休閑農業(yè)發(fā)展現狀及對策研究

摘要：文章闡述了酒泉市休閑農業(yè)的現狀及特點(diǎn)，分析了當前休閑農業(yè)中基礎設施建設滯后、服務(wù)管理水平不高等問(wèn)題，從引導健康有序發(fā)展、提高服務(wù)管理水平等方面提出了建議對策。

關(guān)鍵詞：休閑農業(yè)；發(fā)展現狀；對策

近年來(lái)，酒泉市把發(fā)展休閑農業(yè)作為推進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展、增加農民收入的一項重要舉措，整合資源，創(chuàng )新機制，制定規劃，完善設施，著(zhù)力打造有機、綠色、健康、安全的休閑農業(yè)品牌，有力地推動(dòng)了酒泉市休閑農業(yè)持續健康發(fā)展。

一、酒泉市休閑農業(yè)發(fā)展的形勢與特點(diǎn)

近幾年，酒泉市充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢，依托特色農業(yè)生產(chǎn)基地、示范園區，大力發(fā)展現代觀(guān)光農業(yè)、度假休閑農業(yè)，打造旅游觀(guān)光農業(yè)品牌，截止目前，酒泉市有各種形式休閑農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體760 家，年營(yíng)業(yè)收入38545 萬(wàn)元，接待人數338 萬(wàn)人次。目前全市有各種形式的農家樂(lè )620 家，占全市休閑農業(yè)的81.6%，農家樂(lè )仍是休閑農業(yè)的主要形式。建成敦煌市、金塔縣兩個(gè)全國休閑農業(yè)示范縣，建成敦煌市陽(yáng)關(guān)鎮龍勒村、肅州區生態(tài)植物園、金塔縣航天神舟休閑生態(tài)園3 個(gè)全國休閑農業(yè)示范點(diǎn)，肅州區克華紅房子農莊、金塔縣金塔鎮金大村2 個(gè)全省休閑農業(yè)示范點(diǎn)。酒泉市休閑農業(yè)發(fā)展呈現出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）打現代農業(yè)發(fā)展牌打現代農業(yè)發(fā)展牌，拓展休閑農業(yè)新功能

酒泉市把做精一產(chǎn)作為加快休閑農業(yè)發(fā)展的一項重要措施，通過(guò)發(fā)展蔬菜、名優(yōu)果品、現代制種、特色中藥材、草食畜牧業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，依托肅州和敦煌兩個(gè)國家現代農業(yè)示范區、27 個(gè)省市級現代農業(yè)示范園區和特色農業(yè)生產(chǎn)基地，不斷拓展農業(yè)功能。一是按照“有景可賞、有色可觀(guān)、有物可采、有鮮可嘗、有園可游”的標準，建設集生產(chǎn)、科研、休閑、觀(guān)賞、體驗、采摘于一體的休閑觀(guān)光農業(yè)精品園區，展示農業(yè)新品種新技術(shù)，圍繞農時(shí)季節開(kāi)展采摘體驗活動(dòng)。目前，肅州區泉湖鄉開(kāi)展草莓采摘、樹(shù)莓采摘，金佛寺鎮、西洞鎮的蟠桃采摘，玉門(mén)市清泉鄉的人參果采摘，金塔縣羊井子灣鄉、敦煌市陽(yáng)關(guān)鎮的葡萄采摘，都極大的豐富了市民的節假日生活，實(shí)現了健康、綠色、環(huán)保的生態(tài)旅游。二是以特色產(chǎn)業(yè)為主體，發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)。肅州區沿山鄉鎮發(fā)展觀(guān)光旅游產(chǎn)業(yè)帶，金佛寺鎮定期舉辦每年的杏花節、西洞鎮舉辦桃花節；金塔縣按照“一鄉一品”的發(fā)展思路，依托特色林果專(zhuān)業(yè)鄉、專(zhuān)業(yè)村，發(fā)展休閑觀(guān)光園，金塔鎮每年舉辦杏花文化藝術(shù)節。

