我國地方政府隱性債務(wù)邊界的厘清及治理問(wèn)題研究
摘要:我國地方政府隱性債務(wù)問(wèn)題一直是國內外關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。其內涵外延認識不一,爭論較多,成因復雜,且2015 年后財政、審計等業(yè)務(wù)主管部門(mén)沒(méi)有相應的統計數據。但從地方政府投融資平臺等債務(wù)主體城投債等數據觀(guān)察,債務(wù)仍呈蔓延趨勢,成為現階段我國財政金融風(fēng)險亟需治理的重點(diǎn)領(lǐng)域。筆者分析了目前我國地方政府隱性債務(wù)治理面臨的緊迫形勢,梳理了國內外研究文獻,界定了地方政府隱性債務(wù)的內涵,論述了我國地方政府隱性債務(wù)特殊的形成機制,并厘清了邊界治理風(fēng)險中的難點(diǎn)。在此基礎上,本文提出了厘清現階段我國地方政府隱性債務(wù)的邊界,建立全國統一的地方政府隱性債務(wù)統計、監測和制度,建立地方隱性債務(wù)風(fēng)險管理的階段性目標等政策建議。
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