關(guān)于通信工程設計階段通信項目管理九大內容
何山 2011-11-11
【摘 要】本文就我國目前通信工程領(lǐng)域設計階段管理的職能方向,闡述設計到的范圍管理時(shí)間管理、費用管理、人力管理、溝通管理、風(fēng)險管理、采購管理、綜合管理九大內容。 【關(guān)鍵詞】項目管理;設計;時(shí)間;范圍
1. 引言 通信工程設計項目管理是對通信工程每個(gè)周期各個(gè)階段進(jìn)行過(guò)程管理。會(huì )涉及到通信工程時(shí)間、范圍、質(zhì)量。溝通、人力資源、費用管理、采購和綜合等九大職能領(lǐng)域的內容。 2. 通信工程設計范圍管理 范圍管理包含通信工程設計的范圍何通信工程設計管理(服務(wù))的范圍兩個(gè)方面。 (1)在通信工程設計的開(kāi)發(fā)階段,對通信工程的設計項目的范圍進(jìn)行描述、規劃和確定,將通信運營(yíng)上對項目和過(guò)程的需求(入進(jìn)度/費用/質(zhì)量等可度量的指標)形成書(shū)面文件(項目計劃書(shū)或委托書(shū)),并經(jīng)過(guò)通信運營(yíng)商確認,這是通信設計階段管理的依據。 (2)有了通信工程設計項目計劃書(shū),就可以很輕松的形成設計招標文件和設計任務(wù)書(shū),這是設計招標的基礎和設計單位的設計依據。 3. 時(shí)間管理 時(shí)間管理貫穿設計階段的全過(guò)程。 (1)根據通信設計項目計劃書(shū)中的時(shí)間目標和工作分解、約束條件、歷史信息和經(jīng)驗假定作為依據,來(lái)確定提交最終成果而必須進(jìn)行的具體活動(dòng)清單。 (2)根據活動(dòng)清單,分析各工作間的邏輯關(guān)系,并確定組織關(guān)系??紤]滿(mǎn)足資源需求的能力、外部制約條件和活動(dòng)歷時(shí)設定后,進(jìn)行工作排序,形成項目工作的列表。 (3)在通信工程設計列表的基礎上,將日歷為依據制定項目重大里程碑計劃。 4. 費用管理 根據目前絕大數通信工程設計是由通信運營(yíng)商自己操作籌資、融資和回報的情況,從完整意義上的費用管理應包括內部:團隊的成本費用和外部:工程的建造費用、對非承包或非獨立核算的團隊來(lái)講,費用管理的含義只指工程的費用。 (1)編制資源計劃。在項目工作列表的基礎上,屈辱定每項工作需要資源(人、設備、材料)的數量和質(zhì)量。同時(shí)要考慮資源的后備情況和成本的費用。 (2)評估通信運營(yíng)商的投資目標。在通信工程設計計劃書(shū)中,描述了通信運營(yíng)商對項目使用功能、建造水準和工程造價(jià)的目標。當通信工程設計項目計劃書(shū)是通信運營(yíng)商編寫(xiě)時(shí),可用同類(lèi)工程進(jìn)行類(lèi)比,分析該目標是否可行??尚械脑靸r(jià)目標,時(shí)費用管理的依據;否則要進(jìn)行調整。 (3)方案估算的分析、審核。根據方案設計文件和估算書(shū),進(jìn)行分析和審核。貴估算的依據、參數、過(guò)程和結論認可時(shí),說(shuō)明估算的結果符合運營(yíng)商的造價(jià)目標。否則要運用價(jià)值工程理論進(jìn)行經(jīng)濟分析,提出調整的建議,進(jìn)行限額設計。 5. 質(zhì)量管理 質(zhì)量管理的含義包括通信工程設計質(zhì)量和設計過(guò)程(服務(wù))質(zhì)量?jì)蓚€(gè)方面。通過(guò)控制過(guò)程質(zhì)量來(lái)實(shí)現預期產(chǎn)品質(zhì)量,是項目管理的原則。 (1)運營(yíng)商的通信工程設計項目計劃書(shū)所規定的范圍、工程描述、使用功能、技術(shù)要求等產(chǎn)品質(zhì)量為質(zhì)量管理的目標和依據。如工程項目計劃書(shū)不完整或缺乏時(shí),則要于運營(yíng)商和設計討論確定擬建物的風(fēng)格、標準、設計原則、設計規范和計算軟件等,制定質(zhì)量計劃書(shū)。 (2)質(zhì)量保證的重要措施是對項目過(guò)程的質(zhì)量審核。在方案、擴充和施工圖三個(gè)階段中,以方案階段尤其重要。要花充分的時(shí)間反復進(jìn)行研究和磋商,以滿(mǎn)足業(yè)主的需要和項目相關(guān)者(含各主管部門(mén))的利益。項目管理者要組織與業(yè)主、設計和利益相關(guān)者的交流活動(dòng),并留有痕跡(批文或會(huì )議紀要)。 (3)在設計各階段的質(zhì)量審核中,對不符合強制性條文和設計標準的,要提出整改或優(yōu)化意見(jiàn)。形成書(shū)面的咨詢(xún)報告、專(zhuān)題報告和審查報告。必要時(shí)可向運營(yíng)商或連同設計方進(jìn)行交底。咨詢(xún)意見(jiàn)由運營(yíng)商決定是否采納。