高職院校黨員教師人才工程建設的基本路徑和方法

論文摘要：高職院校黨員教師的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等直接關(guān)系到學(xué)生的健康成長(cháng)和學(xué)校內涵發(fā)展?！包h員教師人才工程”旨在把基層黨建工作與人才工作緊密結合起來(lái)，以提素質(zhì)、優(yōu)結構、強基礎為目的，通過(guò)實(shí)現黨員與人才的“梯進(jìn)培養”，努力造就一支高素質(zhì)的黨員人才隊伍，充分發(fā)揮黨組織在高職院校建設中的領(lǐng)導核心作用和黨員人才的典型示范作用。

論文關(guān)鍵詞：高職院校，教師黨員人才工程，路徑和方法

高職院校黨員教師人才隊伍主要由兩部分組成：一是有較高知識背景、在人才隊伍中起核心作用，同時(shí)也承擔著(zhù)社會(huì )職能的高校教師及相關(guān)人員；二是是同樣具有較高的學(xué)歷背景，敢于創(chuàng )新，有培養潛質(zhì)的年輕教師。他們的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等直接關(guān)系到學(xué)生的健康成長(cháng)和學(xué)校內涵發(fā)展的進(jìn)程

一、當前高職院校黨員教師人才隊伍建設中存在的問(wèn)題

1．學(xué)校層面上對黨員教師的培養缺乏系統的有效機制

在調研中發(fā)現，高職院?，F有的人才庫內的信息包括：雙師型教師、骨干教師、學(xué)科帶頭人、高級職稱(chēng)教師，卻沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的黨員教師信息庫，即便有，也是簡(jiǎn)單的基礎信息，沒(méi)有對整個(gè)群體的年齡結構、學(xué)歷結構、業(yè)務(wù)特長(cháng)、黨員考評和培養方向進(jìn)行具體的分析和更新。對這些黨員教師知之甚少的情況下，很難清楚地知道他們欠缺什么、需要什么，這對黨員教師培養規劃的有效設置也增加了難度。其次，學(xué)校層面上對黨員教師的培訓多是配合相應的政治事件進(jìn)行，比如反腐倡廉、文件和會(huì )議精神等，較少有長(cháng)期的、系統的、有針對性的培養計劃，比如對黨務(wù)工作、時(shí)事專(zhuān)題的培訓，比如在專(zhuān)業(yè)培訓之外選送黨員教師參加各級別的黨校和短期培訓班，比如定期地讀書(shū)討論會(huì )、黨員教師代表大會(huì )等，要在培樣內容和方式上多下功夫，要前后關(guān)聯(lián)，具有系統性和實(shí)效性。

2．部分黨員教師追求科研利益，忽視學(xué)術(shù)的“教化”特征

現行的高校職稱(chēng)評定和科研考核制度，都有對教師科研和發(fā)表論文或者課題數目的限制，這使得許多教師承受著(zhù)來(lái)自教學(xué)和科研兩方面的壓力，因諸多因素的存在，教師們往往各執一端；部分年輕教師學(xué)不求其深，教不求其通，科學(xué)研究不求其用。在文風(fēng)上，為追求個(gè)人利益，抄襲、剽竊者有之，以人之言為己之見(jiàn)，開(kāi)文章工廠(chǎng)者有之。學(xué)術(shù)隊伍中出現的這種浮躁、虛妄現象，有悖于時(shí)代和修身明理的古訓，一定程度上削弱了教學(xué)科研力量，也給未來(lái)學(xué)科建設和學(xué)術(shù)隊伍的質(zhì)量留下了隱患。

高校教師，特別是黨員教師，他們給自己的定位應該是“教育家”，而不只是“教書(shū)匠”；他們應該是重修養、有學(xué)識和愛(ài)教育的學(xué)術(shù)研究者，而不僅是單單的追求科研量，科研成果不能服務(wù)于教學(xué)和學(xué)校發(fā)展，放松個(gè)體修養，導致學(xué)術(shù)的“教化”功能失調；應該清楚地認知到：學(xué)術(shù)活動(dòng)是教育的重要組成部分，教育的本質(zhì)是教化。

3．部分黨員教師的教學(xué)重“技術(shù)”和形式，欠缺文化自覺(jué)

