試析國際貿易中的生態(tài)可持續發(fā)展觀(guān)

[摘要]在世界經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)程中，資源的過(guò)度消耗使全球環(huán)境污染日益嚴重，全社會(huì )正在經(jīng)歷一場(chǎng)以保護生態(tài)環(huán)境為核心的環(huán)境革命，這場(chǎng)革命也逐漸滲透到 國際貿易領(lǐng)域。在此意義上的生態(tài)可持續貿易，旨在既不損害人類(lèi)發(fā)展和環(huán)境保護生態(tài)需要的同時(shí)，又要滿(mǎn)足國際貿易發(fā)展的經(jīng)濟利益。從而實(shí)現社會(huì )福利，促進(jìn)全 球生態(tài)與經(jīng)濟良性發(fā)展。 [關(guān)鍵詞]國際貿易可持續發(fā)展生態(tài)可持續貿易

一、研究背景 隨著(zhù)經(jīng)濟全球化和貿易自由化程度的提高，世界各國的互補性和依賴(lài)性也日益加強，然而經(jīng)濟貿易現狀越來(lái)越表現為：資源向發(fā)達國家轉移，污染則向發(fā)展中國家轉移。不公平的經(jīng)濟貿易活動(dòng)在國際貿易的掩護下有條不紊地進(jìn)行著(zhù)。全球化蘊藏經(jīng)濟利益的同時(shí)，也潛伏著(zhù)危機。 世界各國在推動(dòng)貿易發(fā)展的過(guò)程中，應認識到國際貿易與環(huán)境保護之間存在著(zhù)對立統一的關(guān)系：一方面，二者對立——具有內在增長(cháng)機制的國際貿易對 自然資源需求是無(wú)限的，而具有內在穩定性機制的生態(tài)環(huán)境對資源的供給是有限的。另一方面，二者目標取向一致——貿易的合理有序發(fā)展是對自然資源的有效配 置，這符合可持續發(fā)展的目標。 協(xié)調環(huán)境與貿易的關(guān)系，既不能破壞生態(tài)環(huán)境換取貿易的暫時(shí)發(fā)展；也不能過(guò)度地保護環(huán)境而放棄貿易增長(cháng)。在此意義上，我們探討生態(tài)可持續貿易，以促進(jìn)貿易與環(huán)境的可持續發(fā)展。 二、可持續概念的提出與內涵 (一)可持續發(fā)展概念的提出 自工業(yè)革命以來(lái)，人類(lèi)生存環(huán)境的惡化產(chǎn)生了一系列阻礙人類(lèi)經(jīng)濟社會(huì )進(jìn)步的環(huán)境問(wèn)題，引發(fā)了環(huán)境運動(dòng)。至1987年，《我們共同的未來(lái)》報告 中，系統地闡述了可持續發(fā)展的概念：“既滿(mǎn)足當代人的需要，又不對后代人滿(mǎn)足其需要的能力構成危害的發(fā)展?！边@也是目前影響最大，得到世界公認的定義。 (二)可持續發(fā)展的內容和原則 可持續發(fā)展要求經(jīng)濟效率、生態(tài)和諧與社會(huì )公平的協(xié)調統一。第一，經(jīng)濟可持續發(fā)展，即構建集約式的經(jīng)濟增長(cháng)方式；第二，生態(tài)可持續發(fā)展，即改善生態(tài)環(huán)境，使生態(tài)環(huán)境與社會(huì )經(jīng)濟共同發(fā)展。第三，社會(huì )可持續發(fā)展。發(fā)展的本質(zhì)是改善全人類(lèi)生活和健康水平，創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境。 可持續發(fā)展應把握三個(gè)原則：第一，可持續性。經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要保持生態(tài)系統的協(xié)調性和完整性。第二，公平性。一是代內公平，給世界各區域以公平 的分配和發(fā)展權；二是代際公平，即當代人不能損害后代的環(huán)境利益來(lái)發(fā)展自己。第三，共同性。各個(gè)社會(huì )單位共同遵守可持續發(fā)展的思想和目標。 三、國際貿易在可持續發(fā)展中的作用 (一)國際貿易可以使各國最好地發(fā)揮比較優(yōu)勢 首先，提高生態(tài)承載力和環(huán)境容量。