淺析歷史文化遺產(chǎn)保護與旅游經(jīng)濟可持續發(fā)展

[論文摘要]本文從歷史文化遺產(chǎn)含義出發(fā)，分析對歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護的重要意義；找出存在的問(wèn)題，提出可行建議。旨在呼吁全民族加強對歷史文化遺產(chǎn)的保護。

[論文關(guān)鍵詞]歷史；文化遺產(chǎn)；開(kāi)發(fā)與保護

一、歷史文化遺產(chǎn)的界定

自工業(yè)革命以來(lái)，人類(lèi)的生存環(huán)境所受到污染與損害已經(jīng)觸目驚心。人類(lèi)的生存環(huán)境，除了直接面臨著(zhù)受到嚴重污染和破壞的自然生態(tài)的威脅外，還存在著(zhù)與此密切相關(guān)的社會(huì )、經(jīng)濟和科技等能否持續發(fā)展的問(wèn)題。作為經(jīng)濟的有機組成部分，現代旅游與旅游業(yè)的快速發(fā)展和與此相對應的以商業(yè)經(jīng)濟利益為驅動(dòng)力的旅游資源開(kāi)發(fā)給人類(lèi)的居住環(huán)境和文化遺存帶來(lái)了巨大的壓力和破壞，以致旅游和旅游業(yè)可持續發(fā)展問(wèn)題成為世人普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。

為了使物質(zhì)文明的進(jìn)步與環(huán)境保護相協(xié)調為了全人類(lèi)的可持續發(fā)展，聯(lián)合國教科文組織成員國于1972年倡導并締結了《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》。1976年，世界遺產(chǎn)委員會(huì )成立，并建立了《世界遺產(chǎn)名錄》。根據公約規定締約國內的文化和自然遺產(chǎn)，由締約國申報，經(jīng)世界遺產(chǎn)中心組織權威專(zhuān)家考察、評估，世界遺產(chǎn)委員會(huì )主席團會(huì )議初步審議，最后經(jīng)公約締約國大會(huì )投票通過(guò)并列人《世界遺產(chǎn)名錄》，作為全人類(lèi)世界遺產(chǎn)的一部分加以保護。

列入《世界遺產(chǎn)名錄》的文化遺產(chǎn)，稱(chēng)為世界文化遺產(chǎn)。遺產(chǎn)種類(lèi)有文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和文化、自然雙重遺產(chǎn)。根據《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》的規定，屬于以下各類(lèi)內容之一者，可列為文化遺產(chǎn)：

1．文物。從歷史、藝術(shù)或科學(xué)角度看，具有突出、普遍價(jià)值的建筑物、雕刻和繪畫(huà)，具有考古意義的成分或結構，銘文、洞穴、住區及各類(lèi)文物的綜合體。

2．建筑群。從歷史、藝術(shù)或科學(xué)角度看，因其建筑的形式、同一性及其在景觀(guān)中的地位，具有突出、普遍價(jià)值的單獨或相互聯(lián)系的建筑群。

3．遺址。從歷史、美學(xué)、人種學(xué)或人類(lèi)學(xué)角度看，具有突出、普遍價(jià)值的人造工程或人與自然的共同杰作以及考古遺址地帶。

歷史文化遺產(chǎn)是祖先們留給我們的，是古代的東西，是經(jīng)歷了百千萬(wàn)年而至今仍在的東西，是沒(méi)有備份，獨一無(wú)二的。正是這獨特性和唯一性決定了歷史文化遺產(chǎn)應該以保護為主。

