淺談業(yè)主怎樣防控房屋建筑PC總承包工程造價(jià)及裝修質(zhì)量
王海東 2012-12-13
論文關(guān)鍵詞:業(yè)主防控房屋建筑造價(jià)質(zhì)量
論文摘要:多年來(lái),防控房屋建筑PC總承包工程造價(jià)和裝修質(zhì)量一直是業(yè)主們關(guān)注的問(wèn)題。然而,房屋建筑工程決算超預算、預算超概算的情況屢見(jiàn)不鮮。更使人懊惱的是多花了錢(qián),工程質(zhì)量卻仍然不能得到保證。因此,幾乎所有業(yè)主都在絞盡腦汁想把這個(gè)問(wèn)題解決掉,然而他們的防控措施往往不盡如人意。本文就是基于上述問(wèn)題,站在業(yè)主的角度,從工程決算超出預算,預算超出概算的原因分析入手,并試著(zhù)探索一種更為有效的防控方法。
一、房屋建筑工程決算超預算、預算超概算的原因分析 當前,工程結算審計往往是以總概算為基準來(lái)衡量工程造價(jià)是否超標。受到國有企業(yè)監管體制的限制,這一點(diǎn)在國有企業(yè)里表現的尤為突出。所以,此處只探討房屋建筑工程超概算的原因: (一)概算編制偏差過(guò)大是導致超概的原因之一。事實(shí)上,工程超概算并不完全是造價(jià)防控的失敗。這往往跟概算編制、工程啟動(dòng)時(shí)間及社會(huì )經(jīng)濟頻繁波動(dòng)有著(zhù)密切的聯(lián)系。所以,如果現場(chǎng)管理到位了,就算是超概算,不代表業(yè)主的工程造價(jià)防控失敗。 1、概算編制往往受依據資料的充分性和編制人員素質(zhì)的限制。概算編制往往缺少圖紙和詳細的說(shuō)明書(shū)的支持,因此估算是必須的。從理論上講,估算量越大,偏差會(huì )越大。因此,編制人員素質(zhì)越高、實(shí)踐經(jīng)驗越豐富,估算部分的準確性就越高,偏差可能就會(huì )越小。 2、概算編制與當時(shí)材料市場(chǎng)波動(dòng)有關(guān)。我們知道分部工程的價(jià)格,以及構成項目三要素的人工、材料、機械臺班的價(jià)格,都是不能憑想象和判斷得出的。因為價(jià)格不是哪個(gè)人可以主觀(guān)制定的,它受到勞動(dòng)力價(jià)格和設備、材料市場(chǎng)價(jià)格的影響,隨著(zhù)時(shí)間的推移而在不斷變化。因此,概算人員要了解市場(chǎng)、熟悉市場(chǎng),并根據當地當期的生產(chǎn)要素指導價(jià)格合理確定。 此外,市場(chǎng)波動(dòng)活躍期間啟動(dòng)的項目,往往因為材料價(jià)格波動(dòng)致使決算期價(jià)格與概算期價(jià)格出現明顯的差別。例如2008年3月以后,線(xiàn)材價(jià)格由3500元左右,在不到半年時(shí)間內飆升到5800元左右。在這種情況下開(kāi)工的項目,超概算幾乎無(wú)法避免。 (二)干系人,特別是施工單位利益驅動(dòng)。施工單位常常以裝修圖紙不能一次交付為借口,故意分批次申報材料采購計劃,以擾亂業(yè)主總體計劃控制。最終的結果是決算之前,業(yè)主根本不知道工程的大概造價(jià),并且失去了對造價(jià)的控制。 (三)部分業(yè)主為了提前施工建設,可能會(huì )在初步設計審查通過(guò)后就編制工程量清單組織公開(kāi)招標。而在施工圖設計完成后,招標時(shí)的工程量清單內容可能有較大變動(dòng),造成最后決算與概算相差甚遠。 (四)施工過(guò)程控制手段松散。目前,很多建筑工程業(yè)主對施工單位的材料采購計劃,來(lái)一宗處理一宗,只能做到對單一材料價(jià)格控制,這種做法實(shí)際上無(wú)法做到材料價(jià)格和質(zhì)量的總體控制,是否超概算誰(shuí)都不知道。