對建筑工程施工階段工程造價(jià)控制分析

施工階段工期長(cháng)、資金投入大、資源消耗多，不可預見(jiàn)因素多，在較長(cháng)的施工期內，外界情況和市場(chǎng)的瞬息變化，隨時(shí)都會(huì )影響到工程造價(jià)。同時(shí)，工期和質(zhì)量也是影響工程造價(jià)的必然因素。三者是互相制約、互相影響、互相補充的統一的有機整體，所以，控制工程造價(jià)、必須同時(shí)控制工程建設的工期和質(zhì)量，它們構成了一個(gè)目標系統。

1 合理確定工程控制目標是施工階段重要保證

1．1確定控制目標

工程造價(jià)的控制不單是一個(gè)經(jīng)濟問(wèn)題，而是與工程的質(zhì)量、工期密切相關(guān)的既互相制約又互相影響的不可分割的有機整體。工程造價(jià)控制是對工期、質(zhì)量、投資三大目標組成的目標系統的控制。其中一個(gè)目標的變化勢必影響另外二個(gè)目標的變化，因此，如何控制好工程造價(jià)就成了三大目標體系中的重中之重。

在工程項目建設施工中應從業(yè)主要求、工程建設客觀(guān)實(shí)際條件、市場(chǎng)條件等方面進(jìn)行綜合分析，確定一套切合實(shí)際的衡量準則。

1．2 工程造價(jià)組成

根據《建設工程工程量計價(jià)規范》確定的造價(jià)和工程單價(jià)的計價(jià)構成內容，如下式：

工程造價(jià)=分部分項工程量清單總價(jià)+措施項目清單總價(jià)+其它項目清單總價(jià)+規費+稅金；

綜合單價(jià)=人工費+材料費+機械費+管理費+利潤+風(fēng)險費用

2 工程造價(jià)控制的措施、工作內容和方法

2．1 控制措施

為了取得目標控制的理想成果，應從多方面采取措施，包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施和合同措施4個(gè)方面。

(1)組織措施。設置專(zhuān)門(mén)的目標控制管理機構和選配專(zhuān)職人員，制定目標控制的工作制度，明確各層次目標控制人員的職權、任務(wù)和管理職責；制定工作考核標準，力求使之一體化運行；充實(shí)控制機構，挑選與其工作相稱(chēng)的管理人員；建立激勵機制，調動(dòng)員工們實(shí)現目標的積極性、創(chuàng )造性，加強團隊建設，人員培訓等。這些都是在控制過(guò)程中需要考慮采取的措施。只有采取適當的組織措施，保證目標控制的組織工作明確、完善，才能使目標控制取得良好的效果；

(2)技術(shù)措施?？刂圃诤艽蟪潭壬弦ㄟ^(guò)技術(shù)來(lái)解決問(wèn)題。實(shí)施有效技術(shù)控制的主要措施有：①對多個(gè)可能的主要技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)可行性分析；② 審核、比較各種技術(shù)數據；③ 確定設計方案的評審原則，④ 通過(guò)科學(xué)試驗確定新材料、新工藝、新設備、新結構的適用性；⑤ 對各投標文件中的主要技術(shù)方案做必要的評比論證；⑥ 審查施工組織設計；⑦ 開(kāi)動(dòng)腦筋，想方設法在整個(gè)項目實(shí)施階段尋求節約投資、保障工期和質(zhì)量的技術(shù)措施等，才能實(shí)現項目目標的有效控制；

(3)經(jīng)濟措施。經(jīng)濟措施是實(shí)現項目目標的資金保證措施。為了理想的實(shí)現目標，監督管理人員要深入實(shí)際跟蹤檢查，收集、加工、整理工程經(jīng)濟信息和數據；要對各種實(shí)現目標的計劃進(jìn)行資源、經(jīng)濟、財務(wù)諸多方面的可行性分析；要對經(jīng)常出現的各種設計變更和其它工程變更方案進(jìn)行經(jīng)濟分析，以力求減少對計劃目標實(shí)現的影響；要對工程概、預算進(jìn)行審核，要編制資金使用計劃；要對工程付款進(jìn)行查等。在項目控制過(guò)程中忽略了經(jīng)濟措施，不但會(huì )使工程造價(jià)目標難以實(shí)現，而且會(huì )影響到工程質(zhì)量和進(jìn)度目標的實(shí)現；

