關(guān)于動(dòng)力機制:論高職園區優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享運行的“發(fā)動(dòng)機”

論文摘要：優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享的關(guān)鍵是創(chuàng )新運行機制和合作機制，核心是強化動(dòng)力機制。園區高職院校教學(xué)資源共享合作的動(dòng)力源主要來(lái)自學(xué)校、企業(yè)、政府、學(xué)生四大方面。政策保障機制、組織領(lǐng)導與協(xié)調機制、利益平衡與補償機制、評估激勵機制等“四大機制”給力園區優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源真正共享。

論文關(guān)鍵詞：常州高職教育園區；優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源；共享；動(dòng)力要素；動(dòng)力機制

高職教育園區優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享不僅包括硬件設施的共享，還包括軟件教學(xué)資源的共享，而且是更重要的方面。優(yōu)質(zhì)軟件教學(xué)資源主要是園區各高校特色專(zhuān)業(yè)與精品課程的共享，優(yōu)質(zhì)專(zhuān)家資源共享，課程互選、學(xué)分互任、共同培養的教學(xué)管理模式的合作與共享等。但軟件教學(xué)資源方面的共享在國際、國內大學(xué)城和高教園區建設中都是一大難題。

根據相關(guān)文獻研究和課題組調查訪(fǎng)談，筆者以為，在我國高職教育園區，資源共享的理論研究和實(shí)際運用在國內尚屬起步階段。存在的問(wèn)題主要表現在：1.各利益主體關(guān)注自身利益較多，使共享處于次要地位，存在認識上的偏差；2.目前教學(xué)資源區域共享，尤其是軟件資源共享的程度和水平還較低，形式與內容較單一，共享的質(zhì)量不高；3.相關(guān)管理機構以及各高校對共享教學(xué)資源的管理和研究不夠，推進(jìn)資源共享的制度和機制還很不完善，推進(jìn)力度還不夠；4.還沒(méi)有建立有利于保障教學(xué)資源共享的有效的監督體系和科學(xué)的評價(jià)體系。而解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵在于強化合作的動(dòng)力機制，創(chuàng )新共享的運行機制。

本文以常州高職教育園區為例，分析園區優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享的動(dòng)力因素，構建園區教學(xué)資源共享的動(dòng)力機制，并提出解決當前園區教學(xué)資源共享存在問(wèn)題的思考。

一、常州高職教育園區教學(xué)資源共享現狀簡(jiǎn)介

常州高等職業(yè)教育園區是江蘇省示范性高職教育園區建設單位、江蘇省“國際服務(wù)外包人才培訓基地”、國家高職教育改革發(fā)展綜合實(shí)驗區。其顯著(zhù)特色是集約發(fā)展、資源共享。園區內現有五所高職學(xué)院和一所本科院校。園區五所高職院校建成國家級實(shí)訓基地7個(gè)，省級實(shí)訓基地19個(gè)。園區現代工業(yè)中心是全國高校園區中第一家開(kāi)放共享，產(chǎn)學(xué)研一體的大型基地，現已形成良性的實(shí)踐資源共享運行機制?！俺Ｖ莞呗毥逃龍@區高技能人才培養資源共享工程的建設，開(kāi)創(chuàng )了具有中國特色和地方特點(diǎn)的發(fā)展新模式，即‘常州模式’”。常州高職教育園區正努力在軟件教學(xué)資源共享方面尋求突破，以豐富高職教育“常州模式”的內涵，打造我國高職教育園區教學(xué)資源全面共享的第一品牌。

二、高職教育園區教學(xué)資源共享的動(dòng)力因素分析

動(dòng)力機制是高職園區教學(xué)資源共享運行機制的核心，建立高職園區教學(xué)資源共享的長(cháng)效運行機制，首先必須建立園區管委會(huì )協(xié)調下的校校、校企多元化合作共享的動(dòng)力機制。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，校校、校企合作的本質(zhì)就是互惠雙贏(yíng)，資源共享，共生態(tài)發(fā)展。校企各自具有自身發(fā)展的獨特優(yōu)勢和潛力，高職院校之間、校企之間也存在一定的互補性和依存性，從而產(chǎn)生一定的動(dòng)力支持。園區高職院校多元化教學(xué)資源共享合作的動(dòng)力主要源自以下幾大方面：

