談山區有線(xiàn)電視的建設與發(fā)展

【摘 要】隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展和科技的進(jìn)步，人們迎來(lái)了新的知識經(jīng)濟和信息時(shí)代，信息技術(shù)已成為當今世界最具活力、發(fā)展最快的高新技術(shù)，但在目前的新形勢下，如何在保證城市和農村廣泛使用有線(xiàn)電視的同時(shí)還大力發(fā)展山區有線(xiàn)電視事業(yè)，如何應用新技術(shù)加快山區網(wǎng)絡(luò )建設，已成為廣播電視部門(mén)的首要問(wèn)題和重要任務(wù)。

【關(guān)鍵詞】有線(xiàn)電視 山區

一、山區有線(xiàn)電視的發(fā)展現狀

有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )作為信息領(lǐng)域的主要載體，目前已在廣大鄉村逐漸興起，特別是隨著(zhù)廣播電視體制改革和“村村通”廣播電視工程的實(shí)現，鄉村廣播電視又有了跨越式發(fā)展。我國有線(xiàn)電視蓬勃發(fā)展，這讓我們看到了可喜的一面，但是，我們應當清醒地看到鄉鎮廣播電視的建設和管理仍存在許多不容忽視的問(wèn)題，一些邊遠山區鄉鎮有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )80%以上都面臨無(wú)法搭建的困境。如何加快發(fā)展有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )山區建設步伐是刻不容緩的責任。

從實(shí)施普及有線(xiàn)電視以來(lái)，各省、市、縣、區廣電部門(mén)和各級政府相關(guān)部門(mén)先后投入人力、物力、財力，建起了山區有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )，網(wǎng)絡(luò )覆蓋率達85%以上，有線(xiàn)電視入戶(hù)達多萬(wàn)戶(hù)，入戶(hù)率23%以上。由于地理環(huán)境的差異，自然條件的束縛，在山區像平原區那樣簡(jiǎn)單地支立起室外電視天線(xiàn)，就能收看到好多套電視節目，那是絕不可能的。要想讓山區農民看到電視節目，就得建設、發(fā)展有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )，安裝有線(xiàn)電視。因此，發(fā)展山區有線(xiàn)電視事業(yè)，是普及有線(xiàn)廣播電視工程的重要環(huán)節，沒(méi)有山區的有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現這個(gè)工程是不可能的。

二、山區有線(xiàn)電視建設中出現的問(wèn)題

綜合分析造成現在山區有線(xiàn)電視的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

（一）技術(shù)方面

有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )建設起點(diǎn)低：一是缺乏規范性、長(cháng)遠性；二是技術(shù)標準無(wú)法統一，工程質(zhì)量難以保證；三是技術(shù)不規范，設備選型及技術(shù)質(zhì)量差；四是政策不配套，資金嚴重缺乏；五是廣播電視網(wǎng)絡(luò )業(yè)務(wù)單一，有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用。目前，有些鄉鎮站我行我素，自搞一套只圖眼前省錢(qián)，不顧長(cháng)遠，系統設計容量小，質(zhì)量不高，線(xiàn)路架設施工不講究質(zhì)量，不堅持標準，嚴重影響了有線(xiàn)電視信號的傳輸質(zhì)量和今后的開(kāi)發(fā)利用，造成了資源浪費。 （二）經(jīng)濟方面

由于僅以廣電部門(mén)為主要投資者，致使資金不足，嚴重地制約了山區有線(xiàn)電視事業(yè)的發(fā)展。由于缺乏權威的綜合部門(mén)與農電等相關(guān)部門(mén)協(xié)調，加大了有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )支出的成本費用。如農電部門(mén)按商業(yè)用電價(jià)格收取電費，致使具有公益性質(zhì)的有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )每年要比耗用同樣電量的民用電多支出一倍的錢(qián)等等。這些都加大了廣電部門(mén)的費用支出。

（三）管理方面

由于人事體制問(wèn)題的制約，致使對基層特別是山區有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )的專(zhuān)管人員的管理難以到位，進(jìn)而影響了對整個(gè)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )的維護管理。由于沒(méi)有編制，縣廣播電視局不能將所屬的山區有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )的專(zhuān)管人員具有干部籍調入局內，每年只能從收視費中為這些人員支取工資費用，并不能解決這些人員的養老保險和醫療保險等實(shí)際問(wèn)題。這樣， 就使得縣廣電部門(mén)難以有效地對這些人員進(jìn)行統一管理、統一考核、統一培訓，自然就要影響對山區有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )的維護管理。而且，多年來(lái)鄉鎮廣播站一直從事有線(xiàn)廣播服務(wù)工作，職工工資全靠地方財政負擔，微薄的工資也只能解決生活問(wèn)題，有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )只是近幾年才有的新興產(chǎn)業(yè)，目前用戶(hù)較少，收入有限，廣播站自身無(wú)法投入大量資金建網(wǎng)，有線(xiàn)電視只能向較近的農戶(hù)區和比較集中的農村用戶(hù)延伸。

