產(chǎn)業(yè)鏈延伸視角下農業(yè)支撐型縣域經(jīng)濟發(fā)展研究

論文關(guān)鍵詞： 縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟中最基本的區域經(jīng)濟單元，是農業(yè)、農村、農民經(jīng)濟實(shí)力和社會(huì )發(fā)展水平的綜合體現。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，是促進(jìn)城鄉一體化，建設社會(huì )主義新農村的需要，也是增強縣級經(jīng)濟綜合實(shí)力和競爭力的最佳選擇?？h域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的建立、延伸和改造，不僅可以有力地推動(dòng)了整個(gè)國民經(jīng)濟的發(fā)展，而且還可以帶動(dòng)傳統意義的以農業(yè)為主業(yè)的縣域經(jīng)濟內部的演變，使之升級換代，富于競爭力。因此，充分延伸傳統農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈延伸帶動(dòng)戰略，可以提高以農業(yè)為主的縣域經(jīng)濟的專(zhuān)業(yè)化水平、優(yōu)化其產(chǎn)業(yè)結構、提高其經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境效益，實(shí)現縣域經(jīng)濟的全面可持續發(fā)展。 一、縣域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)鏈的內涵 有關(guān)縣域經(jīng)濟內涵的界定，學(xué)術(shù)界曾作過(guò)諸多討論。2003年第二屆縣域經(jīng)濟論壇將其概述為：“縣域經(jīng)濟首先是區域經(jīng)濟，而不僅僅是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，即農業(yè)經(jīng)濟，或者是縣城經(jīng)濟。它是以縣域行政區劃為單位，一、二、三產(chǎn)業(yè)俱全的與外界緊密聯(lián)系，又相對獨立的綜合性的區域經(jīng)濟。其實(shí)質(zhì)，是以縣城為中心，鄉鎮為紐帶、以農村為腹地，發(fā)展產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn)，城鄉一體、工農并進(jìn)、由各種經(jīng)濟成分和不同產(chǎn)業(yè)構成的區域經(jīng)濟”（黃小晶，2006）[1]?？h域經(jīng)濟具有區域性、綜合性和開(kāi)放性的特點(diǎn)。首先是區域性。這是縣域經(jīng)濟最基本和最突出的特點(diǎn)?？h域經(jīng)濟與其歷史人文、特定資源相關(guān)聯(lián)，因而具有明顯的區域特色?？h域經(jīng)濟的區域特點(diǎn)帶來(lái)了縣域產(chǎn)業(yè)的特色化和多樣化。其次是綜合性?？h域經(jīng)濟是功能完備的綜合性經(jīng)濟體系，涉及生產(chǎn)、流通、消費、分配各環(huán)節和三次產(chǎn)業(yè)各個(gè)部門(mén)。從地域的經(jīng)濟活動(dòng)分布上看，它既是城鎮經(jīng)濟，也是農村經(jīng)濟。再次是開(kāi)放性。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，縣域經(jīng)濟不是封閉的，它要接受?chē)液暧^(guān)經(jīng)濟政策的指導，不能搞人為的市場(chǎng)分割。同時(shí)，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，它可以突破區域和邊界，在更大的區域內進(jìn)行資源配置，形成跨區域的經(jīng)濟協(xié)調網(wǎng)絡(luò )，獲取區域競爭優(yōu)勢（王傳民，2006）[2]。 總的來(lái)講，縣域經(jīng)濟可以界定為以縣級行政區為地理空間，以縣級政權為調控主體，以市場(chǎng)為導向，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區域經(jīng)濟。 自然界的生物之所以能維持生態(tài)平衡，是由于有生生不息的生物鏈在維系，而企業(yè)要想在不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境中求得穩定發(fā)展，依靠的正是上下關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈被認為是一個(gè)十分傳統的概念，早在1958年赫希曼就在《經(jīng)濟發(fā)展戰略》一書(shū)中從產(chǎn)業(yè)的前向聯(lián)系和后向聯(lián)系的角度論述了產(chǎn)業(yè)鏈的概念。目前，學(xué)術(shù)界對產(chǎn)業(yè)鏈概念還沒(méi)有達成一個(gè)統一的認識。