（一） 學(xué)校因素

根據羅默的知識溢出理論和盧卡斯的人力資本溢出等理論，特殊的知識和專(zhuān)業(yè)化的人力資本是決定經(jīng)濟增長(cháng)的最主要因素；知識溢出發(fā)生在同一產(chǎn)業(yè)相同或相似企業(yè)之間，才會(huì )產(chǎn)生規模經(jīng)濟。集群內知識溢出只有具備暢通的傳導路徑，即共享，作為結果的知識溢出的鏈鎖、模仿、交流、競爭、帶動(dòng)、激勵等效應才會(huì )產(chǎn)生。尤其是在后大眾化高等教育時(shí)代的今天，隨著(zhù)國家和省高職教育提前入學(xué)和注冊入學(xué)招生制度改革的推進(jìn)，高職院校將面臨嚴峻的生存與發(fā)展壓力，園區高校必須通過(guò)“抱團共享”、“強強聯(lián)合”，提高整個(gè)園區各高校自身的內部效益和整個(gè)園區的外部效益。

常州高職教育園區各項教學(xué)資源豐富，5校均為省級示范教育園區高校，其中國家級高職教育示范校和骨干校2所，教學(xué)條件一流。各校平均開(kāi)設50個(gè)專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，已建成省品牌、特色專(zhuān)業(yè)29個(gè)，國家級精品課程14門(mén)，國家“十一五”規劃教材50多部。榮獲國家級、省級教學(xué)成果一、二等獎10多項。園區各學(xué)院積極探索并形成了具有各自獨特的工學(xué)結合的人才培養模式。園區內5所高職院校有人才、技術(shù)集聚優(yōu)勢，高學(xué)歷、高職稱(chēng)、高技能的教師多，而且覆蓋各個(gè)領(lǐng)域。通過(guò)園區內教師或科研人員和教學(xué)管理人員的相互交流，形成穩定、可靠的互惠社區網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)知識的溢出和擴散。師資共享有利于組建聯(lián)合科研教學(xué)團隊，打造高職教育領(lǐng)軍人物；有利于申報省市重大項目和進(jìn)行聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，服務(wù)區域經(jīng)濟；有利于教師專(zhuān)業(yè)成長(cháng)，同時(shí)也有利于解決專(zhuān)業(yè)人才的短缺和過(guò)剩的問(wèn)題。專(zhuān)業(yè)共享，有利于發(fā)揮優(yōu)勢專(zhuān)業(yè)的示范和引領(lǐng)效應，形成專(zhuān)業(yè)群效應，同時(shí)也有利于弱勢專(zhuān)業(yè)進(jìn)行改造和提升。共享管理，有利于實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)課程互選、學(xué)分互認、人才共育的教學(xué)管理模式。園區各高校師資、專(zhuān)業(yè)和管理合作共享的空間和潛力很大。

（二）企業(yè)因素

“經(jīng)科教聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研結合、校所企共贏(yíng)”的常州高職教育的發(fā)展戰略目標。目前，清華、北大、中科院、南大等17所著(zhù)名高校入駐科教城，孵化、引進(jìn)360多家高科技企業(yè)?？平坛沁€與武進(jìn)高新區等多家企業(yè)建立了產(chǎn)學(xué)合作聯(lián)盟，不少企業(yè)主動(dòng)尋求與高職院校合作。企業(yè)成為高職教育的“參與者”和“受益者”，也是校企合作的重要利益相關(guān)者，在與院校合作中能夠獲得利益，將會(huì )激發(fā)企業(yè)合作的內在動(dòng)力。