(4)合同措施。參加工程建設的有設計單位、工程承建單位和材料、設備供應單位。他們分別與業(yè)主簽訂了設計合同、施工合同和供銷(xiāo)合同，與業(yè)主構成了承發(fā)包關(guān)系。承包設計的單位要保證項目設計工期、項目設計的安全可靠性，提高項目的適用性和經(jīng)濟性；承包施工的單位，要在規定的工期、造價(jià)范圍內保質(zhì)保量完成建設施工任務(wù)；承包材料和設備供應的單位，要保證按照規格、型號、保質(zhì)保量按時(shí)供應材料和設備。為了對這些建設工程合同進(jìn)行科學(xué)管理，實(shí)現對工程項目目標的有效控制，業(yè)主應委托專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化的項目管理單位，在業(yè)主授權范圍內，對建設合同的履行實(shí)施監督管理。一切工作都應圍繞對目標有效控制展開(kāi)。項目管理單位應參加承發(fā)包方式和合同結構的確定、擬訂合同條款、參加合同談判、處理合同執行過(guò)程中的問(wèn)題、做好合理規避索賠和處理索賠工作、做好參建各方的協(xié)調工作、根據合同做好對承包商申報文件的審批工作等。

2．2造價(jià)控制的內容和方法

2．2 .1造價(jià)控制的內容

工程造價(jià)不是單一的經(jīng)濟問(wèn)題，是一個(gè)綜合性很強的技術(shù)問(wèn)題，它與工程質(zhì)量、施工工期有著(zhù)密不可分的聯(lián)系，既互相影響，又互相制約。預期的質(zhì)量標準隨資金投人大小而變化；工期縮短或延期都要加大資金和資源的投入。材料費、人工費、機械設備、管理費等都是構成造價(jià)的主要組成部分，施工技術(shù)、組織、方法以及環(huán)境條件都將影響著(zhù)工程造價(jià)。相對合理的工程造價(jià)也是在上級或業(yè)主批準的合理工期及施工組織設計的基礎上編制的，所以，影響造價(jià)的因素基本是人、機(機械)、料(材料)、法(方法)、環(huán)(環(huán)境)，簡(jiǎn)稱(chēng)五要素。

2．2 .2造價(jià)控制的方法

在五要素中，材料費的開(kāi)支占建筑產(chǎn)品成本的63％左右，是成本要素控制的重點(diǎn)，控制材料消耗費用主要包括材料消耗量的控制和材料價(jià)格的控制二個(gè)方面。制定合理的材料消耗定額是控制原材料消耗量的關(guān)鍵。建立嚴格的材料領(lǐng)發(fā)制度和回收制度，加強對工程使用材料的監督管理和控制力度。

通過(guò)招投標，優(yōu)選質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，滿(mǎn)足生產(chǎn)需要，資證齊全的、信譽(yù)好的供應廠(chǎng)家。并且在施工全過(guò)程的管理和控制中，應根據市場(chǎng)情況和工程實(shí)際，及時(shí)合理有效的對資金、資源進(jìn)行計劃、組織、控制、協(xié)調和分配，保證工期和質(zhì)量目標的理想實(shí)現。這本身就體現了造價(jià)的控制必然是全過(guò)程的主動(dòng)控制。選用那些既懂經(jīng)濟又懂技術(shù)，既懂施工又了解設計，既懂管理又有工程實(shí)踐經(jīng)驗的高素質(zhì)人才組成的團隊，一定會(huì )把技術(shù)與經(jīng)濟相互滲透、融合，達到對工程造價(jià)順利實(shí)施有效地控制。 3工程造價(jià)及相關(guān)目標控制的步驟和手段

3．1 抓好施工前期的準備工作

施工準備工作的質(zhì)量好與壞，直接影響到后續工程和永久工程的施工進(jìn)度，施工質(zhì)量，工程造價(jià)所以，必須抓好前期準備工程的目標控制。

(1)認真審核《施工規劃報告》，重點(diǎn)是施工總布置；場(chǎng)內交通網(wǎng)絡(luò )；大臨輔助工程的設計；標段劃分；外建材規劃；永久工程的施工方案；施工總進(jìn)度計劃；工程控制性進(jìn)度計劃；主要標段的進(jìn)度計劃和接合點(diǎn)的規劃處理方法以及與三大控制目標直接有關(guān)的大臨工程和輔屬廠(chǎng)等。要認真評定施工生產(chǎn)線(xiàn)一條龍配套協(xié)調、連續正常運行的可靠性、保障性和生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量、數量滿(mǎn)足要求的保障程度。