賀軒、員智凱（2006）認為：產(chǎn)業(yè)鏈是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)中的一個(gè)概念，是建立在產(chǎn)業(yè)內部分工和供需關(guān)系基礎上從最初始的原材料生產(chǎn)和銷(xiāo)售到中間產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售，再到最終產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售全過(guò)程中各個(gè)環(huán)節所形成的一種企業(yè)群體的關(guān)聯(lián)圖譜。產(chǎn)業(yè)鏈分為垂直的供需鏈和橫向的協(xié)作鏈。垂直關(guān)系是產(chǎn)業(yè)鏈的主要結構，通常將其劃分為產(chǎn)業(yè)的上、中、下游關(guān)系；橫向協(xié)作關(guān)系則是指產(chǎn)業(yè)配套。從現代工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節來(lái)看，一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈包括原材料加工、中間產(chǎn)品生產(chǎn)、制成品組裝、銷(xiāo)售、服務(wù)等多個(gè)環(huán)節[3]。趙緒福（2006）認為：產(chǎn)業(yè)鏈是指從初始資源直到最終消費的路徑上，由若干相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門(mén)基于經(jīng)濟活動(dòng)內在的技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系，客觀(guān)形成的前后順序關(guān)聯(lián)的、有序的經(jīng)濟活動(dòng)的集合[4]。張鐵男、羅曉梅（2005）認為：所謂產(chǎn)業(yè)鏈，是以生產(chǎn)相同或相近產(chǎn)品的企業(yè)集合所在產(chǎn)業(yè)為單位形成的價(jià)值鏈，是承擔著(zhù)不同的價(jià)值創(chuàng )造職能的相互聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)圍繞核心產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對信息流、物流、資金流的控制，在采購原材料、制成中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品、通過(guò)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )把產(chǎn)品送到消費者手中的過(guò)程中形成的由供應商、制造商、分銷(xiāo)商、零售商最終用戶(hù)構成的一個(gè)功能鏈結構模式[5]。 綜上所述，產(chǎn)業(yè)鏈可以定義為：在縱向上從原料采集、運輸、半成品、成品生產(chǎn)，到產(chǎn)品進(jìn)入分銷(xiāo)渠道，最終到達消費者，實(shí)現商品市場(chǎng)價(jià)值的整個(gè)過(guò)程，這個(gè)過(guò)程涉及生產(chǎn)者和生產(chǎn)活動(dòng)的組織及利潤分配；橫向上是兩個(gè)或多個(gè)提供相似產(chǎn)品的競爭與合作，共同推動(dòng)核心產(chǎn)品升級的同類(lèi)型企業(yè)或組織。產(chǎn)業(yè)鏈延伸則是將一條既已存在的產(chǎn)業(yè)鏈盡可能地向上下游不斷拓寬和延伸，使農業(yè)增效，農民增收。 二、當前環(huán)境下農業(yè)支撐型縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要制約因素 農業(yè)是中國大部分縣域主要或重要的經(jīng)濟部門(mén)，是縣域經(jīng)濟發(fā)展的現實(shí)起點(diǎn)和重要支柱。農業(yè)支撐型縣域經(jīng)濟具有豐富的農業(yè)資源，農業(yè)發(fā)展條件比較優(yōu)越，但同時(shí)其它資源又相對比較匱乏。這種模式使縣域經(jīng)濟在具備發(fā)展優(yōu)勢的同時(shí)，也面臨著(zhù)以下主要問(wèn)題。 （一）傳統作業(yè)方式的制約 從目前情況看，大部分縣域還是依靠傳統的農業(yè)生產(chǎn)和作業(yè)方式及初級的工業(yè)模式來(lái)帶動(dòng)地方經(jīng)濟的發(fā)展。農業(yè)內部產(chǎn)品結構層次低，經(jīng)營(yíng)規模??；農業(yè)產(chǎn)品加工增值能力弱，導致市場(chǎng)競爭力弱；農業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度低，松散型、半緊密型的居多；農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，對經(jīng)濟的拉動(dòng)力弱。即使農村剩余的勞動(dòng)力就地從事農業(yè)生產(chǎn)，其綜合效益也是遞減的，導致我國農業(yè)呈現出低水平的增長(cháng)，縣域尤其是農業(yè)縣域，農業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現的低層次發(fā)展，使得農業(yè)增效、農民增收困難，直接制約了廣大農村及整個(gè)縣域經(jīng)濟的發(fā)展。 （二）傳統農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的制約 傳統的農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈屬窄短型，農業(yè)衍生型經(jīng)濟不發(fā)達，農產(chǎn)品附加值低，主要出現在短缺經(jīng)濟時(shí)代。這種類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)鏈只含有農產(chǎn)品的初級生產(chǎn)和銷(xiāo)售環(huán)節，既不存在向前和向后部門(mén)的縱向延伸，也沒(méi)有在橫向上的拓展，因此，難以增加農產(chǎn)品的附加價(jià)值，提升農業(yè)的比較利益。 圖1傳統農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈 （三）相關(guān)輔助行業(yè)發(fā)展嚴重落后的制約 首先，農業(yè)的信息化水平較低。農業(yè)信息化是國民經(jīng)濟和社會(huì )信息化的重要組成部分，以農業(yè)信息化帶動(dòng)農業(yè)現代化，對于切實(shí)加強農業(yè)基礎建設，進(jìn)一步促進(jìn)農業(yè)發(fā)展和農民增收具有重要意義。近年來(lái)，在農業(yè)信息化方面，特別是在農業(yè)信息系統建設、涉農信息資源開(kāi)發(fā)方面取得一些進(jìn)展。然而，我國農業(yè)信息化水平較低的現狀并沒(méi)有改變，農業(yè)信息化工作隊伍服務(wù)能力需要進(jìn)一步加強，廣播、電視、報刊等媒體傳播農業(yè)信息的潛力還需要進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。這些都形成了對現代農業(yè)建設的制約。 其次，農業(yè)技術(shù)手段陳舊、落后，新品種、新技術(shù)推廣不利。目前，我國農業(yè)技術(shù)成果的推廣率只有30%~40%，轉化成果普及率僅為30%，而在英國、法國和德國，農業(yè)技術(shù)推廣率達50%~60%，美國更是高達 80%~85%。我國農業(yè)科技對農業(yè)生產(chǎn)的貢獻率為35%~40%，而發(fā)達國家已達到70%~80%，只有發(fā)達國家的一半左右。與國外一些發(fā)達國家相比，農技推廣機構、農技人員的數量、質(zhì)量存在著(zhù)較大差距[6]。 最后，融資途徑少，融資困難。目前我國農村商業(yè)性金融供給嚴重不足，原國有商業(yè)銀行除中國農業(yè)銀行外已大部分撤出農村市場(chǎng)，新的股份制商業(yè)銀行和外資銀行基本不愿涉足農村，農村信用社資金運用“非農化”趨勢明顯，投向大型基礎設施建設、房地產(chǎn)等項目的資金明顯增加；另外，中小企業(yè)及農業(yè)個(gè)人信貸限制多，擔保中介機制尚不健全，進(jìn)一步加劇了農民融資的困難。 （四）政府的市場(chǎng)引導和制度建設職能滯后的制約 首先，在耕作方式上，現有的農村耕作方式都是基于家庭聯(lián)產(chǎn)承包制責任制展開(kāi)的。這種以家庭為單位的耕作方式使得作業(yè)范圍受到局限，無(wú)法帶來(lái)規模經(jīng)濟效應，不利于農業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)效率的提高。其次，在農產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售上，由于缺乏政府的引導和合理的規劃，農戶(hù)的生產(chǎn)預期是由現期市場(chǎng)需求或銷(xiāo)售價(jià)格高低的誘導作出的，現期生產(chǎn)決策所依據的市場(chǎng)需求或價(jià)格是由前一期的生產(chǎn)規模所決定的，這種信息的非對稱(chēng)性使得初級產(chǎn)品市場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)常產(chǎn)生波動(dòng)，出現低價(jià)競賣(mài)或高價(jià)競買(mǎi)的現象。最后，在農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)作上，各節點(diǎn)組織從自身利益出發(fā)作出市場(chǎng)決策，上下游組織缺乏供應鏈的寫(xiě)作思想。如何激勵和約束產(chǎn)業(yè)鏈節點(diǎn)組織行為以實(shí)現共贏(yíng)，需要政府或者公共部門(mén)進(jìn)行制度設計和制度供給以加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，解決協(xié)作的問(wèn)題，以提高產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。 