我國公路運輸發(fā)展歷程及發(fā)展規律的研究

[摘要]本文從現代化的概念入手，分析概括了靜態(tài)和動(dòng)態(tài)條件下公路運輸現代化的基本內涵，根據此內涵對我國公路運輸的發(fā)展歷程作了詳細的劃分，并在分析各個(gè)階段的特征后總結出了公路運輸的發(fā)展規律，由此規律來(lái)指導今后公路運輸現代化的發(fā)展方向。

[關(guān)鍵詞]現代化 公路運輸 發(fā)展規律

現代化既是一個(gè)過(guò)程，又是一種狀態(tài)。具體講，它是一個(gè)使之成為具有現代特點(diǎn)的、適合現代需要的過(guò)程，或是一種具有現代特點(diǎn)的、適合現代需要的狀態(tài)。無(wú)論是一個(gè)過(guò)程還是一種狀態(tài)，現代化都應該是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，而不是一個(gè)固定的、一成不變的概念。公路是經(jīng)濟社會(huì )系統的一個(gè)重要的子系統，公路運輸現代化也應該符合經(jīng)濟社會(huì )大系統現代化發(fā)展的過(guò)程。

一、公路運輸現代化內涵概括

我們根據現代化的特征，將公路運輸現代化從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)方面去概括，即靜態(tài)和動(dòng)態(tài)條件下公路運輸現代化的概念是不同的。

在運輸需求一定的情況下(靜態(tài))，從社會(huì )資源最佳配置的角度考慮，公路運輸現代化是指通達性與運輸效率的一種均衡狀態(tài)。當這兩種效用相同時(shí)，公路的社會(huì )總成本最低，此時(shí)的公路里程就是實(shí)現了基本現代化的公路規模，這時(shí)公路建設的社會(huì )資源配置最合理。

當經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展所產(chǎn)生的運輸需求和公路總里程都隨時(shí)間而變化時(shí)(動(dòng)態(tài))，將公路的人口密度和運輸強度先后達到極值的過(guò)程，以及在這個(gè)過(guò)程中逐漸達到滿(mǎn)足當時(shí)工業(yè)化、信息化和智能化要求的狀態(tài)稱(chēng)為公路運輸現代化。

二、我國的公路運輸發(fā)展歷程

中國的公路交通從嚴格意義上來(lái)說(shuō)，開(kāi)始于1949年，因為在那之前的相當長(cháng)一個(gè)時(shí)期，中國公路對國民經(jīng)濟沒(méi)有什么實(shí)際的意義，表現為數量少、等級差、不完整，國內機動(dòng)車(chē)保有量太少。因此，本文研究的公路運輸發(fā)展的時(shí)間段是從建國以來(lái)，直至實(shí)現公路運輸現代化，分為三個(gè)階段。

1.建國初期至改革開(kāi)放的1978年——公路運輸現代化建設期

五、六十年代，根據當時(shí)形勢需要和條件，公路建設基本是在原大車(chē)道、便道上修補改造進(jìn)行，也有相當部分是人民解放軍在進(jìn)軍途中一邊行軍一邊施工的應急公路。之后，根據戰備國防需要，依靠國家邊防公路建設投資和“民工建勤”等方式，全國公路通車(chē)里程增長(cháng)較快，達到89萬(wàn)公里，其中干線(xiàn)公路23.7萬(wàn)公里，縣鄉公路58.6萬(wàn)公里，企事業(yè)單位專(zhuān)用公路6.6萬(wàn)公里。雖然公路等級普遍很低，但與當時(shí)國內汽車(chē)工業(yè)水平相比，特別是與緩慢的經(jīng)濟發(fā)展要求相比，總體上尚能適應。

