行政法規范類(lèi)型齊全。主要表現在行政行為規范齊備、行政規范結構嚴密、行政規范確定程度高、行政實(shí)體規范與程序規范相結合。上述特點(diǎn),體現出秦漢依法治國的精神,反映出秦漢行政法在秦漢整個(gè)法律體系中占有重要的地位,說(shuō)明了秦漢是中國律令制國家行政法的確立時(shí)期。
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