三、基于產(chǎn)業(yè)鏈延伸的農業(yè)支撐型縣域經(jīng)濟發(fā)展模型 圖2 基于產(chǎn)業(yè)鏈延伸的農業(yè)支撐型縣域經(jīng)濟發(fā)展模型 基于產(chǎn)業(yè)鏈延伸的農業(yè)支撐型縣域經(jīng)濟的發(fā)展指的是通過(guò)對傳統的農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行縱向(向前可以延伸到為農戶(hù)提供種源、化肥和農業(yè)機械設備的供給，向后可以延伸到初次加工和深加工，以及銷(xiāo)售服務(wù)部門(mén))和橫向方面(如播種和農作物生長(cháng)過(guò)程中所需要的科技、信息、金融等服務(wù)供給；全自控、現代化的育苗、育種車(chē)間及大小樣式各異的塑料大棚、銷(xiāo)售業(yè)、運輸業(yè)和其他服務(wù)業(yè))的延伸[7]，有效的帶動(dòng)農產(chǎn)品深加工或精加工企業(yè)、農用物資加工、設施農業(yè)及技術(shù)研發(fā)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的形成和集聚，實(shí)現產(chǎn)品生產(chǎn)和培育技術(shù)的升級、產(chǎn)品附加價(jià)值的提升、產(chǎn)業(yè)結構的升級優(yōu)化，最終促進(jìn)農業(yè)型縣域經(jīng)濟的全面發(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈延伸促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展的模型如上圖2所示。 因此，基于產(chǎn)業(yè)鏈延伸促進(jìn)縣域經(jīng)濟的發(fā)展可以說(shuō)是在傳統農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎上，在縱向層面向前、向后的延伸，以及在橫向層面向外圍產(chǎn)業(yè)的拓展，也可以說(shuō)是以第一產(chǎn)業(yè)為核心向第二、三產(chǎn)業(yè)的延伸和拓展。 四、依托產(chǎn)業(yè)鏈延伸促進(jìn)農業(yè)支撐型縣域經(jīng)濟發(fā)展的對策 按照產(chǎn)業(yè)鏈延伸促進(jìn)農業(yè)支撐型縣域經(jīng)濟發(fā)展的模型來(lái)看，主要通過(guò)在縱向上向前延伸和向后延伸，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各環(huán)節有機地聯(lián)結在一起，構建起一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)，實(shí)現資源的綜合利用；在橫向上向外圍產(chǎn)業(yè)拓展，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)作用，把不同的產(chǎn)業(yè)有機地組織在一起，形成一個(gè)更為廣泛的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。并且，在產(chǎn)業(yè)鏈縱向和橫向延伸中，要注重促進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，構建起以?xún)?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群，提升競爭力。 (一)進(jìn)行農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸 1．發(fā)揮資源優(yōu)勢，延伸和培育特色產(chǎn)業(yè)鏈 農業(yè)驅動(dòng)型縣域經(jīng)濟發(fā)展主要不是基于農產(chǎn)品的數量擴張，而是重在市場(chǎng)性農業(yè)的發(fā)育和建設。其主要特點(diǎn)是農業(yè)及其延伸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的主體力量，表現有三：一是面向市場(chǎng)，培育出具有地方特色的名、優(yōu)、特、新農產(chǎn)品；二是農副產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)前已在縣域內初步加工或深加工，提高了農產(chǎn)品的附加值；三是已經(jīng)有比較成熟的農村市場(chǎng)主體和市場(chǎng)制度。制度創(chuàng )新推進(jìn)了傳統農業(yè)向現代農業(yè)的轉化和農業(yè)生產(chǎn)科技含量的提高，激勵了標準化生產(chǎn)、市場(chǎng)化營(yíng)銷(xiāo)和品牌戰略的自覺(jué)實(shí)施，使農業(yè)由弱勢低效產(chǎn)業(yè)轉變?yōu)閺妱莞咝Мa(chǎn)業(yè)。因此，政府要選擇本地區最具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，加大引導和投入力度，聚合各種要素，進(jìn)行重點(diǎn)培育，盡快把企業(yè)群體做大，把產(chǎn)業(yè)鏈做長(cháng)。