中國電力工業(yè)發(fā)展的前景

摘要：進(jìn)入21世紀后，我國電力仍將以較高的速度和更大的規模發(fā)展，電源和電網(wǎng)建設的任務(wù)仍很重，同時(shí)，電力的發(fā)展還要合乎可持續發(fā)展戰略，并受到環(huán)境的嚴重制約；還將接受全球范圍內電力體制改革和技術(shù)創(chuàng )新能力的挑戰，使之在技術(shù)上、管理上適應電力市場(chǎng)化體制和競爭需要；將迎接全球和地區經(jīng)濟一體化挑戰，使電網(wǎng)互聯(lián)范圍不斷擴大。

關(guān)鍵詞：中國電力工業(yè) 發(fā)展 前景

引言 中國的電力工業(yè)從1882年至1949年，經(jīng)過(guò)67年裝機容量只達到1.85GW；而在1949年新中國成立之后的半個(gè)世紀中，中國的電力工業(yè)取得了迅速的發(fā)展，平均每年以10%以上的速度在增長(cháng)，到1998年全國裝機容量已達到277GW以上，躍居世界第2位。特別是進(jìn)入本世紀90年代以來(lái)，我國的電力平均每年新增裝機容量17多GW，實(shí)現裝機容量8年翻一番，終于緩解了近50年的持續缺電局面，使電力供應有所緩和；同時(shí)從1998年開(kāi)始撤消電力部、成立國家電力公司，以此為標志，在中國結束了由國家壟斷電力的局面，由此向建立統一、競爭、有序的電力市場(chǎng)邁進(jìn)，逐步與國際接軌，與國際電力改革潮流一致。電力供應緩和的出現、國家電力公司的成立及電力市場(chǎng)的起步，是我國電力工業(yè)在20世紀末所出現的具有歷史性意義的2件大事。 縱觀(guān)20世紀的社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展，一個(gè)突出特點(diǎn)是，電力的使用已滲透到社會(huì )經(jīng)濟、生活的各個(gè)領(lǐng)域。由于電力具有便于轉換能源型式，能高度集中和無(wú)限劃分，清潔干凈和易于控制，可大規模生產(chǎn)和遠距離輸送等特性，使電力發(fā)展和應用的程度，即一個(gè)國家的電氣化程度成了衡量其社會(huì )現代化水平高低，以及物質(zhì)文明和精神文明高低的重要標志之一。 特別是在進(jìn)入以信息、電子、生物技術(shù)為代表，從集中到分散，從等級結構到網(wǎng)絡(luò )結構，從簡(jiǎn)單選擇到多種選擇的21世紀，電力將繼續發(fā)揮其他能源形式所不能替代的作用，而且對電力的依賴(lài)程度將更高，對電力供應的數量和品質(zhì)也將提出更大、更高的要求。 雖然從1997年開(kāi)始到1998年，全國電力供應緊張的狀況有了緩和，局部地方出現了電力供大于求，但是我國的用電水平還是很低的。到1998年，全國人均占有裝機容量0.22kW，發(fā)電量只有927kW·h，這一水平只相當于世界平均水平的1/3左右，為發(fā)達國家的1/6～1/10，與富裕的小康生活水平對電力的要求也相差甚遠。電網(wǎng)結構薄弱，特別是500kV網(wǎng)架在大部分電網(wǎng)中尚未真正形成，電網(wǎng)的安全性差，可靠性低，自動(dòng)化水平不高，電網(wǎng)調峰容量不足，損耗大，供電質(zhì)量差，遠遠不能適應21世紀信息時(shí)代對電力供應的數量和質(zhì)量的要求。 因此，進(jìn)入21世紀后，我國電力仍將以較高的速度和更大的規模發(fā)展，電源和電網(wǎng)建設的任務(wù)仍很重，同時(shí)，電力的發(fā)展還要合乎可持續發(fā)展戰略，并受到環(huán)境的嚴重制約；還將接受全球范圍內電力體制改革和技術(shù)創(chuàng )新能力的挑戰，使之在技術(shù)上、管理上適應電力市場(chǎng)化體制和競爭需要；將迎接全球和地區經(jīng)濟一體化挑戰，使電網(wǎng)互聯(lián)范圍不斷擴大。 1.我國電力發(fā)展展望 黨的十五大提出，我國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的2大課題，一是完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟機制；二是保持社會(huì )經(jīng)濟持續、快速、健康的發(fā)展。 