高職教育的“職業(yè)性”和“地方性”，決定了高職院校的學(xué)科建設和課程設置的內容，以就業(yè)為導向的人才培養目標導致我們的教師和學(xué)生都有根深蒂固的“技術(shù)情結”，注重考證和實(shí)踐操作，重視知識的實(shí)用性和實(shí)效性，卻欠缺文化自覺(jué)。高職院校的教師多是理工科出身，對于文學(xué)、藝術(shù)等人文類(lèi)的知識涉及不深，加上高職教育自身的特點(diǎn)，使得我們的教師在教學(xué)和平時(shí)與學(xué)生接觸的過(guò)程中都表現出人文情懷的欠缺。人文素養是教師人格魅力的重要組成部分，既有深厚的專(zhuān)業(yè)背景又有博古通今的人文修養，才能在教學(xué)的過(guò)程中更輕松地駕馭課堂，才能在與學(xué)生的談話(huà)中觸及靈魂，才能更好地發(fā)揮黨員教師在教書(shū)育人過(guò)程中的先鋒模范作用。

4．黨員教師普遍對基層黨支部建設和學(xué)生的思想政治教育的關(guān)注度與參與度不夠

高?；鶎狱h支部的特點(diǎn)是:黨員教師和學(xué)生黨員根據專(zhuān)業(yè)的設置，混編為對應的基層黨支部，這與企業(yè)和機關(guān)黨支部不同。雖然學(xué)生和教師歸屬于同一個(gè)支部，但由于身份和學(xué)識的不同，很難深入地探討某些問(wèn)題。高校學(xué)生黨建工作口徑寬、事務(wù)繁雜、工作力量相對單薄，一般的基層黨支部建設都是由院系書(shū)記和學(xué)生輔導員接手，支部?jì)鹊狞h員教師因為自身的教學(xué)和科研事務(wù)繁忙，較少有時(shí)間和精力去參與支部的建設和學(xué)生的教育引導工作；學(xué)生輔導員沒(méi)有很深的本專(zhuān)業(yè)教育背景，很難發(fā)揮教育最大化的作用，加之輔導員工作內容的繁瑣性，很難把大部分的精力放在黨員的再教育和管理上，往往造成基層黨組織重發(fā)展，輕教育管理的現象。

5．高校在黨員教師的管理和考評上缺少相應的制度體系

目前，高校的職稱(chēng)評定、教學(xué)業(yè)績(jì)考核、評獎評優(yōu)等各項管理制度，都沒(méi)有明確地區分普通教師和黨員教師的考評標準，這一方面體現了制度的公平性，另一方面也說(shuō)明了我們的現行制度沒(méi)有加強對黨員教師的監督管理。黨委領(lǐng)導下的各支部的目標管理制度、組織生活制度、三會(huì )一課制度、民主評議黨員制度等更多地把監管對象確定為學(xué)生黨員，組織部每年對黨員的考核多限于對基層黨支部的集體考核，較少涉及到黨員教師的考核；再者，黨員教師的考核一般由各支部自己進(jìn)行，流于形式，且考核結果基本不與該教師的綜合考核掛鉤，形同虛設。

二、高職院校黨員教師人才培養的基本措施和方法

目前學(xué)術(shù)界、教育界對黨員人才工程建設開(kāi)展了一系列的研究，并呈現出幾大特點(diǎn)：一是對研究?jì)热莸臏蚀_把握。黨員人才工程的研究?jì)热轂椤叭囵B”，把黨員培養成優(yōu)秀人才，即黨育人才，有利于進(jìn)一步改進(jìn)黨員形象，增強黨員的先進(jìn)性和代表性。二是把優(yōu)秀人才培養成黨員，即黨聚人才，即是擴大黨的階級基礎和群眾基礎。三是把黨員中的優(yōu)秀人才培養成技術(shù)和管理骨干。即黨薦人才，把從黨員中的優(yōu)秀人才培養成基層領(lǐng)導干部和管理人才。

1．調研規劃，構建目標管理體系

一是要摸清現有黨員教師的年齡結構、學(xué)歷結構和業(yè)務(wù)專(zhuān)長(cháng)，從中篩選出若干年紀輕、發(fā)展潛力大的黨員，將其作為優(yōu)秀人才的培養對象。二是摸清非黨員人員中高層次人才、高技能人才的基本情況，從中篩選出若干思想覺(jué)悟高、群眾基礎好、有培養前途的優(yōu)秀教師，將其作為黨員的培養發(fā)展對象。三是摸清黨員隊伍中優(yōu)秀人才的思想狀況和具體表現，從中挑選若干年紀輕、思想素質(zhì)好、有專(zhuān)業(yè)特長(cháng)者作為后備干部，將他們逐步培養成基層領(lǐng)導干部和管理人員。要在調研的基礎上，根據學(xué)校的具體情況，設置黨員教師人才檔案，科學(xué)、系統地制定黨員人才培養規劃，打造一批青年黨員教師和高知黨員教師，將其培養成優(yōu)秀的青年黨員教師和高層次黨員教師。要在實(shí)踐中，推動(dòng)基層黨組織的“人才培養”和“人才吸納”工作，提高學(xué)?；鶎狱h組織工作的創(chuàng )新性與實(shí)效性。