如山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團有限公司圍繞蔬菜生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節，突出完善了良種繁育、生產(chǎn)種植、加工配送、生物工程、技術(shù)推廣于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，基本形成了集蔬菜生產(chǎn)資料供應、菜果配送營(yíng)銷(xiāo)、蔬菜加工出口、農技推廣培訓、科技項目研發(fā)五大體系于一身的大型蔬菜產(chǎn)業(yè)化集團，為當地經(jīng)濟發(fā)展起到了強有力的推動(dòng)作用[8]。 2．轉變作業(yè)方式，實(shí)現農業(yè)集約化、規?；?jīng)營(yíng) 轉變作業(yè)方式的關(guān)鍵是要建立土地經(jīng)營(yíng)權流轉制度，培育農村土地要素市場(chǎng)，促進(jìn)土地資源在大范圍流動(dòng)?？茖W(xué)選擇農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現農業(yè)規?；a(chǎn)。如在堅持家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎上，實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉；建立農業(yè)合作經(jīng)濟組織和行業(yè)協(xié)會(huì )；建立農業(yè)利益組織聯(lián)合體等方式，都有利于農業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)效率的提高。為此，首先要培育和壯大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的聚集效應；其次，注重科技創(chuàng )新，實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)方式由勞動(dòng)、資源密集型向知識密集型方向轉化，以提高生產(chǎn)效率和市場(chǎng)競爭力；再次，注重培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地的建設，發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)的規模效應；最后，探索建立和完善農業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系中的利益機制，積極推進(jìn)契約型合作模式向資產(chǎn)聯(lián)合型模式轉化。 3．進(jìn)行農產(chǎn)品深加工和廢棄物的循環(huán)利用，提升農產(chǎn)品附加價(jià)值 傳統的農產(chǎn)品經(jīng)過(guò)加工后直接銷(xiāo)售，經(jīng)濟效益低下，農產(chǎn)品競爭力也非常弱。而經(jīng)過(guò)深加工的農產(chǎn)品，價(jià)值得到提升，農民可以獲取更多的效益。進(jìn)行農產(chǎn)品深加工，首先要扶持、發(fā)展和壯大產(chǎn)業(yè)鏈中的一些龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)指基礎雄厚、輻射面廣、帶動(dòng)力強的企業(yè)或集團，它具有開(kāi)拓市場(chǎng)、引導生產(chǎn)、深度加工、提供服務(wù)等綜合功能。它們基礎設施完備、資金雄厚、技術(shù)研發(fā)能力強，在推進(jìn)農產(chǎn)品深加工的過(guò)程中起著(zhù)主導作用。其次，轉化和推廣農產(chǎn)品深加工的技術(shù)，打破產(chǎn)業(yè)鏈延伸的技術(shù)瓶頸。例如，鶴壁?？h食全食美食品有限公司采用現代生物技術(shù)從鴨血中提取SOD岐化酶，可年產(chǎn)鴨血生物制藥(SOD岐化酶)10t，取得了巨大的經(jīng)濟效益[9]。 (二)進(jìn)行農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的橫向延伸 1．加強和完善輔助服務(wù)行業(yè)的建設 (1)積極進(jìn)行農業(yè)科技研發(fā)和推廣?？萍佳邪l(fā)和科技推廣對農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和發(fā)展具有重要作用，可從以下方面加強農業(yè)科技研發(fā)和推廣。①農技研發(fā)要根據市場(chǎng)要求和區域特點(diǎn)進(jìn)行。產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、增值在很大程度上依賴(lài)于技術(shù)的突破，而一項技術(shù)在實(shí)踐中被采納、推廣，必須很好地解決與市場(chǎng)的接口問(wèn)題，往往實(shí)驗室內可行的技術(shù)在現實(shí)中可能會(huì )因為成本過(guò)高或效益過(guò)低而不受歡迎，在一個(gè)區域可行技術(shù)在另一個(gè)區域就不見(jiàn)得適用。