工業(yè)地價(jià)補貼、地區競爭與產(chǎn)出效應
摘要：中國特殊的官員晉升機制和財政壓力與土地制度相結合催生了中國式地區間工業(yè)地價(jià)引資競爭問(wèn)題。地區間以工業(yè)地價(jià)等表征的引資補貼博弈會(huì )導致'逐頂競賽',使得工業(yè)地價(jià)過(guò)低,抵消甚至超過(guò)資本稅收。在資本供給彈性為正的情況下,過(guò)低的工業(yè)地價(jià)會(huì )引起資本總供給和總投資增加,從而產(chǎn)生過(guò)度投資問(wèn)題。在此基礎上,本文提出了三個(gè)理論預測:地區間存在著(zhù)正向的工業(yè)地價(jià)空間策略互動(dòng)關(guān)系;地區間'逐頂競賽'結果使得地方政府工業(yè)地價(jià)引資策略基本是無(wú)效的;過(guò)度資本補貼引致的低質(zhì)投資難以帶來(lái)長(cháng)期持續的經(jīng)濟增長(cháng)和財政收入增加?；?04個(gè)城市2008-2015年間的相關(guān)數據,本文驗證了上述三個(gè)理論預測。本文的研究為體制性產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題奠定了理論基礎,深化了對地方政府'為增長(cháng)而競爭'模式的認識,其重要政策啟示是要完善體制機制,引導地方政府由補貼競爭轉向更有利于資源優(yōu)化配置的營(yíng)商環(huán)境競爭路徑上來(lái)。
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