城市污水處理的幾個(gè)問(wèn)題
閆成福 劉艷梅 2009-10-21
摘 要:隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟建設的飛速發(fā)展,城市污水排放量也迅速增長(cháng),大量未經(jīng)處理的污水的任意排放,不僅造成城市及水環(huán)境的污染,更加危害百姓身體健康,同時(shí)也制約了城市各方面的發(fā)展速度。文章從我國城市污水處理現狀入手,分析了城市排污的問(wèn)題,提出了相應的解決措施及建議。
關(guān)鍵詞:污水處理;問(wèn)題;措施
在全球經(jīng)濟快速發(fā)展的今天,環(huán)保問(wèn)題,特別是城市污水處理已成為各國研究的熱點(diǎn)。城市污水的治理對改善城市水環(huán)境,保障城市經(jīng)濟發(fā)展起著(zhù)關(guān)鍵的作用?,F就我國城市污水的處理現狀、存在的問(wèn)題、對策和建議作如下分析。
1 城市排污的現狀
自從20世紀80 年代,我國城市污水處理已經(jīng)在各方面有了很大的進(jìn)展,但是其形勢仍然極其嚴峻。我國目前淡水資源相當短缺,人均擁有量2300m3,列世界100多位,等同于世界人均水平的1/ 4。由此來(lái)看,我國目前的水污染形勢較嚴峻,特別是城市污水的排放對地表水和地下水水質(zhì)的影響非常突出 。
我國的經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟轉型過(guò)來(lái)。在這種經(jīng)濟體制下,我國城市污水處理的管理機構和管理方式等方面一直沿襲舊的經(jīng)營(yíng)管理模式,對污水處理設施方面的建造、設備運行和價(jià)費行使統一管理、分級領(lǐng)導的體制,給城市污水處理相關(guān)行業(yè)導致了很多弊端。
我國污水處理面臨著(zhù)水污染嚴重,污水處理起步較晚、基礎較差、要求高的嚴峻形勢。近年來(lái),我國城市污水處理方面有了很大發(fā)展。但絕大多數城市的污水處理能力滿(mǎn)足不了實(shí)際需要, 全國還有297 個(gè)城市沒(méi)有建成污水處理廠(chǎng),全國5 萬(wàn)多個(gè)城鎮,370 多萬(wàn)個(gè)村莊,9 億多人口居住地尚無(wú)污水處理設施。
2目前存在的問(wèn)題
①我國近些年社會(huì )經(jīng)濟持續高速發(fā)展給環(huán)境帶來(lái)越來(lái)越大的壓力。到今天為止,我國城市排放污水每年達到約500多億噸,處理的污水占排放不到1/5。這個(gè)數字相對發(fā)達國家來(lái)說(shuō)少得可憐。而發(fā)達國家的污水處理率都在80% 以上。除此以外,很多污水處理車(chē)間乃至廠(chǎng)家處理后的污水也沒(méi)有達到環(huán)保要求,還會(huì )對環(huán)境產(chǎn)生很多危害。
②管網(wǎng)收集系統建設滯后,特別是一些城市中心區雨污分流還沒(méi)有實(shí)現,污水處理設施難以充分發(fā)揮效益。目前我國處理設施嚴重不足,城市排水管網(wǎng)普及率及管道收集率較低,許多廠(chǎng)管網(wǎng)不能配套,一些城市污水處理廠(chǎng)不能滿(mǎn)負荷運作?,F有的處理設備還存在著(zhù)設計水平低、設備質(zhì)量低、運行穩定性較差等諸多問(wèn)題,而且更新改造和達標改造資金短缺、運行費用不足。
③各級政府籌集資金或借債資金方式等組建的污水處理廠(chǎng),很多時(shí)候被各級政府委托排水廠(chǎng)機構管理,各種運行費用的來(lái)源都靠政府,政府財政狀況的好壞決定了各種運營(yíng)費用的多少。這就容積導致因為財政資金缺乏有效監控,產(chǎn)生浪費現象。在這種情況下,各級政府籌集資金污水處理廠(chǎng)的管理者缺乏成本的意識,將導致人浮于事、陳舊的管理方式、工作不講究效率等現象的重復發(fā)生。
3對策和建議
①污水處理要形成產(chǎn)業(yè)化,并且加大宣傳是各級管理機構能夠充分認清污水處理的重要性和緊迫性。使各級政府明確城市污水的處理水平和環(huán)境承載能力對各地城市的經(jīng)濟發(fā)展的可持續性能提供主要保證和強大推動(dòng)作用。是各級政府和管理機構要把污水處理工作的好壞多為年中績(jì)效考核的主要指標,干部的提升、任免也要考核環(huán)境保護工作的開(kāi)展情況。只有這樣,能使環(huán)境保護工作不至于被污水處理拖住后腿。才能使我國的天更藍,水更綠,經(jīng)濟發(fā)展更健康,人民生活跟幸福。
②加大科技、人才和資金投入。目前,影響我國城市污水回用的一個(gè)重要因素是資金投入短缺、技術(shù)落后。為了有效發(fā)展城市污水回用,在借鑒、汲取和總結國內外城市污水經(jīng)驗和成果的基礎上,因地制宜,加大科技投入、人才投入和資金投入的力度,緊緊圍繞提高城市污水處理率和利用率,建立專(zhuān)門(mén)的研究和開(kāi)發(fā)機構,提高技術(shù)水平,加快城市污水回用技術(shù)和設備的改造,積極開(kāi)發(fā)、研制和應用城市污水回用新技術(shù)和新設備,提高城市污水處理和回用的能力。
③城市污水回收利用應納入節能減排計劃中。城市污水是可利用的水資源,增加一些技術(shù)使城市污水就近處理就近回收利用,不僅可回收水資源,而且還可節省管道投資和運輸消耗,因此污水的再生回收利用應作為節能減排的組成部分納入總體規劃。
我國的城市污水處理正逐步興起,回收用于工業(yè)及市政清掃、綠化,是解決水資源短缺的一條有效措施。相信經(jīng)過(guò)努力,全國各大城市將會(huì )相繼建立更大規模的污水處理廠(chǎng),進(jìn)一步提高城市污水的處理能力。
[1]孫小平.我國城市污水處理的現狀及發(fā)展對策[J].中國科技信息,2006,(4).
[2]鄧榮森.對當前我國中小城鎮污水處理若干問(wèn)題的思考[J].中國環(huán)保產(chǎn)業(yè),2003,(11).