(2)其它：編制招標文件；標底編制；土地征用；地面物的搬遷；招投標、合同談判等。

3．2審查和協(xié)調

(1)總進(jìn)度計劃、年度計劃、季度計劃、分部分項工程進(jìn)度計劃、和相應資金及材料使用計劃由業(yè)主組織審查協(xié)調和批準；

(2)月、周計劃和相應資金及材料使用計劃由監理單位組織各方審核協(xié)調批準。目的是要以周計劃保月計劃；以月計劃保季度計劃；以季度計劃保年度計劃；以年度計劃?？傆媱澞繕说捻樌麑?shí)現；

(3)協(xié)調關(guān)系是工程建設活動(dòng)中涉及多方面的關(guān)系，包括施工干擾問(wèn)題，參建各方的相互協(xié)助和配合問(wèn)題，以及人員間和組織間的矛盾問(wèn)題等。為了處理好這些關(guān)系，就需要協(xié)調，通過(guò)協(xié)商和溝通，取得一致，同心協(xié)力，為使工程按照計劃目標有序施工而努力。

3．3提高技術(shù)與經(jīng)濟相結合的控制能力

目前中國工程技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟觀(guān)念，把經(jīng)濟工作看成是與己無(wú)關(guān)的概預算和財會(huì )人員的職責，而概預算人員和財會(huì )人員則認為自己主要任務(wù)是根據規章制度辦事，不熟悉工程技術(shù)知識，也不了解施工過(guò)程中的各種活動(dòng)關(guān)系和問(wèn)題，往往單純地從自身專(zhuān)業(yè)角度審核費用開(kāi)支，難以有效地控制工程造價(jià)和目標系統，因此，要提高技術(shù)和經(jīng)濟觀(guān)念相互滲透力度，拓展知識面，不斷改善提高目標系統的有效控制和管理水平。

3．4 應用“價(jià)值工程”和“資金的時(shí)間價(jià)值”的理論與方法

研究分析設計、施工方案，施工方法等的優(yōu)化，應用“價(jià)值工程”和“資金的時(shí)間價(jià)值”的理論與方法，選擇以降低費用、保證功能不變而價(jià)值高的方案。盡可能繾短工期，早日動(dòng)工，盡快回收投資，或優(yōu)化施工規劃方案盡量減少工程投運前的投資額度。

總之，要在工程建設全過(guò)程中，要高度重視對工程建設施工過(guò)程中的各種技術(shù)經(jīng)濟問(wèn)題的研究，分析優(yōu)化以利于有效地控制項目目標。

3．5 采用“網(wǎng)絡(luò )計劃法”、“香蕉曲線(xiàn)法”控制工程進(jìn)度和造價(jià)

采用“網(wǎng)絡(luò )計劃法”、“香蕉曲線(xiàn)法”控制工程進(jìn)度和造價(jià)，只要工程實(shí)際進(jìn)展和投資在香蕉曲線(xiàn)范圍之內，則說(shuō)明進(jìn)度和造價(jià)處于可控制范圍之內，否則，說(shuō)明進(jìn)度或造價(jià)出現了偏差。并根據實(shí)際曲線(xiàn)(工期～進(jìn)度，工期～投資)在香蕉曲線(xiàn)范圍內走向偏離趨勢，可超前提出預防措施，以防出現偏差。

3．6 提高施工過(guò)程的全要素的控制

加強對設計方案、施工規劃、資金、材料及機械設備等進(jìn)行綜合分析研究，不斷提高施工過(guò)程的全要素的動(dòng)態(tài)的主動(dòng)控制的水平和能力。

結束語(yǔ)：

造價(jià)管理與控制是工程建設施工中的重要工作之一，是一項目標系統控制工程。只有深入了解、分析影響目標系統諸多因素、內容和內在的聯(lián)系，及時(shí)采取有效的組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等管理措施及有效的控制手段和方法，加上一個(gè)構成“級配”良好的精干高效的監控團隊進(jìn)行造價(jià)目標控制，是可以達到令人滿(mǎn)意的控制效果。