我國于1985年12月12日加入《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》，于次年開(kāi)始申報世界遺產(chǎn)。1999年lO月29日當選為世界遺產(chǎn)委員會(huì )成員。至2008年7月，我國已有37處文化遺址和自然景觀(guān)列入《世界遺產(chǎn)名錄》，其中文化遺產(chǎn)25項，自然遺產(chǎn)7項，文化和自然雙重遺產(chǎn)4項，文化景觀(guān)1項，成為了全世界共有的財產(chǎn)。在我國還有許許多多正在申報和未提級申報的歷史文化遺產(chǎn)，因其豐富的歷史、文化內涵，典型的歷史性、民族性和藝術(shù)性特點(diǎn)，日益受到旅游者的青睞，成為寶貴的人文旅游資源，同樣需要我們進(jìn)行保護。

二、保護歷史文化遺產(chǎn)的意義

歷史文化遺產(chǎn)是千百年悠久歷史的載體，是一個(gè)民族文化的根基，一種精神文明的傳承體。萬(wàn)里長(cháng)城是中華民族的象征，云南麗江古城經(jīng)歷了7級地震還基本無(wú)損，后被評為世界遺產(chǎn)。這個(gè)地方得到了保護，全世界人民逐漸都會(huì )知道。反之，如果承載著(zhù)歷史信息的載體消亡了，負載在其上的歷史和文化也必然會(huì )被沖淡或消亡。歷史文化遺產(chǎn)保護的意義主要有以下幾個(gè)方面：

1．保護歷史文化遺產(chǎn)對研究人類(lèi)歷史發(fā)展有意義。歷史文化遺產(chǎn)是歷史發(fā)展的見(jiàn)證，是人類(lèi)或民族歷史研究的重要依據。從漫長(cháng)的原始社會(huì )、奴隸社會(huì )、封建社會(huì )到現在的社會(huì )主義社會(huì )，我國的歷史遺存豐富，保護歷史文化遺產(chǎn)，研究人類(lèi)發(fā)展歷史，喻古明今，有利于促進(jìn)社會(huì )進(jìn)一步發(fā)展。

2．保護歷史文化遺產(chǎn)對科學(xué)研究有意義。在歷史科學(xué)研究進(jìn)程中人們發(fā)現，歷史古城、古建筑、構筑物等有很深奧的科學(xué)道理，如我國河北趙縣的趙州橋建于隋代(公元581__618年)大業(yè)年間(公元605 18年)，距今已有1400年的歷史。橋長(cháng)64．40米，跨徑37．02米，橋高7．23米，1400年的歷史，趙州橋經(jīng)歷了10次水災，8次戰亂和多次地震，特別是1966年邢臺發(fā)生的7．6級地震，邢臺距這里有40多公里，這里也有四點(diǎn)幾級地震，趙州橋都沒(méi)有被破壞。所以它是當今世界上現存最早、跨徑最大、保存最完善的古代敞肩石拱橋。趙州橋1961年被國務(wù)院列為第一批全國重點(diǎn)文物保護單位。1991年，美國土木工程師學(xué)會(huì )將此橋選定為第12個(gè)“國際歷史土木工程的里程碑”，并在橋北端東側建造了“國際歷史土木工程古跡”銅牌紀念碑。這是世界造橋史的一個(gè)奇跡，有極高的科研價(jià)值。

誠然，也有很多歷史文化遺產(chǎn)人們還不清楚其科學(xué)原理，需要我們去探究。保護歷史文化遺產(chǎn)，對科學(xué)研究有重要的意義。

3．保護歷史文化遺產(chǎn)對發(fā)展旅游經(jīng)濟有重大的現實(shí)意義和深遠的歷史意義。正是這些人類(lèi)前進(jìn)中創(chuàng )造的歷史文化遺產(chǎn)，為我們的社會(huì )發(fā)展尤其是旅游經(jīng)濟的發(fā)展提供了良好的基礎條件，對之加強保護，有利于旅游經(jīng)濟的可持續發(fā)展。