整改意見(jiàn)必須由設計回復:同意修改在何處,如何改,不同意理由。 6. 人力資源管理 通信工程設計人力資源管理包括組織和團隊建設兩部分。 (1)在接受委托的起初,需架構和設計管理的組織形式,常用的有三種:職能式、項目式和矩陣式。根據工程的規模、性質(zhì)和公司的資源儲備而定。大型項目可采用項目式組織形式,一般小項目常采用矩陣式組主形式。 (2)確立工程組織結構圖。以直觀(guān)圖形的方式展示工程的參與各方的報告關(guān)系和設計工程體內部的組織關(guān)系,并向運營(yíng)商報告。 (3)設計階段工程要經(jīng)常組織學(xué)習活動(dòng),如雙周例會(huì )、參觀(guān)考察活動(dòng)等。工程組織的學(xué)習式交流、總結、提高、互助的有效手段??傮w知識和經(jīng)驗是設計人員有效工作的前提條件。 7. 溝通管理 溝通管理涉及設計團隊內外兩個(gè)方面。目前絕大多數工程與各主管部門(mén)的聯(lián)系由運營(yíng)商自己操作。 (1)工程設計環(huán)境中參與各方眾多,參與人員的地位和角度不同,沖突是不可避免的。在設計項目體內可能發(fā)生沖突、在涉及項目其他方之間也會(huì )發(fā)生沖突。 (2)工程設計過(guò)程內部的沖突主要表現在:人力資源的矛盾、各專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)的協(xié)調、咨詢(xún)與審圖之間的協(xié)調(當咨詢(xún)與審圖是兩批人時(shí)、報酬分配的矛盾、工作質(zhì)量和進(jìn)度的矛盾。 (3)通信工程設計與運營(yíng)商、設計勘察單位設計項目相關(guān)者的沖突主要表現在:個(gè)為趕季度而操作不規范、搶跑道的違章行為。如批文不齊就設計,圖紙沒(méi)出就開(kāi)工。 設計單位對整改按的糾正措施不到位;為迎合運營(yíng)商的過(guò)分要求在執行標準、規范中“打擦邊球”違規;為趕出圖紙進(jìn)度而沒(méi)道道應有的設計深度或質(zhì)量缺陷??辈靻挝坏默F場(chǎng)作業(yè)人員素質(zhì)較低,操作不規范。 (4)溝通是防范沖突或化解沖突的有效手段。是理順思路、提高工作效率、解決問(wèn)題的必要途徑,是保證設計順利進(jìn)展的潤滑劑。 8. 采購管理 采購質(zhì)量的品質(zhì)決定通信設計質(zhì)量、進(jìn)度、成本,是設計執行過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節。 (1)采購對象有設計單位、勘察單位、審圖單位和智能系統、網(wǎng)架及主要設備的設計與分包。 (2)采購方式有招標采購(公開(kāi)招標、邀請招標、協(xié)商招標)和非采購招標(詢(xún)價(jià)采購、直接采購、定向采購)。 (3)制定采購規劃:采購管理計劃和工程說(shuō)明。 (4)根據運營(yíng)商的委托,設計項目管理實(shí)施采購可有組織、參與、配合等幾種形式。介入的深度各不相同。 (5)合同管理。根據通信工程設計組織結構幫助運營(yíng)商策劃合同結構、設計總包和分包模式、采用的合同類(lèi)型、參與合同談判:合同履行中幫助運營(yíng)商核定付款節點(diǎn)的完成實(shí)物工作量,控制變更要求,對合同的索賠提供第一手資料。 9. 風(fēng)險管理 通信設計工程工程中遇到的所有問(wèn)題對時(shí)間、成本和質(zhì)量控制產(chǎn)生不利影響的因素都可以被認為是風(fēng)險。風(fēng)險管理的目標在于以最少的成本實(shí)現最大的安全保障的效能。通過(guò)風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險應對、風(fēng)險監控、風(fēng)險防范的過(guò)程來(lái)實(shí)現。 (1)運營(yíng)商沒(méi)有設計任務(wù)書(shū),項目目標不確定,操作有很大的隨意性,是最大的分險。對策是幫助運營(yíng)商訂立項目計劃書(shū),從而引出設計任務(wù)書(shū),是減少該分險的最有效的措施。 (2)運營(yíng)商有設計目標(時(shí)間、成本、質(zhì)量),但不匹配、不可行是令一種風(fēng)險。對策是對運營(yíng)商的設計目標(時(shí)間、成本、質(zhì)量)運用類(lèi)比法進(jìn)行分析、評價(jià)。幫助運營(yíng)商正確定位,明確一個(gè)適合市場(chǎng)需求的,建造水準、使用功能。設備配置、時(shí)間、成本相匹配的設計目標。向運營(yíng)商提交評價(jià)設計項目目標的可行性報告。 10. 結語(yǔ) 本文用職能領(lǐng)域項目管理八大模塊,具體運用在通信工程設計階段的項目管理上,為建立該方面的作業(yè)模式指出了步驟和方向。