關(guān)于成渝經(jīng)濟區天然氣產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調發(fā)展存在的問(wèn)題及破解思路

摘 要：天然氣產(chǎn)業(yè)是成渝經(jīng)濟區的重要產(chǎn)業(yè)之一。隨著(zhù)我國工業(yè)化和城鎮化的不斷推進(jìn)以及低碳發(fā)展要求的不斷提高，天然氣產(chǎn)業(yè)鏈將會(huì )成為未來(lái) 10 年內一個(gè)新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。本文闡述了成渝經(jīng)濟區天然氣產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現狀，總結了發(fā)展中存在的問(wèn)題，在此基礎上提出了相應的對策。 關(guān)鍵詞：成渝經(jīng)濟區； 天然氣產(chǎn)業(yè)鏈； 協(xié)調發(fā)展； 技術(shù)創(chuàng )新。 對區域經(jīng)濟而言，如何根據自身發(fā)展環(huán)境和條件，形成基于資源優(yōu)勢的上中下游協(xié)調發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈具有極其重要的意義。成渝經(jīng)濟區是我國最早進(jìn)行天然氣勘察、開(kāi)發(fā)和消費的區域之一，也是我國重要的天然氣生產(chǎn)基地和消費市場(chǎng)之一。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，成渝經(jīng)濟區的天然氣產(chǎn)業(yè)鏈已初步邁向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，這也是成渝經(jīng)濟區由天然氣資源優(yōu)勢區域轉變?yōu)樘烊粴猱a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區域的必然途徑。 但是，從區域內天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展現狀來(lái)看，成渝經(jīng)濟區尚未充分利用區域資源稟賦優(yōu)勢帶動(dòng)天然氣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本文從區域內天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展現狀出發(fā)，分析了成渝經(jīng)濟區內天然氣產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展面臨的問(wèn)題，并提出了相應的應對策略。 一、成渝經(jīng)濟區內天然氣產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的現狀。 天然氣產(chǎn)業(yè)鏈是指以天然氣資源開(kāi)發(fā)利用為基礎和依托的產(chǎn)業(yè)群。在天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)要素構成中，資源占據主體核心地位。天然氣產(chǎn)業(yè)集群是指在一定區域內，基于天然氣資源稟賦形成的一個(gè)由點(diǎn)、線(xiàn)、面、網(wǎng)組成的多層次、多側面、多領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò )結構，它要求在與社會(huì )生產(chǎn)力布局的聯(lián)系上，應按資源優(yōu)化配置和有效利用的原則，合理分工，協(xié)調發(fā)展。從整體上來(lái)看，成渝經(jīng)濟區的天然氣產(chǎn)業(yè)鏈初具雛形，具體體現在以下方面： （ 一） 天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源基礎。 成渝經(jīng)濟區域內天然氣資源豐富。截止 2010年底，探明的四川省天然氣基礎儲量為 6763. 11 億立方米，重慶市天然氣基礎儲量為 1921. 02 億立方米，整個(gè)成渝經(jīng)濟區的天然氣基礎儲量之和位居全國首位。隨著(zhù)對區域內天然氣地質(zhì)認識的深化以及勘察技術(shù)的提高，天然氣資源總量還會(huì )有所增加。 2011 年區域內天然氣開(kāi)采量達 263. 48 億立方米，占全國天然氣生產(chǎn)總量的 28. 2%。 （ 二） 天然氣產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)培育。 在成渝經(jīng)濟區的能源生產(chǎn)結構中，天然氣占26. 64% （ 按當值量計算） ; 在一次能源消費結構中，天然氣占 15. 53% （ 按當值量計算） ，遠遠高于全國3. 4% 的平均水平。天然氣的利用領(lǐng)域涉及到了城鎮燃氣、化工原料、工業(yè)燃料、CNG 汽車(chē)等各方面。天然氣管網(wǎng)設施逐步完善，基本上覆蓋到經(jīng)濟區內的各大城市，市場(chǎng)培育基本成熟。 （ 三） 上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況。 成渝經(jīng)濟區內除有產(chǎn)能巨大的上游企業(yè)以及為天然氣開(kāi)采配套的油氣裝備制造企業(yè)外，還擁有數量眾多的天然氣化工企業(yè)，這些企業(yè)分布在經(jīng)濟區內靠近天然氣產(chǎn)地的城市，其產(chǎn)量位居全國榜首； 天然氣汽車(chē)在成渝經(jīng)濟區內各大城市的公共交通及出租車(chē)行業(yè)的推廣成效顯著(zhù)，CNG 汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系已初步建成，其在清潔能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中嶄露頭角； 天然氣加氣站成套加氣/檢測設備已經(jīng)完成國產(chǎn)化，并批量出口到國外。在成渝經(jīng)濟區的夾江、峨眉、沙灣及眉山一帶，已形成以天然氣為工業(yè)燃料的頗具競爭優(yōu)勢的建陶產(chǎn)業(yè)集群。