因此，必須根據區域特點(diǎn)推動(dòng)成本有效、現實(shí)可行的科技技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng )新。②創(chuàng )辦農業(yè)培訓班，推動(dòng)農業(yè)科技推廣，提升農民科技水平。為此要加快完善農業(yè)科技推廣體系，創(chuàng )新農技推廣組織形式，積極開(kāi)展農業(yè)科技入戶(hù)，引導鼓勵農業(yè)科技人員以技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)入股等形式，直接參與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快農業(yè)科技成果的推廣。③完善農業(yè)科技創(chuàng )新體系。農技研發(fā)和創(chuàng )新不僅僅是農民或企業(yè)的責任，要建立和完善科技創(chuàng )新體系，形成產(chǎn)學(xué)研相結合的新型農業(yè)科技研發(fā)體系，即以企業(yè)為主體，結合相關(guān)的高等院校、農技科研院所合建研發(fā)機構，不斷提高精深加工水平和產(chǎn)品檔次。④在普及現有農業(yè)技術(shù)的同時(shí)，要圍繞基地建設和農產(chǎn)品深加工，建設現代農業(yè)生產(chǎn)示范園區，積極引進(jìn)、示范農業(yè)高新技術(shù)，提高科技成果轉化率。 (2)不斷推廣和普及信息服務(wù)。面向農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的信息服務(wù)，將有助于實(shí)現農產(chǎn)品生產(chǎn)和交易的信息化和網(wǎng)絡(luò )化，降低農戶(hù)的種植和市場(chǎng)風(fēng)險，提升效益。第一，在農產(chǎn)品生產(chǎn)前期，幫助農戶(hù)和企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上采集信息，網(wǎng)下發(fā)展“訂單”。通過(guò)上網(wǎng)，用戶(hù)可以采集到各種農副產(chǎn)品的供需信息以及農業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新品種，通過(guò)篩選、分析、甄別，為農戶(hù)提供包括種子種苗、種養技術(shù)、市場(chǎng)價(jià)格、供求情況等各方面的實(shí)用信息，指導農戶(hù)進(jìn)行種養結構調整。網(wǎng)上還可以聯(lián)系到龍頭企業(yè)和農產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商發(fā)布的農業(yè)生產(chǎn)訂單，通過(guò)發(fā)展“訂單農業(yè)”，進(jìn)一步降低分散生產(chǎn)的千萬(wàn)家農戶(hù)抵御市場(chǎng)的風(fēng)險。第二，在農產(chǎn)品生產(chǎn)中期，各級涉農服務(wù)部門(mén)把通過(guò)平臺采集到的農業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)、病蟲(chóng)害防治、市場(chǎng)行情、農產(chǎn)品精深加工及綜合利用、保鮮、儲運、包裝技術(shù)指導等分類(lèi)進(jìn)行編輯，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )發(fā)布、電子郵箱或印發(fā)宣傳資料，及時(shí)送進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)的農民手中，為農戶(hù)生產(chǎn)提供全方位的技術(shù)指導和服務(wù)。第三，在農產(chǎn)品生產(chǎn)后期，進(jìn)行農產(chǎn)品網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)。網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)的實(shí)現，確保了農產(chǎn)品銷(xiāo)路暢通，供銷(xiāo)協(xié)調，交易成本降低。通過(guò)把各種農副產(chǎn)品的供求信息在平臺上進(jìn)行發(fā)布，主動(dòng)向市外、省外甚至國外的農業(yè)龍頭企業(yè)、農產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商發(fā)送電子郵件，直接“上門(mén)”推銷(xiāo)各種農副產(chǎn)品，把分散生產(chǎn)的農副產(chǎn)品集中銷(xiāo)售，形成規模效益，使農戶(hù)獲取更多利益。 (3)完善融資途徑。積極發(fā)展農村金融組織，逐步培育功能健全的農村資金市場(chǎng)，為產(chǎn)業(yè)鏈延伸吸引更多的社會(huì )資金。 (4)完善產(chǎn)業(yè)鏈基礎配套設施。硬件基礎設施和集群公共服務(wù)機構、集群代理機構等共同構成產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的基礎結構。