（二）打城郊結合牌打城郊結合牌，加快休閑農業(yè)融合發(fā)展

酒泉市緊緊圍繞“為城而農、為文而農、為游而農”、建設“田園城市”的發(fā)展思路，把發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游做為拉動(dòng)消費、加快城鄉一體化進(jìn)程、增加農民收入的重要舉措來(lái)抓，按照規?；?、產(chǎn)業(yè)化、標準化、特色化的要求，在城區周邊鄉村，精心培育和打造以鄉村旅游為主體的農家樂(lè )、休閑農莊、休閑農業(yè)專(zhuān)業(yè)村，帶動(dòng)休閑農業(yè)發(fā)展。一是利用城郊鄉鎮農民自有住房，創(chuàng )建以“吃農家飯、住農家屋、干農家活、賞農家景”為特色的農家樂(lè )，吸引城市居民休閑渡假。二是依托城市周邊自然風(fēng)景優(yōu)美、交通方便快捷的優(yōu)勢，結合新農村建設，建設“家庭式”的小別墅和休閑農莊，開(kāi)展以“吃在農家、住在農家、娛在農家”為主題的休閑、娛樂(lè )、體驗活動(dòng)。酒泉市現有休閑農莊19 家，占全市休閑農業(yè)的2.5%，建成了以肅州區果園山莊、水磨花園、金塔縣青山村莊，敦煌市的圣都月泉等為代表的休閑農莊。三是利用城郊得天獨厚的區位優(yōu)勢，在農家樂(lè )集中的鄉村和旅游景點(diǎn)周?chē)?，通過(guò)改造提升，建設農家樂(lè )一條街，農家樂(lè )專(zhuān)業(yè)村和鄉村旅游專(zhuān)業(yè)街區。比較有代表性的如肅州區水磨溝農家樂(lè )一條街、金塔縣金大村、紅光村農家樂(lè )一條街、敦煌市月牙泉鎮農家樂(lè )一條街。敦煌市圍繞莫高窟、鳴沙山月牙泉景區、陽(yáng)關(guān)景區三大景區建設集農業(yè)景觀(guān)、休閑觀(guān)光、藝術(shù)鑒賞、鄉村文化展示和特色商品展銷(xiāo)融為一體的休閑農業(yè)觀(guān)光旅游風(fēng)情街，建成了敦煌古城休閑度假村、敦煌森隴休閑度假村和敦煌楊家橋休閑餐飲街。通過(guò)發(fā)展各種形式的休閑農業(yè)，帶動(dòng)了農村產(chǎn)業(yè)結構調整，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為農村勞動(dòng)力就地轉移搭建了平臺，促進(jìn)了農民收入持續增加。

（三）打特色文化牌打特色文化牌，挖掘休閑農業(yè)內涵。

酒泉市按照傳承、保護、創(chuàng )新、開(kāi)發(fā)和利用相結合的理念，挖掘農業(yè)文化遺產(chǎn)、農村文化藝術(shù)和少數民族文化，促進(jìn)休閑農業(yè)創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是挖掘農耕文化。通過(guò)深度挖掘歷史悠久的農耕文明和底蘊深厚的鄉土文化、民俗文化，精心培育和打造以農業(yè)科普教育為主要內容的農業(yè)主體博物館、民俗文化博覽園、傳統農村食品加工園，通過(guò)實(shí)物、圖片和影像資料，展示農業(yè)生產(chǎn)、生活場(chǎng)景，介紹農業(yè)的發(fā)展歷史。目前，已建成了肅州區銀達鎮農耕文化博物館、下河清科技農場(chǎng)農耕文化博物館、敦煌市莫高鎮農耕文化博物館。二是挖掘農村發(fā)展歷史。通過(guò)實(shí)景布置，展現農村發(fā)展歷程，喚起市民對農村發(fā)展歷史的回憶，典型的有位于肅州區禹苑景區內的酒泉民俗文化博覽園。三是挖掘少數民族文化。肅北、阿克塞兩縣依托當地的民族文化，發(fā)展集觀(guān)光、民族特色餐飲、歌舞表演于一體的休閑農業(yè)。肅北縣建成了黨河峽谷風(fēng)情園和蒙古包民族風(fēng)情園，阿克塞縣利用當地的大蘇干湖、野生動(dòng)物園、海子草原等景點(diǎn)和哈薩克風(fēng)情城特色，發(fā)展具有民族特色的休閑農業(yè)，使觀(guān)光旅游的人數得到較大的提升。