我國電力工業(yè)同樣也面臨著(zhù)這2大課題，或者說(shuō)2個(gè)方面的任務(wù)。 首先是電力工業(yè)要保持持續、快速、健康的發(fā)展，以足夠的電力來(lái)保證國民經(jīng)濟和社會(huì )持續、穩定、健康的發(fā)展。任何國家在工業(yè)化時(shí)期，電力都是整個(gè)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的保證，是基礎。 電力的發(fā)展促進(jìn)電力市場(chǎng)的形成，特別是電網(wǎng)的建設與發(fā)展，將為電力市場(chǎng)的建設提供物質(zhì)基礎；也只有發(fā)展了電力市場(chǎng)、完善市場(chǎng)機制，才能進(jìn)一步促進(jìn)電力的健康、快速、高效的發(fā)展。 根據上述電力這〖JP2〗2大任務(wù)，按照我國經(jīng)濟發(fā)展分三步走的戰略，到2000年在解決溫飽之后要基本達到小康水平，到2010年要達到富裕小康水平，到21世紀中期要達到中等發(fā)達國家水平?？傊?，在這相當長(cháng)的時(shí)期內我國仍處于工業(yè)化和現代化時(shí)期，因此對電力的需求仍然非常旺盛，要有更大規模的電力建設來(lái)滿(mǎn)足我國工業(yè)化和現代化建設對電力的需要。 預計到2000年全國裝機將超過(guò)300GW，在21世紀前10年，按照十五大的精神，國民經(jīng)濟要翻一番，即要求其增長(cháng)速度年均將要達到7%～8%，一般來(lái)說(shuō)，相應的電力增長(cháng)按6%左右的速度是必要的。因此，到2010年全國裝機容量預計在540GW，可以說(shuō)，要使電力供應能充裕地滿(mǎn)足需要，仍需要有相當長(cháng)的時(shí)間才能達到。所以，節約用電仍是十分重要的任務(wù)，加強需求側管理，仍然很有必要，必須一手抓發(fā)展，一手抓節約，兩手都要硬。即使按上述預計裝機容量計算，需要每年新增裝機約24GW，其規模之大，而且連續時(shí)間之長(cháng)，是世界上所沒(méi)有的，這對我國來(lái)說(shuō)，將形成一個(gè)巨大的壓力。但這是基于中國的基本國情，即人口眾多所決定的，也基于我國仍然處于社會(huì )主義初級階段這一事實(shí)所決定的，也是對可以預見(jiàn)的在未來(lái)的20年內，我國經(jīng)濟所處的發(fā)展階段仍然為工業(yè)化和現代化的階段，在這期間的能源生產(chǎn)、消耗與物資生產(chǎn)領(lǐng)域的科技進(jìn)步水平，還未達到一個(gè)重大轉折時(shí)期，其電能消耗與國民經(jīng)濟發(fā)展、人們生活水平之間的關(guān)系不會(huì )有根本性轉變等這些基本估計所得出的。 因此，21世紀前10年到20年，是我國電力發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是中國電力發(fā)展規模最大的時(shí)期。我國從20世紀50～60年代，平均每年新增裝機在1.1GW左右，而到70年代上升為4.2GW，80年代上升為7.2GW。到了90年代，每年新增裝機在17GW，幾乎是每10年要翻一番。按此規律，21世紀前20年，平均每年需要新增裝機30GW左右。這樣到2020年，按人均0.6kW計算（預計2020年為15億人口），全國裝機容量達到900GW左右是需要的，也是有可能達到的，然而是十分艱巨的。即使是達到這一裝機容量，對我國人均用電水平仍然不高，而與發(fā)達國家相比，仍處于較低水平，只相當于美國50年代、英國60年代、法國70年代、西班牙80年代初期的人均用電水平。然而跨過(guò)這一電力需求門(mén)檻線(xiàn)之后，預計隨著(zhù)科技發(fā)展的突破性進(jìn)步，電力增長(cháng)率將會(huì )逐步下降，并維持在一個(gè)較低的水平上。