(1)歷史文化遺產(chǎn)是發(fā)展旅游業(yè)的基礎。

旅游活動(dòng)的客體是旅游資源，一個(gè)國家或地區的旅游經(jīng)濟的發(fā)展，要依托于旅游資源，除大自然賦予的自然旅游資源外，更離不開(kāi)人文旅游資源。中國5000多年的歷史文化遺產(chǎn)豐富而迷人，它吸引著(zhù)無(wú)數的中國人，更讓外國人向往，這些都是發(fā)展旅游業(yè)的重要資源，也是人們游憩、觀(guān)光、獲得美的享受、獲得相關(guān)歷史知識的重要場(chǎng)所。著(zhù)名的周口店北京人遺址、殷墟、秦始皇陵兵馬俑及眾多明清皇家陵寢等歷史文化遺產(chǎn)。還有小小的周莊，年旅游收入達2億元?？梢?jiàn)，保護好歷史文化遺產(chǎn)，旅游的客體就會(huì )存在。

(2)用經(jīng)濟價(jià)值去直觀(guān)地表現人類(lèi)歷史文化的獨特魅力，有利于更好地發(fā)展旅游經(jīng)濟。隨著(zhù)經(jīng)濟水平的提高，旅游業(yè)所帶來(lái)的收益不斷提高，旅游在國民經(jīng)濟中的比例不斷增長(cháng)。我國人文歷史文化旅游的潛力很大。保護好這部分旅游資源，能更快地發(fā)展旅游經(jīng)濟。

(3)保護歷史文化遺產(chǎn)，能提升旅游資產(chǎn)的價(jià)值，可持續發(fā)展旅游經(jīng)濟。歷史文化遺產(chǎn)，是重要的旅游資源，也是旅游資產(chǎn)。因此，保護歷史文化遺產(chǎn)，可以提升旅游資產(chǎn)價(jià)值。歷史文化遺產(chǎn)是全國乃至全人類(lèi)的歷史文化遺產(chǎn)，保護文化遺產(chǎn)的價(jià)值在于供世人觀(guān)賞、研究與利用，所以文化遺產(chǎn)的保護與開(kāi)發(fā)得好的地方，旅游業(yè)就發(fā)展得好，旅游資產(chǎn)價(jià)值提升得多；如秦始皇陵兵馬俑、平遙古城、周莊古鎮等歷史文化遺產(chǎn)保護得好，其旅游資產(chǎn)價(jià)值提升的快，有利于旅游經(jīng)濟的可持續發(fā)展，并能帶動(dòng)本地區整體經(jīng)濟的發(fā)展。

4．保護歷史文化遺產(chǎn)是精神文明建設的重要內容。一個(gè)沒(méi)有文化的民族是一個(gè)沒(méi)有品位的民族，不可能生存和持久發(fā)展的。中國是世界文明古國，中華民族是一個(gè)充滿(mǎn)激情、奮勇向上的民族，有著(zhù)豐富燦爛的文化和獨具魅力的歷史文化遺產(chǎn)。它具有極大的震撼力和激勵力，中國擁有世界歷史文化遺產(chǎn)3O項，居世界領(lǐng)先地位。在世界歷史長(cháng)河中始終保持著(zhù)強大的生命力和感召力。它對于經(jīng)濟發(fā)展，國力增強，對于提高國民的文化品位，陶冶高尚情操，增強民族自尊，激發(fā)愛(ài)國主義熱情，提高國家文化形象，豐富世界文化寶庫都有極大作用。文化是進(jìn)步的動(dòng)力，是歷史的積淀。因此，保護歷史文化遺產(chǎn)，弘揚民族精神，是建設社會(huì )主義先進(jìn)文化不可或缺的組成部分，也是建設社會(huì )主義精神文明的重要內容。

留存并保護好歷史文化遺產(chǎn)，其意義也關(guān)乎未來(lái)。全球《2l世紀議程》指出，可持續發(fā)展的一個(gè)重要方面是保護歷史文化遺產(chǎn)。保護歷史文化遺產(chǎn)功在千秋，造福子孫后代。

