強化環(huán)境教育是提高公眾環(huán)境意識的重要途徑

來(lái)源:投稿網(wǎng) 時(shí)間:2024-01-06 10:00:08

1前言

環(huán)保工程建設是對嚴重的環(huán)境污染和資源過(guò)度利用現象的一種回應。環(huán)保工程建設的目的是及時(shí)處理環(huán)境污染，減少對環(huán)境的破壞，提高資源利用率，回收利用，在保證環(huán)境不受破壞的前提下，促進(jìn)經(jīng)濟的可持續發(fā)展。由于環(huán)境污染的范圍越來(lái)越廣，人們的環(huán)保意識逐漸增強，環(huán)境工程的建設對象越來(lái)越多。

二是解決了環(huán)境工程問(wèn)題。

2.1保護環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的矛盾。

大家都知道，擺脫貧困和發(fā)展經(jīng)濟是發(fā)展中國家在經(jīng)濟起步階段的首要任務(wù)，而初期多以以資源為主導的粗放型發(fā)展模式，如依賴(lài)礦物資源的初級產(chǎn)品，或依靠廉價(jià)勞動(dòng)力勞力密集勞動(dòng)等。這樣的開(kāi)發(fā)模式對技術(shù)要求很低，產(chǎn)品以?xún)r(jià)格取勝，其附加值和利潤不高，增加環(huán)保支出會(huì )降低產(chǎn)品競爭力，因此會(huì )產(chǎn)生比較嚴重的環(huán)境問(wèn)題。在完成初始積累后，隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)升級，經(jīng)濟轉型期才有更好的發(fā)展低污染、高附加值的產(chǎn)品?？紤]到經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護是比較理想的發(fā)展方式，但是，在一定階段，尤其是在工業(yè)化初期，要實(shí)現這一點(diǎn)，要體現在環(huán)境工程管理方面，國家對GDP的增長(cháng)比較重視，對環(huán)境保護的投入較少，環(huán)境法規不嚴格，許多企業(yè)配置的環(huán)保設施達不到標準，或甚至在正常情況下也很少運轉。

2.2環(huán)境工程管理制度不健全與改善環(huán)境要求不相適應。

當前，我國正處在經(jīng)濟發(fā)展的轉型期，環(huán)境治理的力度越來(lái)越大，從2015年1月起，新修訂的環(huán)境保護法開(kāi)始實(shí)施，這一環(huán)保法律，被稱(chēng)為史上最嚴厲的環(huán)保法律，為我們帶來(lái)了很多希望，但在上半年處罰的案例中，卻遠遠沒(méi)有達到預期。造成這一現象的深層原因，在于制度、機制、制度等方面的問(wèn)題，一部法律的執行無(wú)法完全解決。要想提高環(huán)保水平，就必須加強執法，加大對環(huán)境保護的投入，但缺乏公眾廣泛參與，則很難大幅提高政府執法效率。環(huán)保工程管理涉及到工程建設、運營(yíng)、維護等各個(gè)環(huán)節，目前還存在著(zhù)許多問(wèn)題，如重大環(huán)境因素評估不夠完善、剛性指標過(guò)高、軟指標過(guò)多等。由于項目建設階段缺乏嚴格的控制和監督，工程質(zhì)量存在諸多問(wèn)題。環(huán)保項目要與主體工程同時(shí)驗收，但不少項目已經(jīng)竣工并投入使用，環(huán)境工程仍未提出申請，即便是執行了“三同時(shí)”制度，也有意降低生產(chǎn)負荷。項目運行階段，環(huán)境監察人員玩著(zhù)“貓鼠游戲”，檢查時(shí)環(huán)保設施正常運轉，人走臺的設備也停止運轉。

2.3公眾環(huán)境意識薄弱。

當前，我國環(huán)境教育投資與經(jīng)濟增長(cháng)速度不相稱(chēng)，國民整體素質(zhì)低下，環(huán)保意識淡薄。雖然不少人會(huì )抱怨環(huán)境差、霧氣多，但對自己造成的環(huán)境問(wèn)題視而不見(jiàn)，比如亂扔垃圾、亂排放污水、砍伐森林、捕食野味等等。在現實(shí)中，環(huán)境問(wèn)題與人們的日常生活密切相關(guān)，只知索取卻不懂得保護，造成了環(huán)境污染的現狀，造成寶貴的自然資源喪失，使自然環(huán)境越來(lái)越難以滿(mǎn)足人類(lèi)的需要。