（四）打資源優(yōu)勢牌打資源優(yōu)勢牌，豐富休閑農業(yè)內容。

一是充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢，發(fā)展休閑農業(yè)。利用現有的水庫、湖泊、濕地、養殖水面等自然資源，開(kāi)展劃船、垂釣、燒烤等休閑活動(dòng)。如肅州區鏵尖鄉海馬泉渡假區、花城湖渡假區，金塔縣神舟山莊、魚(yú)島山莊，瓜州縣雙塔湖風(fēng)情山莊。二是依托旅游資源優(yōu)勢，發(fā)展休閑農業(yè)。敦煌市依托文化旅游名城建設，發(fā)揮旅游資源豐富的優(yōu)勢，建設鄉村旅游示范村，月牙泉鄉月牙泉村圍繞增強旅游服務(wù)功能，發(fā)展農家客棧和駱駝隊，為游客提供吃、住、行服務(wù)，滿(mǎn)足了游客“游有行、看有景、玩有興”的要求；陽(yáng)關(guān)鎮龍勒村借助毗鄰陽(yáng)關(guān)風(fēng)景區的優(yōu)勢，圍繞葡萄產(chǎn)業(yè)，發(fā)展休閑農業(yè)，開(kāi)展葡萄采摘、葡萄酒加工、酒莊、酒堡展示，葡萄酒品嘗等活動(dòng)，成為酒泉市第一個(gè)全國鄉村旅游示范村。

二、休閑農業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

酒泉市休閑農業(yè)發(fā)展雖取得了一些成績(jì)，但總體上看，也還存在一些問(wèn)題，主要是：

（一）同質(zhì)化現象嚴重

休閑農業(yè)項目建設缺少整體規劃和科學(xué)論證，建設存在著(zhù)一定無(wú)序性和盲目性，缺乏對農產(chǎn)品的深加工與特色營(yíng)銷(xiāo)，缺乏對農村景觀(guān)的提升改造。產(chǎn)品特色不明顯、經(jīng)營(yíng)方式單一、產(chǎn)品結構單一，在開(kāi)發(fā)建設上隨意性較大，簡(jiǎn)單仿效，粗放經(jīng)營(yíng)，無(wú)法滿(mǎn)足游客的消費需求。

（二）基礎設施建設滯后

休閑農業(yè)主體多數位于城市郊區或經(jīng)濟發(fā)展水平較低的農村，公共衛生、道路交通、垃圾污水無(wú)害化處理、休閑輔助設施、信息網(wǎng)絡(luò )和消防安全、醫療衛生、餐飲住宿等公共基礎設施配套不健全，與消費者對休閑體驗的需求不適應。如停車(chē)場(chǎng)、游客服務(wù)中心等設施建設用地嚴重不足。

（三）服務(wù)管理水平不高

缺乏休閑農業(yè)專(zhuān)業(yè)知識儲備，存在重硬件建設、輕服務(wù)管理的現象。管理服務(wù)比較粗放，沒(méi)有建立規范的管理機制、規章制度和服務(wù)規范，對管理和服務(wù)人員培訓力度不夠，導致企業(yè)管理不規范、服務(wù)水平較低，很難實(shí)現讓游客高興而來(lái)，滿(mǎn)意而歸。如飲食衛生、住宿環(huán)境、產(chǎn)品品質(zhì)等環(huán)節的服務(wù)質(zhì)量有待提高，