然而，在很長(cháng)一段時(shí)間內，歷史文化遺產(chǎn)保護工作不被重視。在多年的經(jīng)濟發(fā)展的進(jìn)程中，由于文化價(jià)值觀(guān)的不斷變化，很多承載著(zhù)巨大歷史文化價(jià)值的、不可再生的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，在人們的經(jīng)意或不經(jīng)意間消失了。上世紀幾次大規模建設，使許多傳統歷史文化遺產(chǎn)遭到摧殘和破壞，失去了原有的特色風(fēng)貌。加之對歷史文化遺產(chǎn)的價(jià)值和作用缺乏認識，觀(guān)念上的輕視、經(jīng)費支持的不足與制度規范的不完善，也使歷史文化遺產(chǎn)保護工作進(jìn)展不利，存在很多問(wèn)題。

三、我國歷史文化遺產(chǎn)保護存在的問(wèn)題

1．認識不足，難達共識。雖然社會(huì )總體上

對歷史文化遺產(chǎn)保護的價(jià)值和保護意義的認識不斷提升，但不同部門(mén)、不同崗位、不同人群的價(jià)值取向，審美取向存在差異，導致認識和利益要求相互矛盾甚至尖銳對立。如在城市建設中對一些古跡遺址的去留問(wèn)題上，在一些已經(jīng)消失的歷史文化景觀(guān)要不要新建的問(wèn)題上意見(jiàn)相左。這種狀況導致了歷史文化遺產(chǎn)保護工作中的許多問(wèn)題因為缺乏共識而難以處理。

2．歷史文化遺產(chǎn)家底不清。許多歷史文化遺產(chǎn)沉睡在地上地下。在快速發(fā)展的城市化進(jìn)程中，碰到歷史文化遺產(chǎn)時(shí)，講不清道不明，許多有價(jià)值的歷史文化遺產(chǎn)，根本沒(méi)有調查、登記，更談不上公布文保單位及對其進(jìn)行合理規劃。 3．“建設性破壞”現象嚴重，保護與開(kāi)發(fā)的關(guān)系處理不當。隨著(zhù)經(jīng)濟的飛速發(fā)展，不少地區只顧單純的經(jīng)濟開(kāi)發(fā)，只顧規模的擴張，而忽視對歷史文化遺產(chǎn)的保護，歷史文化遺產(chǎn)被毀程度令人堪憂(yōu)。尤其在一些舊城改造中大拆大建，致使許多歷史傳統街區和歷史建筑遭到破壞。襄樊宋城墻一夜之間被夷為平地；遵義會(huì )議會(huì )址周?chē)臍v史建筑一拆而光。城市要發(fā)展，舊城要更新，勢必要拆遷一些民宅民居和一些失去歷史使用價(jià)值的老建筑。時(shí)下古老的北京也遇到了一個(gè)頗有爭議的問(wèn)題，就是古老的胡同四合院要不要留存，怎樣協(xié)調好市民居住環(huán)境與保護歷史文化遺產(chǎn)的關(guān)系?我們不能為了開(kāi)發(fā)商的需要，為了出賣(mài)土地，籌集資金，把一些古建筑和一些有歷史意義的遺跡毀掉。

有的地方在開(kāi)發(fā)旅游資源過(guò)程中，片面追求旅游經(jīng)濟效益，造成歷史文化遺產(chǎn)嚴重破壞。一是為了迎合旅游熱，不惜以拆毀傳統歷史街區為代價(jià)，而后又制造出了乃至異地開(kāi)發(fā)出一系列替代品，使許多有價(jià)值的歷史文化遺產(chǎn)淪為“假古董”。

4．法律制度不健全，執法不力。保護歷史文化遺產(chǎn)需要多管齊下，尤其是要依法管理。對于歷史文化遺產(chǎn)的保護重要的是要加快立法。為什么許多重要的文化遺產(chǎn)，許多地區領(lǐng)導，甚至最基層的領(lǐng)導一句話(huà)就能化為烏有。就是因為沒(méi)有明確具體的法律條文來(lái)管理，而是權大于法。

