地方政府債務(wù)風(fēng)險識別與評估:一個(gè)指導框架
摘要:風(fēng)險識別與風(fēng)險評估是地方政府債務(wù)風(fēng)險控制的前提和基礎,既有研究缺乏系統性與理論性闡述。本文完整識別了規模風(fēng)險、結構風(fēng)險、效率風(fēng)險、市場(chǎng)風(fēng)險、流動(dòng)性風(fēng)險與政策風(fēng)險六類(lèi)風(fēng)險;構建了衡量六類(lèi)風(fēng)險的全面風(fēng)險評價(jià)指標體系;詳細闡釋和說(shuō)明了基于風(fēng)險評價(jià)指標的系統綜合評估方法,以及以債務(wù)比率變動(dòng)和政府凈值正負衡量債務(wù)風(fēng)險的可持續性分析方法。本文對不同債務(wù)評估方法的優(yōu)勢及其應用限制性做出了比較和分析,并指出在對我國地方政府債務(wù)風(fēng)險進(jìn)行評估時(shí),要結合各地區經(jīng)濟發(fā)展特征、經(jīng)濟結構特點(diǎn)及經(jīng)濟發(fā)展階段進(jìn)行全面客觀(guān)地分析和判斷,從而為科學(xué)評估我國地方政府債務(wù)風(fēng)險提供了指南。
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