從企業(yè)網(wǎng)絡(luò )理論角度看，為應對復雜多變的市場(chǎng)環(huán)境和日益激烈的市場(chǎng)競爭，當企業(yè)無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)和自身內部資源配置突破自身能力限制時(shí)，就可能會(huì )跨越邊界，采用協(xié)調合作的方式來(lái)組織生產(chǎn)和交易活動(dòng)，尋求多方的資源共享與支持。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟的主體，人力資源的質(zhì)量是影響其持續發(fā)展的重要因素。集團內校企之間的人才流動(dòng)，也可以提高企業(yè)的人力資本水平，促進(jìn)科技成果轉化。作為高職教育的直接“消費者”， 企業(yè)“消費”高職院校的人才智力資源。高職院?？砂凑掌髽I(yè)需求，積極吸納企業(yè)資金，借助企業(yè)設備和實(shí)訓基地，引進(jìn)企業(yè)能工巧匠，采用“訂單式培養”、“生產(chǎn)性教學(xué)” 、“校中廠(chǎng)”、“廠(chǎng)中?！钡裙W(xué)結合的培養模式為企業(yè)“生產(chǎn)”合格對口的“產(chǎn)品”，這樣可大大降低企業(yè)招收新員工進(jìn)行崗位再培訓的人力成本，有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)力。同時(shí)，高職院校也可充分利用自身優(yōu)勢為企業(yè)進(jìn)行員工培訓，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。企業(yè)還可通過(guò)與院校合作，提升企業(yè)自身社會(huì )責任感和企業(yè)形象，增加企業(yè)美譽(yù)度，提升企業(yè)品牌效應。

（三）政府因素

在我國，政府是大學(xué)的辦學(xué)主體，政府在教育資源配置中起基礎性作用。從教育財政學(xué)視角來(lái)看，政府在教育中的作用至少有籌措足夠的教育經(jīng)費、保證教育的高效率運轉和促進(jìn)教育公平等作用。教育通過(guò)培養人才來(lái)為社會(huì )服務(wù)，也就是說(shuō)，社會(huì )是教育的巨大受益者。從羅索斯基的有關(guān)大學(xué)利益相關(guān)者的觀(guān)點(diǎn)來(lái)看，政府是大學(xué)利益的部分相關(guān)者。我國學(xué)者胡赤第認為，教師、學(xué)生、出資者、政府等是大學(xué)的權威利益相關(guān)者。所以，從政府的職責來(lái)看，政府代表公共利益，有責任有義務(wù)為公民提供包括教育在內的公共事業(yè)。發(fā)展職業(yè)教育是推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要途徑，滿(mǎn)足人民群眾對職業(yè)教育的需求是政府代表人民群眾的利益的重要體現。

常州高等職業(yè)教育園區是政府主導型教育集團化發(fā)展模式，以政府為主導，通過(guò)政策調節和市場(chǎng)化運作等機制，基于共同的發(fā)展利益，充分整合學(xué)校、社會(huì )、政府、企業(yè)各方優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現各要素的資源最優(yōu)化配置，建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學(xué)機制，滿(mǎn)足區域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級對高素質(zhì)高技能型人才的需要。常州科教城管理委員會(huì )是常州市政府的派出機構，其主要職能是推動(dòng)園區教育改革、規劃建設、共享管理、協(xié)調發(fā)展、公共服務(wù)等。所以，園區管理委員會(huì )應主動(dòng)協(xié)調政校、校校以及校企之間的關(guān)系，促進(jìn)學(xué)院與學(xué)院、學(xué)院與企業(yè)、學(xué)院與地方經(jīng)濟發(fā)展的深度融合。打造高職教育“常州模式”品牌，也是事關(guān)民生真正利民惠民的政府“形象工程”。常州科教城科研、院校、企業(yè)“三大”集群效應為高等職業(yè)教育園區拓展了發(fā)展空間，為當地經(jīng)濟發(fā)展注入了生機活力，成為江蘇乃至高職教育發(fā)展史上的一張響亮的名片。

