鄰避政治的成因與管理:以A市垃圾焚燒廠(chǎng)為例
摘要：近年來(lái),鄰避政治在中國城市的環(huán)境抗爭中的重要性愈發(fā)凸顯。中國鄰避政治的起因、過(guò)程與管理反映出中國政經(jīng)轉型所衍生的國家與社會(huì )關(guān)系之變遷。本文以A市垃圾焚燒廠(chǎng)事件為例,指出近年來(lái)鄰避政治在中國的頻繁出現,與社會(huì )生態(tài)的轉型和社區政治的控制發(fā)生變化有關(guān),其中,城市化發(fā)展的加速,以及私有產(chǎn)權的確立成為主因,而決策過(guò)程的封閉則激化了鄰避沖突。中國鄰避沖突的處理與西方國家存在不同的制度背景,由于基層民主機制調節的薄弱以及行政介入過(guò)度明顯,鄰避沖突的動(dòng)態(tài)協(xié)商機制尚無(wú)法形成,這也對地方政府的沖突治理構成一定程度的挑戰。
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