2.改革開(kāi)放1978年至2020年——公路運輸現代化轉型期

本文將公路運輸現代化的轉型期定義為:公路運輸周轉量和運距持續快速增長(cháng)并最終達到公路運輸現代化各個(gè)指標的過(guò)程。

(1)客運周轉量分析。從1978年到2007年，中國公路客運周轉量從1978年的521.3億人公里，增加到2007年的11506.8億人公里。增長(cháng)了21.1倍，遠高于整個(gè)客運業(yè)的平均發(fā)展速度?，F已穩居運輸產(chǎn)業(yè)客運周轉量的老大地位，在整個(gè)客運產(chǎn)業(yè)中占據半壁江山。

(2)貨運周轉量分析。公路的貨運周轉量從1978年的274.1億噸公里，增加到2007年的11354.7億噸公里，增長(cháng)了40.4倍。雖然遠遠高于貨運業(yè)的平均增長(cháng)速度，但到2007年，公路貨運周轉量也就僅占整個(gè)行業(yè)貨運總周轉量的11%。

(3)平均運距分析。公路的客運平均運距從1978年的35公里，增加到2007年的56公里。貨運平均運距從1978年的32公里，增加到2007年的69公里。分別增長(cháng)了60%和115%。

通過(guò)以上對公路運輸現代化轉型期幾個(gè)重要指標的定量分析，我們將轉型期分為四個(gè)階段:

①轉型初長(cháng)期(1978年~1985年)

這一階段國民經(jīng)濟恢復較快，對公路運輸的需求迅速增長(cháng)，各種交通緊張問(wèn)題凸現，交通運輸系統內結構不合理的問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)，突出的問(wèn)題除了公路里程仍然不足以滿(mǎn)足國民經(jīng)濟的增長(cháng)需求之外，公路等級低、效率低下的問(wèn)題也日益顯露出來(lái)。所有這些造成了中國公路運輸業(yè)轉型的初長(cháng)期發(fā)展緩慢。

②轉型成長(cháng)期(1986~1998年)

由于國民經(jīng)濟水平的提高和人民生活水平的提高，整個(gè)運輸產(chǎn)業(yè)的結構調整和競爭加劇，加速了公路運輸業(yè)的發(fā)展。國家明確交通運輸是國民經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸產(chǎn)業(yè)，實(shí)現了我國大陸高速公路零的突破。

③轉型成熟期(1999~2010年)

從“九五”中期開(kāi)始，中國公路運輸產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了轉型成熟期。隨著(zhù)中國經(jīng)濟結構的轉型，增加了對運輸的方便和快捷性的要求，而公路運輸可實(shí)現門(mén)到門(mén)服務(wù)，這就加大了人們選擇其的可能性;另一方面，公路作為鐵路運輸的互補品，隨著(zhù)鐵路運輸業(yè)的發(fā)展，必然也要求公路運輸業(yè)更快的發(fā)展。

④轉型完善期(2011年~2020年)

在2011年左右，中國公路運輸產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入轉型完善期，這時(shí)的公路旅客周轉量將達到14490億人公里，公路貨運周轉量將達到10687億噸公里;到2021年，公路客運的年周轉量將達到28313億人公里，公路貨運周轉量將達到15946億噸公里;這時(shí)的客運市場(chǎng)將進(jìn)一步飽和，增長(cháng)速度變慢，遠景的市場(chǎng)容量已經(jīng)基本上等于邏輯上界。

3.2021年~本世紀中葉將實(shí)現公路運輸高度現代化

到2021年，我國的公路客運和貨運周轉量幾乎均達到上界，因此，從2021年到本世紀中葉，我國公路運輸現代化水平將緩慢增長(cháng)，到2050年將與那時(shí)的發(fā)達國家并駕齊驅。 三、公路運輸發(fā)展規律

1.我國公路運輸發(fā)展進(jìn)程

前面已經(jīng)將我國公路運輸的發(fā)展大致分了三個(gè)階段，也闡述了這三個(gè)階段各自的特征，因此可以刻畫(huà)出我國公路運輸整個(gè)發(fā)展階段的曲線(xiàn)。(如圖4)