（四）學(xué)生因素

學(xué)生是高職教育的核心利益相關(guān)者，教育質(zhì)量與他們的整體發(fā)展利益息息相關(guān)。從市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理學(xué)的視角看，學(xué)生是高等教育服務(wù)的部分支付者，學(xué)生購買(mǎi)的是高校的教育教學(xué)服務(wù)以及與此相關(guān)的配套資源的消費權，他們是學(xué)校服務(wù)的“顧客”或“客戶(hù)”。所以，學(xué)生是大學(xué)的根本服務(wù)所在，學(xué)生是大學(xué)存在的理由，因為畢竟沒(méi)有學(xué)生就沒(méi)有大學(xué)。隨著(zhù)高等教育的大眾化趨勢，高職院校尤其要調整自己的目標導向，要牢固樹(shù)立“以學(xué)生為主體，以就業(yè)為導向”的可持續的教育質(zhì)量觀(guān)，建立基于顧客滿(mǎn)意度為導向的教育教學(xué)質(zhì)量保障與服務(wù)體系。讓學(xué)生充分自由享受園區內的優(yōu)質(zhì)師資、優(yōu)質(zhì)課程、優(yōu)質(zhì)設施等服務(wù)就是為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源保障的關(guān)鍵。

從常州高職教育園區近幾年共享運行的效果來(lái)看，各校學(xué)生對現代工業(yè)中心（共享型實(shí)訓基地）的實(shí)踐教學(xué)非常滿(mǎn)意，學(xué)生上課的熱情也非常高。此外，園區每學(xué)期還根據各校的專(zhuān)業(yè)特色也開(kāi)設了多門(mén)公選課程，比較受學(xué)生歡迎。然而，如何面對日益激烈的市場(chǎng)競爭， 園區內各高職院校如何開(kāi)發(fā)和利用積聚資源，為學(xué)生提供更加合適的產(chǎn)品及更加多元化和高品質(zhì)的服務(wù)，以最大限度地滿(mǎn)足學(xué)生的需求， 成為破解制約當前園區軟件教學(xué)資源共享的一條新途徑。 三、高職教育園區教學(xué)資源共享的動(dòng)力機制構建

(一)政策保障機制

教育投入是教育資源共享和教育改革與發(fā)展的物質(zhì)保障，政府應發(fā)揮主導作用，切實(shí)履行統籌規劃、政策引導、監督管理和提供公共教育服務(wù)的職責，完善教育經(jīng)費投入機制，保障學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費的穩定來(lái)源和增長(cháng)。鼓勵和引導社會(huì )力量捐資、出資辦學(xué)。健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制。其次，綜合應用立法、撥款、規劃、信息服務(wù)、政策指導和必要的財政、稅收等經(jīng)濟杠桿，鼓勵和引導企業(yè)、行業(yè)、社會(huì )關(guān)心支持職業(yè)教育，調動(dòng)企業(yè)參與學(xué)校人才培養的積極性，把為區域經(jīng)濟培養人才作為企業(yè)的社會(huì )責任和法定義務(wù)，并將其參與校企合作的業(yè)績(jì)作為考評企業(yè)對社會(huì )的貢獻度一個(gè)重要指標。政府可通過(guò)制定相關(guān)校企合作管理文件，明確校企雙方的責任、義務(wù)、合作辦法、利益保障措施，利用公權力協(xié)調各校的利益關(guān)系，建立校企合作專(zhuān)項基金及獎勵基金，促進(jìn)高校主動(dòng)適應區域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極爭取企業(yè)加盟，同時(shí)也有效地保障企業(yè)利益，實(shí)行企業(yè)優(yōu)育優(yōu)選人才機制，從而增強校企合作動(dòng)力，擴大園（校）企合作辦學(xué)共享平臺，并在此基礎上積極探索通過(guò)市場(chǎng)化運作模式建立園（校）企合作的新機制。