世界各國、各地區的自然稟賦、環(huán)境承載力不同，只靠國內資源滿(mǎn)足生活、生產(chǎn)需求，會(huì )造成資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和環(huán)境惡化。國際貿易使國家間通過(guò)進(jìn)口別國的可持續資源來(lái)減少對本國稀缺資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)。 其次，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。世界資源供應總量在一定條件下是無(wú)法大幅度提高的，若想最大限度地滿(mǎn)足人類(lèi)需求則必須要提高各種資源的利用效率。而國際貿易可以實(shí)現資源在全球范圍的優(yōu)化組合和配置。 最后，增強了環(huán)保意識和能力。國際貿易使世界各國依存和影響程度增強，環(huán)境問(wèn)題使人們對環(huán)境問(wèn)題的視野擴展到全球范圍。技術(shù)和資金通過(guò)貿易體制在全球范圍內自由流動(dòng)，為各國生態(tài)建設提供支持。 (二)國際貿易對環(huán)境保護的負面作用 首先，污染擴散。國際貿易會(huì )導致污染環(huán)境的外部性產(chǎn)品甚至是危險廢物在全世界轉移和擴散污染。對進(jìn)口國、出口國以及海洋、大氣等公共環(huán)境造成污染。 其次，經(jīng)濟的放大效應。國際貿易促進(jìn)了經(jīng)濟規模的擴大，增加了對資源的消耗，加劇資源枯竭和環(huán)境退化。因此，一國的經(jīng)濟可持續發(fā)展和全球生態(tài)之間存在目標差異。 最后，對交通運輸網(wǎng)的環(huán)境影響。交通運輸是國際貿易的必然條件，貿易活動(dòng)不僅消耗能源、產(chǎn)生污染物，而且交通建設會(huì )改變地形地貌，破壞生物多樣性，影響生態(tài)發(fā)展。 四、生態(tài)可持續貿易 (一)生態(tài)可持續貿易的概念與內涵 資樹(shù)榮(2001)將可持續貿易定義為“適應可持續發(fā)展要求的一種全新的貿易模式，它通過(guò)商品、技術(shù)與服務(wù)的跨國交換，滿(mǎn)足進(jìn)口國消費與生產(chǎn) 的需要，促進(jìn)貿易國的經(jīng)濟增長(cháng)，同時(shí)在貿易品的生產(chǎn)與交換過(guò)程中，使環(huán)境污染和資源消耗達到最少，從而減少同代人和后代人的國際貿易對環(huán)境的需求?！逼渖?層的含義在于：限制不可再生資源的開(kāi)發(fā)和貿易；積極促進(jìn)技術(shù)交流和轉讓?zhuān)岣卟话l(fā)達國家的環(huán)保水平；大力發(fā)展知識經(jīng)濟和服務(wù)經(jīng)濟，減少貿易對生態(tài)環(huán)境的不 利影響。 (二)發(fā)展生態(tài)可持續貿易的基本原則 第一，環(huán)境成本內在化原則。環(huán)境成本指產(chǎn)品從原材料到回收過(guò)程中對環(huán)境造成污染而產(chǎn)生的費用。環(huán)境成本內在化不僅有利于公平競爭和環(huán)境保護，而且有利于實(shí)施污染控制、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟，還可消除貿易壁壘，促進(jìn)全球貿易秩序的合理有序。 第二，自由貿易原則?？梢?xún)?yōu)化全球資源配置；調節資源供給和環(huán)境容量；通過(guò)技術(shù)和服務(wù)貿易，提高環(huán)境保護的水平；給消費者選擇綠色產(chǎn)品的機會(huì )。 第三，公平貿易原則。公平貿易是可持續發(fā)展的最基本原則。發(fā)達國家低價(jià)從發(fā)展中國家進(jìn)口大量資源，造成出口國資源枯竭和生態(tài)環(huán)境惡化。只有環(huán)境成本內在化才能實(shí)現公平貿易。 五、發(fā)展生態(tài)可持續貿易的策略 生態(tài)可持續發(fā)展是攸關(guān)全世界人民生活質(zhì)量和經(jīng)濟可持續發(fā)展的重要問(wèn)題。