（四）山區自身條件制約

山區鄉鎮與縣級廣電中心實(shí)現了光纖聯(lián)網(wǎng)，鄉鎮節目?jì)热菰黾恿?，網(wǎng)絡(luò )傳輸質(zhì)量提高了，但是制約因素較多，發(fā)展很不平衡，具體體現在以下幾個(gè)方面。

1.實(shí)現光纖聯(lián)網(wǎng)后，有部分鄉鎮及周邊農戶(hù)集中區看上了有線(xiàn)電視，但在山大人稀的地區，群眾居住分散，自然條件艱苦，有線(xiàn)電視發(fā)展難度大。加上村民居住分散，分配網(wǎng)絡(luò )也要一大筆投資，并且用戶(hù)稀少，因此嚴重制約了有線(xiàn)電視用戶(hù)的擴大。

2.在經(jīng)濟落后的山區，大部分群眾只能解決溫飽問(wèn)題，還消費不起有線(xiàn)電視這類(lèi)商品。

3.從全國各地來(lái)看，生產(chǎn)衛星天線(xiàn)鍋很多，銷(xiāo)售天線(xiàn)鍋到處都是，價(jià)格不高，安裝后可收幾十套節目，既不繳初裝費又不繳收視費，導致許多村民不愿意安裝有線(xiàn)電視，給有線(xiàn)電視發(fā)展增加了更大的難度。

三、如何發(fā)展山區有線(xiàn)電視

以上問(wèn)題在各個(gè)山區縣、鄉、村普遍存在，針對這些問(wèn)題，我們建議采取以下措施：

1.充分利用網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，創(chuàng )造新的增值服務(wù)業(yè)務(wù)。目前，廣電網(wǎng)絡(luò )傳輸的僅是單向的模擬電視節目，大塊資源造成浪費，應千方百計突破技術(shù)局限，引進(jìn)高層次的技術(shù)人員和管理人才，充分利用好現有的廣電資源，盡快實(shí)現HFC分配網(wǎng)，SDH光纖干線(xiàn)網(wǎng)和IP、ATM寬帶數據業(yè)務(wù)網(wǎng)技術(shù)的融合，將寬帶、數字廣播式網(wǎng)絡(luò )服務(wù)等綜合應用，盡快達到廣電網(wǎng)絡(luò )多業(yè)務(wù)、深層次發(fā)展提供更加廣闊的自由發(fā)展空間。也為廣電網(wǎng)絡(luò )增強新優(yōu)勢，創(chuàng )造新價(jià)值奠定良好的基礎條件。努力實(shí)現廣電網(wǎng)絡(luò )新的收益增長(cháng)點(diǎn)，以滿(mǎn)足人們日益增長(cháng)的文化生活和信息需求，從而更加有效地促進(jìn)廣電事業(yè)的更快發(fā)展。

2.光纖網(wǎng)絡(luò )所經(jīng)過(guò)的村、組與農戶(hù)集中地區，合理地多預留一些光節點(diǎn)，減少村、組干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )架設里程，為鄉鎮廣播電視站節約大量資金。同時(shí)為了使更多的農民能夠安裝有線(xiàn)電視，降低有線(xiàn)電視初裝費，并嚴格按物價(jià)部門(mén)核定的標準收取材料費，激發(fā)農戶(hù)入網(wǎng)的積極性。

3.強化管理，各級工作達到制度化、規范化從當前鄉村的有線(xiàn)電視管理情況看，大多數鄉鎮管理制度還不健全。因此，強化管理迫在眉睫，一是建章立制，以制度管人管事。與制訂宣傳管理、技術(shù)管理、財務(wù)管理、人事管理、用戶(hù)管理等一整套完善的管理制度，使各項工作都有章可循。其次是加大落實(shí)措施力度，把各項管理制度真正落實(shí)到日常工作中，落實(shí)到各個(gè)崗位上，形成事事成規范，崗崗有職責的規范化管理格局。再次是加強檔案及財務(wù)管理，提高收視費的收繳率。建立健全鄉鎮有線(xiàn)電視技術(shù)檔案和用戶(hù)管理檔案。財務(wù)及收視費的收取工作是事關(guān)廣播電視生存發(fā)展的基本保證。因此，對于鄉鎮站存在的收費難問(wèn)題，一方面要加強對用戶(hù)的宣傳，另一方面要加強對網(wǎng)絡(luò )的維護，確保用戶(hù)正常收看?？傊?，使鄉鎮廣播電視真正步入制度化、法制化、規范化的發(fā)展軌道。

4.經(jīng)濟上采取幫扶辦法，為鄉鎮站提供器材、設備、工具、車(chē)輛、技術(shù)力量，由鄉鎮廣播站組織施工，架通鄉鎮至村級光纜，逐步擴大有線(xiàn)電視覆蓋面，讓更多的村、組、農戶(hù)能看上有線(xiàn)電視。加大對“小耳朵”的整治力度，以行政手段對衛星天線(xiàn)鍋實(shí)行取締，成效顯著(zhù)，促使安裝天線(xiàn)鍋的農民主動(dòng)安裝有線(xiàn)電視。

[1]吳輝.邊遠山區有線(xiàn)電視現狀與亟需的一種加解擾產(chǎn)品[J].中國有線(xiàn)電視，2004.