（二）組織領(lǐng)導與協(xié)調機制

一個(gè)有效的組織領(lǐng)導與協(xié)調機制能夠充分整合政府、高校、企業(yè)和行業(yè)等方面的優(yōu)勢，調動(dòng)各方面支持職業(yè)院校發(fā)展和高職園區建設的積極性，有助于保障和實(shí)現校企之間、校校之間的合作共享。為了加強對園區的領(lǐng)導和管理，推動(dòng)學(xué)校與學(xué)校、學(xué)校與企業(yè)、學(xué)校與社會(huì )組織、學(xué)校與區域以及國際間的交流與合作，成立了由常州市政府分管教育的副市長(cháng)掛帥的由園區管委會(huì )領(lǐng)導、武進(jìn)區政府副區長(cháng)和園區各高校校長(cháng)等為小組成員的常州市科教城（高等職業(yè)教育園區）工作領(lǐng)導小組，確保了園區建設的進(jìn)度、質(zhì)量和效益，為保障園區內外相關(guān)資源的共享提供了組織保證，在協(xié)調各高職院校之間的資源共享問(wèn)題上發(fā)揮了一定的作用。建園初期，還從中觀(guān)層面進(jìn)行了設計和思考，擬跨校組建園區工作領(lǐng)導小組指導下的“專(zhuān)業(yè)（群）建設協(xié)作組”、“共享平臺建設協(xié)作組”、“教學(xué)管理協(xié)作組”、“師資隊伍建設協(xié)作組”、“科技與社會(huì )服務(wù)協(xié)作組”、“就業(yè)與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)協(xié)作組”等若干個(gè)協(xié)作組，其職能是具體負責園區各項共享協(xié)作工作的具體實(shí)施?！暗珡哪壳俺Ｖ菘平坛歉呗殘@區管理委員會(huì )所擔任的職責來(lái)看，管委會(huì )在協(xié)調各高職院校資源共享的保障方面還沒(méi)有完全承擔起職責”。由于管委會(huì )人員來(lái)自政府工作人員，日常事物較多，管理人員精力投入還不夠，所以當初設計的各協(xié)作組的作用沒(méi)有真正得到發(fā)揮，導致幾所高校的軟件教學(xué)資源共享的推進(jìn)力度尚不夠理想。

就園區目前的軟件教學(xué)資源實(shí)際狀況，筆者建議成立三個(gè)協(xié)調組織：一級組織是，在政府（管委會(huì )）的支持與引導下，成立以各高校校長(cháng)和管委會(huì )領(lǐng)導為主體的園區教學(xué)聯(lián)合決策委員會(huì )。園區教學(xué)聯(lián)合委員會(huì )配備1名專(zhuān)職領(lǐng)導人員專(zhuān)抓資源共享工作，實(shí)行定期聯(lián)席會(huì )議制度（可每學(xué)期初和學(xué)期末各召開(kāi)一次）。其職能為加強共享研究，制定共享對策，提出發(fā)展規劃，保障資源配置，總結共享經(jīng)驗，協(xié)調園區與高校以及各高校之間的利益關(guān)系，解決共享中存在的重大問(wèn)題，提供教學(xué)資源共享的“軟件”服務(wù)，以保證資源共享的實(shí)現，使園區內高校形成一個(gè)責任共擔、利益共享，深度融合的教學(xué)共同體。二級組織是，在園區教學(xué)聯(lián)合決策委員會(huì )的領(lǐng)導下，成立園區校際教學(xué)管理協(xié)調委員會(huì )和園區“專(zhuān)業(yè)（群）建設協(xié)作委員會(huì )”兩個(gè)工作機構。兩個(gè)組織職責和分工不同，但相互支持，目標一致，既保證各高校相對獨立，又體現教學(xué)資源充分共享。