3強化城市環(huán)境工程管理對策。

3.1增強公眾環(huán)境意識，完善環(huán)境立法。

目前，影響公眾環(huán)境意識的因素極為復雜，各種歷史與現實(shí)因素交織在一起，構成當前公眾環(huán)境意識低下的現實(shí)。強化環(huán)境教育是提高公眾環(huán)境意識的重要途徑，通過(guò)環(huán)境教育，使人們認識到，人離不開(kāi)環(huán)境，環(huán)境是不可再生的資源，人類(lèi)破壞環(huán)境同樣不能生存，更要讓人們明白保護環(huán)境要從點(diǎn)點(diǎn)滴滴開(kāi)始，只有全社會(huì )才能意識到環(huán)保的重要性，從而更加有效地推進(jìn)環(huán)境工程管理。增加公眾參與，發(fā)展環(huán)保團體是提高公眾環(huán)境意識的另一重要途徑，公眾參與有助于提高公眾對環(huán)境問(wèn)題的重視程度，建立非正式的環(huán)境保護組織，能夠輕易地獲得公眾的信任和媒體的支持，擴大群眾基礎，使政府決策更加透明和公開(kāi)。

3.2加強環(huán)境立法，規范工程管理。

除加強治理污染外，還要發(fā)展經(jīng)濟，要發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，其內容包括：合理利用資源、節約循環(huán)利用資源、使用清潔能源、發(fā)展綠色工業(yè)等，這些都應通過(guò)立法加以推進(jìn)。我們走不開(kāi)發(fā)展經(jīng)濟的路，但關(guān)鍵是如何發(fā)展，不僅要有政策導向，更要有法律約束。當前，我國法律制度尚不健全，除環(huán)保法規外，還制定了一系列法律來(lái)促進(jìn)清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，如《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，問(wèn)題是這兩部法律之間并沒(méi)有形成主要明確的聯(lián)系和相互聯(lián)系的體系，如節約能源法、再生能源法、循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法等。因此，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中的法律剛性框架作用不足，必然影響環(huán)境工程的實(shí)施。由于城市環(huán)境工程建設、運行、維修等過(guò)程，不能?chē)栏駡绦谐绦?，質(zhì)量無(wú)法有效保證，都與法律制度不完善有關(guān)，因此，健全法律，規范環(huán)境工程管理，是今后一段時(shí)期必須加強的工作。

3.3推進(jìn)信息公開(kāi)，提高公眾參與。

環(huán)保工程作為一種解決環(huán)境污染、保護環(huán)境的設施，它與公共利益有直接關(guān)系，充分的公眾參與和監督是防止工程走樣的重要保證，所以要推進(jìn)信息公開(kāi)。有人會(huì )說(shuō)，公眾參與會(huì )影響效率，我國公眾環(huán)境意識不強，意見(jiàn)難以統一，但這取決于信息公開(kāi)的時(shí)機和信息的準確性，許多項目都是在決策后發(fā)布信息，公眾對決策過(guò)程并不了解，利用現有信息網(wǎng)絡(luò )的便利，已經(jīng)沒(méi)有了公開(kāi)的技術(shù)障礙，問(wèn)題在于項目決策者是否愿意公開(kāi)。此外，還要加大宣傳力度，讓更多人了解城市環(huán)境工程的作用和建設、經(jīng)營(yíng)方式。

3.4加強重大因素評估，切實(shí)提高治理效果。

主要環(huán)境因素評價(jià)應作為環(huán)境工程的前置程序，即未經(jīng)主要環(huán)境因素的評估，工程項目不得開(kāi)工。為構建重大環(huán)境因素評價(jià)體系，應結合工程目標和實(shí)際情況，通過(guò)科學(xué)測算，使工程對環(huán)境的影響最小化。如一些工程雖然主要的環(huán)境因素符合法律，但工程本身存在不確定性，所以要結合實(shí)際情況設定評價(jià)指標。評價(jià)指標的制定可以選擇兩種方法，一是根據現行環(huán)境政策和有關(guān)規定進(jìn)行制定；二是根據實(shí)際環(huán)境條件和主要環(huán)境因素來(lái)制定。很明顯，后者與環(huán)境的結合更加緊密，有利于環(huán)境工程管理工作的順利進(jìn)行。目前，我國有關(guān)法律及相關(guān)規定還不夠完善，因此在制定重大環(huán)境因素評價(jià)指標時(shí)，既要考慮法律、方針政策，又要結合實(shí)際情況。

4結束語(yǔ)

在我國實(shí)施環(huán)境可持續發(fā)展戰略以來(lái)，環(huán)境的增長(cháng)已取得明顯成效，但目前我國人均資源占有和利用率仍低于世界平均水平，本文主要從影響我國可持續發(fā)展的主要因素出發(fā)，以推動(dòng)工業(yè)化發(fā)展的速度，并對環(huán)境體系變革和結構調整提出挑戰，從我國環(huán)境可持續發(fā)展戰略思想等幾個(gè)方面展開(kāi)了論述。