轉型視野中的權宜型地方治理：實(shí)質(zhì)、限度與超越
摘要：后發(fā)國家的趕超式發(fā)展邏輯，同時(shí)型塑了中國地方治理相當長(cháng)時(shí)期內的基本框架，即權宜型地方治理，這也是改革開(kāi)放后我國解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推動(dòng)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要模式。這種地方治理模式對后發(fā)國家和地區在短時(shí)期內維持社會(huì )秩序，獲得治理績(jì)效具有顯著(zhù)功能。不管從現代民主法治的合法性邏輯出發(fā)，還是從經(jīng)濟發(fā)展訴求的有效性邏輯出發(fā)，都無(wú)法全面概括和評價(jià)權宜型治理。然而隨著(zhù)市場(chǎng)化不斷發(fā)展，社會(huì )面臨全方位轉型，權宜型治理曾經(jīng)的試驗性、靈活性和適應性遭遇到越來(lái)越多的挑戰，并且暴露出其不確定性、非正式性和自我固化等諸多缺陷，告別權宜型治理已經(jīng)成為繼續深化改革的必經(jīng)之路。
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