園區校際教學(xué)管理協(xié)調委員會(huì )由資深教授或領(lǐng)導（也可以聘請即將退休或已退休的各?；蛏鐣?huì )精通教學(xué)管理的專(zhuān)家，各校選派一人）和管委會(huì )分管負責人（1人）組成。教學(xué)管理協(xié)調委員會(huì )成員可統一集中在科教城高教園區管委會(huì )辦公，其職責是：根據教學(xué)聯(lián)合委員會(huì )決策和要求，依托教學(xué)共享信息平臺，對園區的教學(xué)資源共享實(shí)行專(zhuān)業(yè)化的協(xié)調和管理，負責協(xié)調落實(shí)教學(xué)資源共享的具體工作，保障教學(xué)資源共享有序合理地進(jìn)行，負責整個(gè)園區的共享資源（如專(zhuān)業(yè)互修、課程互選、師資互聘、學(xué)分互認，跨校學(xué)術(shù)活動(dòng)等）的協(xié)調與安排，制定統一或相容的教學(xué)管理和學(xué)籍管理辦法，擬訂具有一定約束力的保障園區教學(xué)資源共享的管理規章制度和考核制度并負責具體實(shí)施。每周定期召開(kāi)一次協(xié)調會(huì )議。教學(xué)管理協(xié)調委員會(huì )成員對內是聯(lián)絡(luò )員，與校內教務(wù)處共享管理負責人及時(shí)溝通，負責所在院校的教學(xué)資源調度，向分管校長(cháng)負責；對外是協(xié)調員，負責協(xié)調與園區其他各高校的關(guān)系及處理相關(guān)共享事務(wù)，履行教學(xué)管理協(xié)調委員會(huì )賦予的各項職責和權力。

園區“專(zhuān)業(yè)（群）建設協(xié)作委員會(huì )”由園區各高校學(xué)科或專(zhuān)業(yè)帶頭人、資深教授和行業(yè)、企業(yè)專(zhuān)家代表等組成，各校大類(lèi)專(zhuān)業(yè)分別選派1-2人參加，每學(xué)期召開(kāi)1次專(zhuān)業(yè)（群）建設協(xié)作會(huì )議。其職責是，在資源共享的理念下，根據區域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)規劃以及園區的定位目標，結合各校專(zhuān)業(yè)特色和優(yōu)勢，對各校專(zhuān)業(yè)結構調整提出建議，為園區聯(lián)合決策學(xué)術(shù)委員會(huì )提供智力支持。建立專(zhuān)業(yè)預測機制和專(zhuān)業(yè)退出機制，負責對園區開(kāi)設專(zhuān)業(yè)進(jìn)行調研論證；對不適應社會(huì )需要的或園區內重復設置的專(zhuān)業(yè)經(jīng)專(zhuān)業(yè)（群）建設協(xié)作委員會(huì )認定后報園區教學(xué)聯(lián)合決策委員會(huì )批準后逐步予以淘汰；根據社會(huì )區域發(fā)展需求集中跨?？鐚?zhuān)業(yè)優(yōu)勢及時(shí)重組和建設新專(zhuān)業(yè)。提出園區推進(jìn)專(zhuān)業(yè)互修、學(xué)分互認、課程共享、教師互派的可行性方案，經(jīng)園區教學(xué)聯(lián)合決策委員會(huì )批準后由園區校際教學(xué)管理協(xié)調委員會(huì )分步具體實(shí)施。建立園區課程開(kāi)發(fā)、建設及退出機制，鼓勵聯(lián)合開(kāi)發(fā)課程與教材，聯(lián)合申報教學(xué)成果評定。建立重大項目合作與技術(shù)服務(wù)聯(lián)合的機制，鼓勵引導各校教師跨學(xué)科跨專(zhuān)業(yè)抱團研究，聯(lián)合攻關(guān)。建立園區學(xué)術(shù)成果評定與獎勵機制。