（ 三） 完善政府職能，為天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境條件。 應該重新定位地方政府的角色和職能。地方政府既不能過(guò)度干預天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又不能太過(guò)放松，要與市場(chǎng)機制協(xié)同促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。 成渝經(jīng)濟區內天然氣產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展正處于起步階段，政府應該更多地促進(jìn)各企業(yè)進(jìn)行合作，尤其是要協(xié)調資源開(kāi)發(fā)企業(yè)與資源使用企業(yè)之間的關(guān)系，使產(chǎn)業(yè)集群快速成長(cháng)起來(lái)。政府還要制定相關(guān)政策，扶持相關(guān)中小企業(yè)，尤其是處于天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游的企業(yè)，以達到延伸產(chǎn)業(yè)鏈的目的。在產(chǎn)業(yè)集群逐步成熟穩定后，政府部門(mén)可適當降低介入程度，但是仍要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈內部的創(chuàng )新，以保持整個(gè)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的可持續發(fā)展。 （ 四） 積極與高校及科研機構合作，提升創(chuàng )新能力，加快產(chǎn)業(yè)升級。 企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng )新主體。由于成渝經(jīng)濟區天然氣產(chǎn)業(yè)鏈內的企業(yè)與高等院校和科研機構的互動(dòng)機制不健全，而且企業(yè)本身也缺乏高素質(zhì)人才，因此企業(yè)科研力量嚴重不足。加上產(chǎn)業(yè)配套不完善等原因，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈缺乏發(fā)展后勁。利用區域內的科研力量?jì)?yōu)勢，加強與高等院校和科研機構的合作，促進(jìn)科研成果的產(chǎn)業(yè)化，是天然氣產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新最有效的途徑，同時(shí)也能為整個(gè)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的持續發(fā)展提供有力保障。 參考文獻： ［1］ 孫慧，李偉，楊義，莊濤。 2010 年中國天然氣行業(yè)發(fā)展動(dòng)向及“十二五”展望［J］。 國際石油經(jīng)濟，2011（ 6） : 56 －59. ［2］ 周怡沛，周志斌。 中國 CNG 汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展現狀、趨勢與策略［J］。 國際石油經(jīng)濟，2009（ 10） : 44 －46. ［3］ 陳磊。 陜西省油氣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現狀綜合研究［J］。 西安石油大學(xué)學(xué)報（ 社會(huì )科學(xué)版） ，2011，20（ 6） : 13 －15. ［4］ 王麗，魏敦崧。 天然氣分布式能源系統的應用［J］。 煤氣與電力，2006，26（ 1） : 46 －48. ［5］ 李明川，黃曉川，王瑞和，張訓峰，王軍和。 我國石油天然氣工業(yè)可持續發(fā)展戰略研究［J］。 鉆采工藝，2011（ 11） : 98 －100. ［6］ 楊杰，葉小榕。 財政支出構成與經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)系研究———基于我國省級面板數據的實(shí)證分析［J］。 西華大學(xué)學(xué)報（ 哲學(xué)社會(huì )科學(xué)版） ，2011（ 6） . ［7］ 何東，宋寶莉。 企業(yè)生態(tài)責任行為創(chuàng )造顧客價(jià)值回歸研究［J］。西華大學(xué)學(xué)報（ 哲社版） ，2010（ 2） . ［8］ 柯健。 我國區域能源合作與區域經(jīng)濟增長(cháng)的博弈分析［J］。 四川經(jīng)濟管理學(xué)院學(xué)報，2010（ 1） . ［9］ 于斌斌，鮑熹懿。 地方政府與集群企業(yè)創(chuàng )新行為的進(jìn)化博弈分析［J］。 四川經(jīng)濟管理學(xué)院學(xué)報，2010（ 1） .