農村土地制度和戶(hù)籍制度系統聯(lián)動(dòng)改革:歷程演進(jìn)、內在邏輯與實(shí)施路徑
摘要:研究目的:農村土地制度和戶(hù)籍制度系統聯(lián)動(dòng)改革以助推鄉村振興和農業(yè)轉移人口市民化。研究方法:理論分析與比較分析。研究結果:新中國成立以來(lái)農村土地制度歷次重大的變革均是與農村戶(hù)籍制度變革形成內生聯(lián)動(dòng),而農村要素自由流動(dòng)的管制程度決定了農村土地制度與戶(hù)籍制度聯(lián)動(dòng)改革的成效。研究結論:一是通過(guò)市場(chǎng)決定資源配置支撐農村土地制度和戶(hù)籍制度系統聯(lián)動(dòng)改革,通過(guò)更好地發(fā)揮政府的作用建立生產(chǎn)要素的進(jìn)入和退出機制;二是在具體實(shí)施路徑上提出試點(diǎn)范圍、權利認定、土地權限、必要條件和制度保障等措施。
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