（三）利益平衡與補償機制

園區高職教育與其區域經(jīng)濟互動(dòng)的最大內在動(dòng)力是共同利益追求，同時(shí)各方利益訴求不同也是影響園區教學(xué)資源共享的重要原因。利益是政府、高校、企業(yè)在政、產(chǎn)、學(xué)、研合作中涉及的核心動(dòng)力因素。建立協(xié)調共享各主體間的利益平衡補償機制，有利于規范參與各主體的相應的活動(dòng)和調動(dòng)各方參與園區產(chǎn)學(xué)合作與共享的積極性。在高校與行業(yè)企業(yè)組成的高職教育聯(lián)盟中，政府應扮演主導者和協(xié)調者的角色。企業(yè)參與高職院校辦學(xué)與管理，承擔培養區域高技能人才的重任，必然可能在人、財、物上有一定的投入和付出，作為政府必須實(shí)施“減、免（稅收等）、幫扶、獎勵”等多種補償機制，鼓勵企業(yè)參與園區產(chǎn)學(xué)合作的積極性。作為高校，根據企業(yè)和社會(huì )需求制定和實(shí)行人才培養方案，培養企業(yè)所需人才，努力實(shí)現學(xué)生就業(yè)與企業(yè)用人的積極互動(dòng)和銜接，建立企業(yè)優(yōu)先選用人才的機制。園區教學(xué)資源在滿(mǎn)足學(xué)生實(shí)訓的基礎上可向企業(yè)和社會(huì )開(kāi)放，為企業(yè)和社會(huì )培訓各類(lèi)人才服務(wù)。

為推動(dòng)各校充分參與教學(xué)資源的共享與合作，常州高職教育園區近幾年在共享型實(shí)訓基地的運作上實(shí)施的資金杠桿撬動(dòng)戰略非常有效，即每所高校每年向園區管委會(huì )上交200萬(wàn)“強制性”共享專(zhuān)項費用，這樣一來(lái)，各校最大限度地為學(xué)生爭取實(shí)訓機會(huì )，學(xué)生成了共享的最大贏(yíng)家。這一做法也可運用于推進(jìn)園區校際軟件教學(xué)資源的共享，由園區統一制定軟件教學(xué)資源的共享實(shí)施方案及利益核算辦法。政府（管委會(huì )）也可增加在這一塊的專(zhuān)項投入，緩解共享中存在的資金壓力，對在共享中貢獻大的主體方予以利益和政策補償，同時(shí)也對弱勢學(xué)校給予一定的照顧，確保各共享高校都能夠從共享中獲得利益。

（四）評估激勵機制

對園區教學(xué)資源共享的評價(jià)可分三個(gè)層面進(jìn)行：一是，各級教育部門(mén)在對高職院校人才質(zhì)量培養水平和辦學(xué)特色進(jìn)行評估和驗收時(shí)，要積極幫助學(xué)校清除阻礙共享的政策壁壘，要改變目前只重對一所學(xué)校單獨評估的做法。對園區高校評估要弱化對資源的占有，強化對資源的使用， 要制定有利于資源共享的高校學(xué)科或專(zhuān)業(yè)評估體系，營(yíng)造有利教學(xué)資源共享的政策環(huán)境，要關(guān)注與鄰近學(xué)校之間的資源共享?？赏ㄟ^(guò)考查共享績(jì)效和對園區師生跨校進(jìn)行訪(fǎng)談等形式，把各校參與共享的情況納入評估內容，以充分發(fā)揮示范?；蚬歉尚５氖痉缎?。在品牌、特色專(zhuān)業(yè)或精品課程評比、重大教育科研項目申報、教學(xué)成果獎評定等方面，都應鼓勵各校之間共建、合作和共享，達到“以評估促建設、以評估促共享，以評估促提高”。