2．加強黨員教師的黨性教育，優(yōu)化整合培訓資源

加強黨性和理想信念教育既是思想教育、理論教育，也是價(jià)值觀(guān)教育，其成效事關(guān)中國特色社會(huì )事業(yè)的成敗，必須增強憂(yōu)患意識、責任意識，把加強黨性和理想信念教育放在更加突出的位置來(lái)抓。要提高黨性教育的科學(xué)化，既要從黨性教育內容上來(lái)考慮，也要從改進(jìn)教育的方式方法上來(lái)考慮，既要從體制機制創(chuàng )新上來(lái)考慮，也要從干部隊伍的狀況上來(lái)考慮。要優(yōu)化整合培訓資源，構建開(kāi)放、立體的黨性教育陣地；要以分層分類(lèi)為基礎、解決實(shí)際問(wèn)題為導向、以普通黨員為中心，創(chuàng )新黨性教育模式，增強培訓的針對性、實(shí)效性；要完善黨性教育的長(cháng)效機制，激發(fā)黨員教師加強黨性修養的內在動(dòng)力?？梢酝ㄟ^(guò)黨員教師理論學(xué)習班、專(zhuān)題學(xué)習會(huì )、針對某個(gè)政治事件的研討會(huì )、定期民主生活會(huì )等形式，激發(fā)黨員教師自覺(jué)提升黨性修養的動(dòng)力；對黨員教師的教育培訓，必須與提高教師的教學(xué)、科研和教育管理水平相結合，以專(zhuān)業(yè)帶頭人、骨干教師、雙師型教師培養、雙師結構專(zhuān)業(yè)教學(xué)團隊建設為活動(dòng)載體，落實(shí)黨員人才的分類(lèi)培養和個(gè)性化培養。

3．進(jìn)一步提高黨員教師的職業(yè)道德，增強教育教學(xué)的實(shí)效性

教師是學(xué)生學(xué)習的促進(jìn)者，他在教學(xué)過(guò)程中的作用表現為四個(gè)方面：（1）幫助學(xué)生澄清自己想要學(xué)習什么；（2）幫助學(xué)生安排適宜的學(xué)習活動(dòng)與材料；（3）幫助學(xué)生發(fā)現他們所學(xué)東西的個(gè)人意義；（4）維持著(zhù)某種滋育學(xué)習過(guò)程的心理氣氛。要發(fā)揮教師促進(jìn)者的作用，課程設置、教師的知識水平、教學(xué)內容、教學(xué)互動(dòng)過(guò)程中教師的態(tài)度品質(zhì)都是影響因素，這些都應該是考評教師職業(yè)道德水平的標準。高校的“一切為了學(xué)生”的教學(xué)目標，最終要由教師去落實(shí)。需要達成共識的是：不管是教學(xué)培訓、實(shí)踐培訓，還是科學(xué)研究，都要圍繞著(zhù)學(xué)生的成長(cháng)成才來(lái)開(kāi)展；教師不能只顧個(gè)人發(fā)展而忽視教學(xué)和學(xué)生引導，同時(shí)也不提倡只做教書(shū)匠而不去思考研究，教學(xué)和科研是相輔相成的，但是在這個(gè)過(guò)程中，我們的黨員教師要提高自己的職業(yè)道德標準，要在增強教育教學(xué)實(shí)效性的同時(shí)實(shí)現自己的發(fā)展。這就要求我們的黨員教師關(guān)注學(xué)生的思想和成長(cháng)，要有深厚的專(zhuān)業(yè)知識和較好的人文修養，要有不斷創(chuàng )新的科學(xué)系統的教學(xué)理念，要有求真務(wù)實(shí)的教學(xué)科研作風(fēng)。

4．加強基層黨支部自身建設，增強基層黨支部的吸引力和創(chuàng )造力

（1）支部生活多樣化

基層黨支部一般是學(xué)生和教師混編，沒(méi)有單獨的教師黨支部，所以在注重對學(xué)生黨員的發(fā)展培養過(guò)程中，也要體現黨員教師的主題地位。在支部生活中，要善于發(fā)揮黨員教師的優(yōu)勢，增強支部生活對他們的吸引力。比如設置專(zhuān)題民主生活會(huì )制度，每位黨員教師負責一期，集中主題，突出重點(diǎn)，認真準備，廣泛動(dòng)員師生黨員參與，會(huì )后可以及時(shí)總結點(diǎn)評，形成高質(zhì)量分析檢查報告；加強讀書(shū)學(xué)習是推動(dòng)學(xué)習型黨支部建設的需要，在支部?jì)仍O置讀書(shū)會(huì )，研讀當代馬克思主義理論著(zhù)作、古今中外優(yōu)秀傳統文化書(shū)籍，可以列出支部黨員年度讀書(shū)計劃，黨員教師每人推薦并講讀一本書(shū)，堅持閱讀與思考的統一，堅持讀書(shū)與運用相結合；根據支部的具體情況，每位黨員教師可以聯(lián)系兩個(gè)學(xué)生黨員，從生活、學(xué)習到思想，進(jìn)行全面的引導；支部活動(dòng)地點(diǎn)可以放在學(xué)校外面，黨員教師可以指導學(xué)生進(jìn)行社會(huì )調研等。