三、發(fā)展休閑農業(yè)的對策措施

發(fā)展休閑農業(yè)是挖掘農業(yè)潛在優(yōu)勢資源，轉變農業(yè)增長(cháng)方式，提高農業(yè)經(jīng)濟效益，增加農民收入的重要途徑，也是改善農村環(huán)境，促進(jìn)農村發(fā)展，推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的重要載體。針對目前酒泉市休閑農業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的困難與問(wèn)題，下一步要從以下幾個(gè)方面做好工作：

（一）引導健康有序發(fā)展

通過(guò)規劃引導逐步改變目前休閑農業(yè)發(fā)展過(guò)程中規模偏小、分布較散、經(jīng)營(yíng)單一、檔次不高、發(fā)展無(wú)序的狀況。強化資源保護、環(huán)境保護意識，突出生態(tài)效益；推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )和服務(wù)組織建設，規范行業(yè)發(fā)展競爭行為，營(yíng)造公平環(huán)境；結合本地的自然環(huán)境、人文環(huán)境和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，賦予休閑農莊在房屋建設，環(huán)境營(yíng)造，活動(dòng)設計等方面的個(gè)性特色；通過(guò)招商引資、政策扶持，鼓勵引導農戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投資、參股、合作，開(kāi)發(fā)建設休閑農業(yè)與鄉村旅游項目，大力發(fā)展集觀(guān)光、體驗、休閑、養生于一體的大型休閑農莊，促進(jìn)休閑農業(yè)集群發(fā)展和健康有序發(fā)展。

（二）提高服務(wù)管理水平

引入現代化的企業(yè)管理模式，宣傳先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗，引領(lǐng)和規范服務(wù)質(zhì)量。按照發(fā)展休閑農園、農莊要求提升食品安全、消防安全、環(huán)境保護等監管標準和管理手段。結合美麗鄉村建設、鄉村公路建設、農村人居環(huán)境整治等國家重大工程，完善交通、物流、網(wǎng)絡(luò )、水電、安全、衛生等基礎設施。充分利用旅游電商平臺大數據資源，實(shí)現休閑農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與消費者之間的信息匹配和需求對接。根據當地氣象特征，利用科技手段改進(jìn)休閑農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提升設備設施，提高休閑農業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)，增強季節性客戶(hù)體感舒適度。加強與勞動(dòng)部門(mén)合作，加大從業(yè)人員培訓力度，培養一批服務(wù)接待、教育解說(shuō)實(shí)用人才，推進(jìn)服務(wù)人員持證上崗，標準化服務(wù)。積極引進(jìn)農藝師、花藝師、策劃師、營(yíng)銷(xiāo)管理、經(jīng)營(yíng)、公關(guān)禮儀、導游等方面的人才。扎實(shí)搞好環(huán)境衛生和餐飲衛生，讓城里人在農村吃得放心，住得舒心、玩得開(kāi)心，確保休閑農業(yè)健康持續發(fā)展。

（三）打造特色品牌

充分體現地方特色，盡快改變當前我市休閑農業(yè)低、小、散的現象，依托當地山脈連綿、戈壁浩瀚、盆地毗連的獨特西北風(fēng)光，冰川雪景、平原綠洲、沙漠戈壁的地理條件，休閑農業(yè)和鄉村旅游發(fā)展現狀，明確品牌定位，通過(guò)要素流動(dòng)、資本重組和品牌整合，打造一批休閑農業(yè)與鄉村旅游特色品牌并通過(guò)多種渠道提高品牌知名度。同時(shí)，繼續推進(jìn)休閑農業(yè)與鄉村旅游示范縣、示范點(diǎn)建設，帶動(dòng)休閑農業(yè)規范有序發(fā)展。開(kāi)展最美休閑鄉村推介，最美田園推介和最美鄉村旅游線(xiàn)路推介活動(dòng)，創(chuàng )建全國休閑農業(yè)星級評定、品牌培育工程，培育地方知名品牌。

[1]孫貴君，張王予會(huì )，張洪迎.淺析休閑農業(yè)發(fā)展現狀及對策――以葫蘆島市為例[J].新農業(yè)，2020 （17 ）.

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