5．保護資金的匱乏，專(zhuān)業(yè)人才、技術(shù)的匱缺，直接影響歷史文化遺產(chǎn)保護工作的開(kāi)展。由于沒(méi)有專(zhuān)項的保護資金，許多歷史文化遺產(chǎn)處于自然消亡狀態(tài)。尤其是貧困地區，文物專(zhuān)業(yè)干部?jì)H一、二個(gè)人，連日常開(kāi)支都很難保證。缺少一支高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)保護人才隊伍，同時(shí)缺少過(guò)硬的保護技術(shù)，何談歷史文化遺產(chǎn)保護呢?

四、歷史文化遺產(chǎn)的保護措施

1．積極宣傳，更新觀(guān)念，加強全民保護意識。保護城市歷史文化遺產(chǎn)是城市各級政府和每個(gè)市民的神圣職責。政府要加大對文化遺產(chǎn)保護的投入和保護力度，同時(shí)要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，讓每個(gè)公民都能自覺(jué)珍惜愛(ài)護文物，并且要加強輿論監督，有了群眾支持和輿論支持，保護歷史文化遺產(chǎn)就有了強大的依靠力量，相信人民的力量是最強大的。

2．提高全民素質(zhì)與法律保護并行。上世紀70年代末80年代初，長(cháng)城旅游剛剛興起時(shí)，各個(gè)長(cháng)城景區普遍遭遇了一次“毀容”高峰。從八達嶺甕城西門(mén)登上長(cháng)城，分別沿南北兩側依山而上的長(cháng)城邊走邊觀(guān)察，看到這段3000多米的長(cháng)城上，凡游人伸手能及之處，幾乎都被刻上了各種各樣的文字，有地名、人名、“到此一游”，有中文、日文、朝鮮文，以及難以辨認的字詞，刻得密密麻麻。這些字不僅破壞了長(cháng)城的歷史面貌，有的字深達半厘米，已傷及墻體。長(cháng)城乃中華民族的象征，此舉嚴重破壞了民族形象。所以才有中國長(cháng)城學(xué)會(huì )與八達嶺長(cháng)城管理委員會(huì )聯(lián)合發(fā)起的去除長(cháng)城墻體字跡方案征集活動(dòng)，消息公布后在海內外引起強烈反響，社會(huì )各界紛紛為長(cháng)城保護獻計獻策。近十多年來(lái)，隨著(zhù)游客素質(zhì)的提高和管理的加強，刻字破壞行為有所下降，但仍然存在。

對于歷史文化遺產(chǎn)的保護重要的是要加快立法。文化遺產(chǎn)不僅要由一系列行政法規來(lái)保護，而且要用刑法等法律來(lái)保護。對于嚴重損毀破壞歷史文化遺產(chǎn)的行為應規定為犯罪，應給予刑事處理。

3．正確處理好保護與建設的關(guān)系，保護是前提，走可持續發(fā)展道路。實(shí)現旅游資源開(kāi)發(fā)，首先最重要的一條就是歷史文化遺產(chǎn)的保護。作為不可再生的人文旅游資源，是旅游活動(dòng)離不開(kāi)的客體。一旦被破壞便永久消失了，也就談不上長(cháng)遠的開(kāi)發(fā)和利用。因此，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，要特別注意對歷史文化遺產(chǎn)的保護，絕不能對開(kāi)發(fā)急功近利。在保護方法上，除了要依照國家相應的保護法規之外，還要與實(shí)際情況相結合，找到與自身環(huán)境、條件相符合的辦法。多借鑒浙江蘭溪的諸葛村(八卦村)的做法。還可以對實(shí)物性的歷史文化遺產(chǎn)實(shí)施限人限時(shí)地開(kāi)放參觀(guān)，西藏布達拉宮就是這樣的。甚至可以不對外開(kāi)放，只對學(xué)者和相關(guān)研究人員開(kāi)放。

隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，作為一種寶貴的、不可再生的旅游資源，這些獨一無(wú)二的歷史文化遺產(chǎn)的價(jià)值會(huì )日益增加。我們應當高度重視所擁有的寶貴資源，要意識到這些資源是潛在的、不斷升值的資本，要從長(cháng)遠角度來(lái)看待。即使當下受條件所限無(wú)法立即進(jìn)行開(kāi)發(fā)，也要積極予以保護，可利用其他產(chǎn)業(yè)先行發(fā)展，待時(shí)機適當的時(shí)候，再將其寶貴的文化價(jià)值予以轉換。

4．摸清家底，搞好保護規劃。去中原地區旅游，當地人會(huì )自豪的對你說(shuō)：“你拿把鍬，隨意挖幾下，就有可能發(fā)現寶貝”。雖然是笑談，但還能反映出因文化積淀深厚，本地人引以為豪的心態(tài)。從另一方面來(lái)說(shuō)，也提示我們對祖國的歷史文化遺產(chǎn)要心中有數，搞好勘探、摸清家底，以便于規劃和保護。

前面提到北京胡同四合院，作為歷史文化遺產(chǎn)應積極修整并恢復老式民居四合院的美好生活環(huán)境。但要處理好個(gè)性文化與改善胡同居民的生活水平的關(guān)系?，F在有些歷史文化名城，商業(yè)氛圍越來(lái)越濃，而文化氛圍卻日益淡化。麗江古城是世界歷史文化遺產(chǎn)，古城保護得不錯，但古城內一個(gè)商店接一個(gè)商店，文化氛圍不濃，不能充分反映古城的特色，這是令人遺憾的。保護歷史文化名城也不是保護城市的全部，它的保護范圍、內容與要求要通過(guò)城市規劃來(lái)細致確定。關(guān)鍵在于處理好保護和發(fā)展的關(guān)系，新建筑和老建筑的關(guān)系，新舊建筑之間在風(fēng)格、色調上相協(xié)調，使整體格局達到和諧，不失文化名城的特色。要嚴格控制文化遺產(chǎn)保護區、歷史街區內的空間過(guò)量的不適當的經(jīng)濟開(kāi)發(fā)、旅游開(kāi)發(fā)以及不相配的人工景點(diǎn)建設。

改善市民居住環(huán)境與保護歷史文化遺產(chǎn)缺乏妥善協(xié)調。在保護文化遺產(chǎn)中平遙地方政府采取了以下一些措施：第一，制定古城保護規劃；第二，實(shí)施古城居民搬遷工程；第三，全面加強古城基礎設施建設等，有一定的借鑒作用。

5．借鑒國外先進(jìn)保護經(jīng)驗，加強保護進(jìn)程。借鑒國外“保護古城，建設新城”的成功經(jīng)驗，把有價(jià)值的傳統街、巷和古村落進(jìn)行整體保護，再另外開(kāi)發(fā)新區，避免城市化進(jìn)程中“建設性的破壞”。對該保護的傳統街區則進(jìn)行環(huán)境整治，保持立面原貌，更新室內配套設施，改善人們的居住質(zhì)量，滿(mǎn)足人們對現代生活品質(zhì)的需求。

6．加強資金投入。國家每年拿出2000萬(wàn)元用于歷史文化遺產(chǎn)中名城的保護。歷史文化名城、世界文化遺產(chǎn)麗江古城，遭受地震時(shí)，國際上也給了相當數量的捐助。全面保護歷史文化遺產(chǎn)，資金是缺口，國際、國家支援能力勢必有限，這就要求各地充分利用好遺產(chǎn)本身，從旅游收入中拿出相當部分，加強自養，爭取良性循環(huán)。