（2）政策吸引，壯大基層黨務(wù)工作者隊伍

調查發(fā)現，基層黨支部書(shū)記一般由學(xué)生輔導員兼任，組織員和宣傳員由學(xué)生擔任，但是發(fā)揮的作用不大，且兼任黨務(wù)工作和支部建設多是義務(wù)的，除了每年一次的“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”評選外，沒(méi)有相應的獎勵制度，比如說(shuō)算課時(shí)量或者津貼系數等。如果可以從黨建經(jīng)費中抽出一部分，用于獎勵基層黨務(wù)工作者，或者在考評時(shí)給予基層黨務(wù)工作者相應的附加分，那么基層黨支部建設對黨員教師的吸引力就會(huì )大大提升?？梢匝堃恍包h性強、作風(fēng)正，有一定的馬克思主義理論水平，熟悉黨務(wù)知識，得到群眾信任，具有敬業(yè)、奉獻精神，工作能力和創(chuàng )新意識強”的黨員教師擔任支部書(shū)記或者組織員，加強黨員的教育和管理。

5．加強制度建設，改進(jìn)黨員教師的培養管理模式，健全考評和監管機制

（1）更新觀(guān)念，制度保障

學(xué)校黨委統籌安排，把“黨員教師人才工程”列入學(xué)校發(fā)展規劃和年度工作計劃，加強領(lǐng)導，形成合力。并在經(jīng)費、人員培訓、工作條件等方面給予保障。要加強組織領(lǐng)導，成立學(xué)?！包h員教師人才工程”建設領(lǐng)導小組，各院系組建相應的工作機構，明確工作職責，建立目標責任體系。

（2）有所區分，有所側重

兩個(gè)層面上的區分：一個(gè)是學(xué)校在對教師的考評上要區分普通教師和黨員教師，對兩者的標準有各有側重，可以在量化分值上加以調整；二是在對黨員教師的培養和使用上要適當區分于普通教師，要側重其黨性修養和職業(yè)道德方面的引導，樹(shù)立其黨員精神的旗幟。

（3）民意否決，考核透明

要啟用民意否決制，就要先改革考核制度?？己诉^(guò)程要透明，保證公開(kāi)、公平、公正；考核結果要公示，并進(jìn)行系統分析，后歸檔留存，統一建立專(zhuān)門(mén)檔案，以備后用。

對普通黨員教師的考核，考評方應包括：普通教師、學(xué)生代表、院系教研室主任、支部成員等，考評內容應涵蓋：師德水平、教學(xué)理念、教學(xué)過(guò)程及成效、科研量及對教學(xué)的作用、學(xué)生管理與指導、對支部建設的貢獻等，要充分發(fā)揮黨內監督和黨外監督的雙重功效。

對領(lǐng)導干部的考核：要擴大考核民主，強化黨內外干部群眾的參與和監督，進(jìn)一步公開(kāi)考核內容、考核程序、考核方法和考核結果，增強考核工作的透明度，加大群眾滿(mǎn)意度在考核評價(jià)中的分量。

在黨員干部選拔任用和教師職稱(chēng)評定的過(guò)程中，可以加入第三方評價(jià)制度，多聽(tīng)聽(tīng)學(xué)生代表和教師代表的意見(jiàn)，在干部試用期和公示期，可以啟用民意否決制，各方滿(mǎn)意率低于一定分值，可以免去或延遲評定其相應職務(wù)、職稱(chēng)。

（4）津貼和課時(shí)費與考核結果掛鉤

大部分高職院校教師的津貼和課時(shí)費都是和職務(wù)職稱(chēng)系數掛鉤的，師德水平和教學(xué)效果好像對教師的工資薪酬沒(méi)有太多的約束和影響。多方參與的考核結果，應該服務(wù)于對教師的整體評價(jià)，同時(shí)，也應該與教師的經(jīng)濟利益掛鉤。

2 劉少雪，張應強. 高等教育改革:理念與實(shí)踐[M]. 上海交通大學(xué)出版社，2007.