若將公路運輸現代化的轉型期作更細致的劃分，可以看出在公路運輸現代化轉型階段，表現出跟整個(gè)公路運輸發(fā)展階段的自相似性。自相似現象直觀(guān)的表現為整個(gè)時(shí)間范圍內的結構相似。(如圖5)

2.公路運輸發(fā)展規律

通過(guò)前面對我國的公路發(fā)展歷史進(jìn)程和所具備的特有轉型期的特征描述，我們可以得出以下公路運輸發(fā)展規律。

第一，公路規模初期的增長(cháng)速度高于同期公路的人口密度的增長(cháng)速度。

第二，公路運輸的發(fā)展一般總是要經(jīng)歷一個(gè)人口的增長(cháng)速度或客貨運強度的增長(cháng)速度高于路網(wǎng)增長(cháng)速度的階段。

第三，當路網(wǎng)規模達到一定程度后，改善公路的有機構成和技術(shù)水平是提高公路運輸能力、舒適性和方便性的重要措施。

第四，當經(jīng)濟社會(huì )達到高度發(fā)達水平以后，公路的發(fā)展以提供更為舒適、更為方便的交通條件為目標。

第五，若公路運輸適應經(jīng)濟、社會(huì )、文化、生活水平等的發(fā)展，基本上就會(huì )緩慢增長(cháng);若滯后于經(jīng)濟、社會(huì )、文化、生活水平等的發(fā)展，就會(huì )“拖”經(jīng)濟、社會(huì )、文化、生活水平等的發(fā)展;即公路現代化是沒(méi)有止境的。

3.公路運輸發(fā)展規律在各個(gè)階段的作用

根據總結的公路運輸發(fā)展的規律，再反過(guò)來(lái)分析一下我國公路運輸發(fā)展的各個(gè)階段，我們可以看出這幾個(gè)規律適用于不同的發(fā)展階段:

規律一是在公路運輸轉型階段的初長(cháng)期中體現出來(lái)的，因為自改革開(kāi)放以來(lái)，我國的公路規模增長(cháng)速度高于當時(shí)公路人口密度的增長(cháng)速度;規律二適用于轉型階段的成長(cháng)期，這個(gè)階段是公路運輸高速發(fā)展的階段;規律三適用于轉型的成熟期，因為在這個(gè)階段，我國公路運輸網(wǎng)絡(luò )的規模已達到了一定程度，要繼續高速發(fā)展公路運輸，唯有依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)的管理手段;規律四則適用于轉型的完善期，因為那時(shí)影響公路運輸發(fā)展的已經(jīng)不是速度、能力、范圍等，而是是否符合那時(shí)的生活要求，因此要以提供更為舒適、更為方便的交通條件為目標去發(fā)展公路運輸;規律五則適用于整個(gè)公路運輸發(fā)展階段，因為此規律可以作為指導公路運輸發(fā)展方向、發(fā)展速度和發(fā)展內容的理論原則。

四、結束語(yǔ)

本文在介紹現代化概念的基礎上，提出了靜態(tài)和動(dòng)態(tài)條件下公路運輸現代化的基本內涵，根據此內涵對我國公路運輸的發(fā)展歷程劃分成公路運輸現代化的建設期、轉型期以及高度現代化時(shí)期，在此基礎上對公路運輸現代化的轉型期作了更細致的劃分，在分析各個(gè)階段的特征后總結出了公路運輸的發(fā)展規律，根據此規律來(lái)指導今后公路運輸現代化的發(fā)展方向。

[1]高洪濤.山東省交通運輸現代化戰略研究[M].濟南:山東人民出版社，2002.

[2]中華人民共和國國家統計局.1990年-2008年統計年鑒[R].

[3]未來(lái)二十年我國交通需求預測[J].經(jīng)濟研究參考.2000，(4).