二是由園區管委會(huì )牽頭，在聽(tīng)取各校關(guān)于教學(xué)資源共享意見(jiàn)的基礎上，制定引導型發(fā)展性考核評價(jià)體系，建立促進(jìn)園區教學(xué)資源區域共享的激勵和約束機制，從制度層面對園區高校教學(xué)資源區域共享提出明確要求，保障園區優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。園區教學(xué)資源共享評價(jià)體系可由一系列與教學(xué)資源共享程度及效果相關(guān)的評價(jià)制度體系、組織體系和指標體系組成。評價(jià)實(shí)行定量與定性結合，自評與他評結合，確定評價(jià)內容，制定評價(jià)細則。實(shí)行高校管理人員、教師、學(xué)生、行業(yè)、企業(yè)等多主體評價(jià)。通過(guò)問(wèn)卷、實(shí)地考察、深度訪(fǎng)談、查閱資料等多形式評價(jià)。通過(guò)從共享觀(guān)念、組織保證、制度保障、資金投入、共享項目數量（如公選課程門(mén)數、學(xué)分互認課程門(mén)數、教師互派授課人次、跨校共建課程和承擔科研及社會(huì )服務(wù)項目數、聯(lián)合開(kāi)辦專(zhuān)接本專(zhuān)業(yè)數等）與質(zhì)量、共享創(chuàng )新、共享成效、社會(huì )評價(jià)等方面綜合進(jìn)行評價(jià)，找出問(wèn)題，明確方向，打造品牌。對積極開(kāi)展合作和為園區教學(xué)資源共享貢獻大的院校實(shí)行教學(xué)資源共享績(jì)效專(zhuān)項補貼與獎勵。

三是園區及各高校要加強在校際層面規劃、指導和保障下的系（院）際聯(lián)系與共享的動(dòng)力機制的研究和實(shí)踐，大力鼓勵、支持和引導校際系（院）之間加強密切交流和合作，加強試點(diǎn)，樹(shù)立典型，找準突破口，突出著(zhù)力點(diǎn)。

四、目前常州高職教育園區優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享需要解決的幾大問(wèn)題

常州高職教育園區在教學(xué)資源共享方面進(jìn)行了大膽的嘗試和探討，取得了可喜的成績(jì)，在我國高職教育領(lǐng)域形成一定的影響，但共享的空間和潛力還很大。一是，作為高職園區各院校的領(lǐng)導，要有教育家的戰略眼光，博大的教育情懷，真正樹(shù)立“不求所有，但求所用”的全局觀(guān)念，變“要我開(kāi)放共享”為“我要開(kāi)放共享”，正確處理好資源的眼前利益和長(cháng)遠利益的關(guān)系，院校個(gè)體需求和社會(huì )整體需求的關(guān)系，為園區學(xué)子的成長(cháng)、成才和成功提供最大便利和高品質(zhì)的服務(wù)。二是，要正確處理資源共享與特色辦學(xué)的矛盾，運行管理實(shí)行“統”“分”結合模式。共性則“統”，個(gè)性則“分”，錯位式、差異化發(fā)展，優(yōu)勢互補、特色發(fā)展。園區各高校要加強協(xié)調校間的聯(lián)系和合作，統籌規劃建設項目，要“有所為，有所不為”。專(zhuān)業(yè)建設不要貪多求全，“大而全”、“小而全”、全面開(kāi)花，要按照“揚優(yōu)、扶新、集群、集成”的思路，按照地方產(chǎn)業(yè)群的需求，以園區五所高職院為主體，以資源共享、校企合作為重點(diǎn)，通過(guò)共享共建重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)群，突出特色和優(yōu)勢，形成園區的專(zhuān)業(yè)群優(yōu)勢。三是，園區管理方要制定軟件資源共享推進(jìn)計劃和時(shí)間表，分解任務(wù)，明確職責，建立支持課程互選、學(xué)分互認、教師互聘的管理制度、協(xié)調機制和管理平臺，各高校要逐步開(kāi)放課程與專(zhuān)業(yè)，不斷探索，力爭共享進(jìn)程新突破，為全國高職園區共享提供借鑒。四是，如能在園區內五所高職院校與常州大學(xué)之間搭建起高技能應用性人才培養的“立交橋”，實(shí)行園區內一定比例的優(yōu)秀生和特長(cháng)生“升本”推薦保送政策，園區內的學(xué)分價(jià)值將得以彰顯，服務(wù)區域經(jīng)濟的應用性人才的培養質(zhì)量將得以保障，高職教育示范園區的品牌效應將得以放大。