任何一個(gè)國家都要維護本國在環(huán)境保護中的權力，同時(shí)承擔不損害他國環(huán)境的義務(wù)。最終建立符合可持續發(fā)展觀(guān)的全球綠色經(jīng)濟體系。 (一)環(huán)境成本內部化 環(huán)境成本受到環(huán)境要素稟賦和環(huán)境標準的影響。環(huán)境成本內部化，一是主動(dòng)內部化，即經(jīng)濟主體自覺(jué)地使用、生產(chǎn)綠色環(huán)保產(chǎn)品，減少資源消耗。二是發(fā)生事實(shí)污染后，有關(guān)環(huán)境主管部門(mén)進(jìn)行強制干預。在環(huán)境成本內部化的過(guò)程中，政府的宏觀(guān)調控起著(zhù)至關(guān)重要的作用，具體措施 第一，建立健全環(huán)境成本信息制度。對生產(chǎn)、貿易中的環(huán)境成本進(jìn)行估算、評價(jià)并公示，為企業(yè)和區域的可持續發(fā)展決策提供信息。 第二，完善環(huán)境稅費制度，促進(jìn)綠色消費。首先，向生產(chǎn)、消費雙方收取污染產(chǎn)品附加稅和污染產(chǎn)品消費稅；其次設立環(huán)境資源稅，把資源補償費納入到資源稅之中。再次，實(shí)施差異稅收，引導環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 (二)調整出口退稅政策 出口退稅是國家為了消除稅收差異對貿易的影響，減少出口產(chǎn)品的稅收負擔，增強其價(jià)格競爭力，而將商品在國內生產(chǎn)和流通環(huán)節繳納的稅款退還給出 口商，使出口商品以不含稅的價(jià)格參與國際競爭。我國應該積極調整出口退稅政策，對資源密集型、污染密集型的產(chǎn)業(yè)減少或取消出口退稅；對技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)則 給與相應的退稅補償。從而調整我國出口結構，統籌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設。 (三)利用wor規則設置合理的綠色貿易堡壘 綠色貿易壁壘，指進(jìn)口國以保護自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)健康為由而制定的一系列限制進(jìn)口的措施。一方面體現了消費者環(huán)保意識和可持續觀(guān)念；另 一方面也保護了出口國的生態(tài)環(huán)境，是解決國家間環(huán)保事業(yè)發(fā)展不均衡的有效措施。我國作為WTO的成員，應在WTO規則的框架下積極主動(dòng)建立和完善嚴格的、 符合WTO規則的環(huán)保標準以及法律法規，設立適合我國的、合理的綠色壁壘，對“三高”產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品加以限制，從而保護本國的環(huán)境利益和人民健康。 (四)積極參與國際多邊協(xié)定的環(huán)境條款談判 團結并聯(lián)合各發(fā)展中國家，反對發(fā)達國家提出的超越發(fā)展中國家水平的環(huán)保標準和措施，對不合理的綠色壁壘要主動(dòng)進(jìn)行貿易談判，或向相關(guān)機構提出 申請或訴訟，維護自己的環(huán)境和經(jīng)濟利益。同時(shí)積極參與雙邊或多邊貿易談判，推進(jìn)國際標準互認事務(wù)并簽訂協(xié)議，為消除因綠色貿易壁壘而產(chǎn)生的貿易爭端提供制 度保障。 [參考文獻] 李秉毅.可持續發(fā)展的基礎理論[J].城市發(fā)展研究，1998(4). 資樹(shù)榮.簡(jiǎn)議可持續貿易[J].商業(yè)研究，2002(7). [j]司金鑾，國際可持續貿易趨向與中國發(fā)展策略研究[z].江淮論壇，2002(5). 武振.綠色壁壘對我國外貿出口的影響及對策[J].當代經(jīng)濟研究，2005(5). 高嵩.高小平.淺談環(huán)境成本內部化與國際貿易比較[J].經(jīng)濟師，2002(9). 蔡守秋.論環(huán)境外交的發(fā)展趨勢和特點(diǎn)[J].上海環(huán)境科學(xué)，2000，18(6).