硬件基礎設施包括全部為產(chǎn)業(yè)鏈提供硬件支持的要素，如道路、水電、通信網(wǎng)絡(luò )等設施。另外，還要協(xié)助建立產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)、展示市場(chǎng)，進(jìn)行相應的基礎設施投資和建設，促進(jìn)市場(chǎng)的繁榮，引導外部協(xié)作機構進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈內部，尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的配套企業(yè)和機構。 2．轉變競爭中的競底觀(guān)念，發(fā)展多途徑的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè) (1)發(fā)展生態(tài)旅游觀(guān)光產(chǎn)業(yè) 利用農作物在生長(cháng)過(guò)程、收獲中的可觀(guān)賞性，結合當地的旅游資源，開(kāi)發(fā)生態(tài)觀(guān)光旅游業(yè)。首先需要對先天性旅游資源進(jìn)行科學(xué)、合理開(kāi)發(fā)，加強配套設施建設，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的前提條件；其次，應拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)餐飲、住宿、購物、娛樂(lè )等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；再次，應適時(shí)拓展旅游功能，將觀(guān)光旅游、休閑旅游和文化旅游等相結合，滿(mǎn)足游客的多樣性需求，增強旅游吸引力；最后，應創(chuàng )造良好的旅游環(huán)境，如改善景區交通、治安、衛生條件等，為游客創(chuàng )造愉悅的旅游氛圍，樹(shù)立旅游產(chǎn)業(yè)品牌，盡力提高游客的滿(mǎn)意度和重游率。 (2)建立產(chǎn)前產(chǎn)中農用設施和物資供應市場(chǎng) 農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在橫向和縱向上延伸后，播種和農作物生長(cháng)過(guò)程中所需要的全自控、現代化的育苗、育種車(chē)間及大小樣式各異的塑料大棚，可有效的帶動(dòng)農用物資加工、設施農業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；并且隨著(zhù)農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈的形成，一鄉一類(lèi)、一村一品的專(zhuān)業(yè)化、規?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)必將代替“小而全”式的小農經(jīng)營(yíng)模式，規?；霓r業(yè)生產(chǎn)更加需要農業(yè)機械和物資，因此，建立有序、公平交易、提供高質(zhì)量產(chǎn)品的農資市場(chǎng)，是保障農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有效延伸的必不可少的一環(huán)。 (三) 轉變政府職能，加強宏觀(guān)調控 發(fā)揮政府的職能是推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有效延伸的條件之一。政府應扮演引導者、調控者和服務(wù)者的角色，為農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸創(chuàng )造良好的外部環(huán)境，這需要從以下幾個(gè)方面入手：第一，做好政府引導。結合實(shí)際需求，政府有關(guān)部門(mén)制定農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸規劃并具體實(shí)施，制定并落實(shí)有關(guān)政策、法規，為農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸提供政策指導和法律依據。第二，做好政府協(xié)調。通過(guò)協(xié)調農業(yè)產(chǎn)業(yè)在地區之間的產(chǎn)業(yè)布局，合理調節地區之間的利益關(guān)系；通過(guò)協(xié)調農業(yè)產(chǎn)業(yè)單位內部各方之間存在的矛盾和問(wèn)題，合理調節相互之間的利益關(guān)系。第三，做好政府服務(wù)。健全信息網(wǎng)絡(luò )提供信息服務(wù)，健全技術(shù)咨詢(xún)和推廣機構提供技術(shù)服務(wù)，通過(guò)金融體制改革提供政策性的貸款服務(wù)。此外，還要在搞好基礎設施建設、健全市場(chǎng)體系和規范市場(chǎng)秩序等方面的服務(wù)，為農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸后的優(yōu)化協(xié)調發(fā)展創(chuàng )造良好的外部條件。