試析玉溪市紅塔區水資源綜合開(kāi)發(fā)利用與保護

論文關(guān)鍵詞:水資源開(kāi)發(fā)玉溪紅塔區 論文摘要:水是自然界一切生命之源，是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展必不可少的物質(zhì)之一。我國是一個(gè)水資源嚴重短缺的國家，由于降雨的時(shí)空及區域分部不均，造成了紅塔區北片雨量豐沛，而南片干旱少雨的局面。由此造成了南片區需尋求區外補給及修建大量引提水工程，以滿(mǎn)足該片區生產(chǎn)、生活的需要。對水資源綜合利用方面應遵循以下原則:在充分調查的基礎上，全面分析水資源的開(kāi)發(fā)利用狀況、現有供水設施、飲水安全及供用水現狀，采取有效措施，以水資源綜合配置為目標，提出水資源綜合利用的主要建設項目及內容，不斷提高人民群眾生活水平和生活質(zhì)量，保障人民生命安全，為社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展提供可持續支撐。 紅塔區是玉溪市的政治、經(jīng)濟、文化中心，區內人口密集、工業(yè)集中，對水資源的需求量較大，而紅塔區對水資源的需求，總體來(lái)說(shuō)是水質(zhì)性缺水，如何有效利用現有資源，加強節約，是紅塔區對自身山水環(huán)境完善、發(fā)展經(jīng)濟的前提和基礎，強化水資源的綜合配置，建設節約型社會(huì )，是紅塔區今后發(fā)展的根本目標。 水是自然界一切生命之源，是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展必不可少的物質(zhì)之一。眾所周知，水如同陽(yáng)光和空氣一樣，如果沒(méi)有它，就不可能有生命的活動(dòng)和人類(lèi)社會(huì )的文明，更不可能有千姿百態(tài)、色彩斑斕的世界。水是動(dòng)植物和人體的重要組成部分。我們賴(lài)以發(fā)展的工業(yè)、農業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)同樣離不開(kāi)水。水被人們稱(chēng)為“工業(yè)的血脈”、“農業(yè)的命脈”，可見(jiàn)水在人們生活和國民經(jīng)濟各行業(yè)中有著(zhù)極其重要的地位。 我國是一個(gè)水資源嚴重短缺的國家，人均水資源占有量排在世界第109位，僅為世界平均水平的1/4。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展、人口的增加、社會(huì )的進(jìn)步、工業(yè)和城市用水量的激增，農業(yè)用水量占全國總用水量的比重已從80年代初的80%降到目前的70%左右。各行業(yè)用水供需矛盾日益突出，干旱缺水成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的主要因素之一。 玉溪市地處滇中腹地，東北和北面接昆明市，東南和南面與紅河州相鄰，西南和西面連思茅市，西北靠楚雄州，全市國土總面積15025 km2，是云南省經(jīng)濟較為發(fā)達的地區之一。玉溪市大部分地區處于亞熱帶及溫帶地區，極少處于熱帶氣候區。全市除元江河谷外，大部分地區的海拔處于1500～1800 m之間。境內河流主要分屬珠江和紅河兩大流域(其中有極少部分屬長(cháng)江流域)，多年平均降水總量157.924億m3，折合1051.2 mm，比全省平均降水量1100 mm偏低，降水量中約有66%為植物蒸騰和土體、土表水體蒸發(fā)所消耗，只有34%形成徑流。玉溪市水資源總量53.623億m3(未計入境水量)折合徑流356.9mm，其中地表水資源37.942億m3，占70.8%;地下水資源15.681億m3，占29.2%。 玉溪市市政府所在地紅塔區是玉溪市經(jīng)濟較為發(fā)達、創(chuàng )造國民經(jīng)濟產(chǎn)值較高的地區，是玉溪市的政治、經(jīng)濟、文化中心。區內人口密集、工業(yè)集中，被譽(yù)為“云煙之鄉、花燈之鄉、聶耳故鄉”;同時(shí)，紅塔區也是通往滇南和東南亞鄰國的重要通道，無(wú)論在交通和貿易等方面，都有著(zhù)重要的地位，被譽(yù)為“滇中重鎮”。 隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，水資源成為了經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的制約因素之一，開(kāi)展水資源的合理配置和保護，以水資源的可持續利用支持社會(huì )經(jīng)濟的可持續發(fā)展，為構建和諧社會(huì )提供基礎保障，是十分必要的。 按《玉溪市城市總體規劃(1999~2020)》，玉溪市主城區城市規劃為:“一中心、五組團”。 “一中心”即中心城區，又稱(chēng)中心組團，含市區玉興路、玉帶路、鳳凰路三個(gè)街道辦處事和高倉鎮部分區域?！拔褰M團”即大營(yíng)街組團，北城組團，春和組團，研和組團、李棋組團等五個(gè)城市組團區。玉溪市主城區規劃的城市用地發(fā)展范圍:即北至昆玉高速公路皂角營(yíng)立交，南到玉元、玉通高速公路研和立交、玉通立交;東至龍馬山、紅塔山、徐家山、靈照山東部山地區;西到大營(yíng)街、昆玉鐵路及西部山地區，包括玉溪壩子和部分研和壩子，用地面積約193 m2公里。 紅塔區多年平均水資源總量為2.542億m3，入境水量0.6494億m3，共計3.191億m3。紅塔區水資源的開(kāi)發(fā)利用，訖今為止，已建成小壩塘以上蓄水工程248件，蓄水總庫容1.566億m3，興利庫容1.226億m3;引提水工程設施456件;總設計供水能力1.262億m3，實(shí)際供水能力1.153億m3;設計灌溉面積25.35萬(wàn)畝，實(shí)際灌溉面積13.69萬(wàn)畝。經(jīng)分析計算，全區水利工程設施現狀年不同頻率可供水量，平水年1.730億m3，一般干旱年1.589億m3，特殊干旱年1.422億m3。由于降雨的時(shí)空及區域分部不均，造成了北片雨量豐沛，而南片干旱少雨的局面。由此造成了南片區需尋求區外補給及修建大量引提水工程，以滿(mǎn)足該片區生產(chǎn)、生活的需要。 據統計，紅塔區1994年~2008年共15年中，各類(lèi)水利工程平均每年供工業(yè)用水量1633萬(wàn)m3，農業(yè)用水量6758萬(wàn)m3，生活用水量1718萬(wàn)m3(含牲畜用水在內)，平均每年總供水量1.011億m3。按照玉溪市委、市政府建設小康社會(huì )的發(fā)展目標，在主城區打造“三橫五縱”交通網(wǎng)，構建“九龍四湖”景觀(guān)，建設生態(tài)城市，通過(guò)精心的園林溪流動(dòng)態(tài)水景設計，營(yíng)造“城在水中，水在城中，水城交融”的高原水鄉美景，使玉溪市民身居鬧市亦可享受“小橋流水、碧玉清溪”的景觀(guān)環(huán)境。而對玉溪自身山水環(huán)境系統的完善，成為城市建設和環(huán)境保護的一項重要任務(wù)，加快玉溪城市化進(jìn)程，改善玉溪市人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，豐富城市景觀(guān)，賦予城市動(dòng)感和靈氣，營(yíng)造最適宜居住和工作環(huán)境的重要舉措，是實(shí)施玉溪“三湖”生態(tài)城市群建設的一項重要內容，是一項造福于民，利及千秋的重大系統工程。 就飲用水來(lái)說(shuō)，據調查統計分析，2008年底紅塔區總人口39.8737萬(wàn)人(不含流動(dòng)人口)，其中農村人口26.7911萬(wàn)人，非農業(yè)人口13.0826人。全區飲水安全和基本安全人口31.8616萬(wàn)人，占全區總人口的79.9﹪;飲水不安全人口8.0121萬(wàn)人，主要分布在農村，占農村總人口的29.9%。在飲水不安全的人口中，飲用水水質(zhì)不安全的人口為7.2805萬(wàn)人，水量及水源保證率不達標方面的飲水不安全人口為0.7316萬(wàn)人。 通過(guò)以上分析資料統計，在此提出以下思路: 按照市委市政府確定的“煙草興市、生態(tài)立市、經(jīng)濟強市”的要求和建設“三湖”生態(tài)城市群的總體思路，“十一五”期間把玉溪市主城區建成全國生態(tài)城市以及紅塔區區委區政府創(chuàng )建全國生態(tài)示范區，率先在云南省實(shí)現全面建設小康社會(huì )的目標，全面分析紅塔區，特別是主城區周邊水資源的現狀，用科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，合理配置水資源，最大限度地開(kāi)發(fā)利用和保護水資源，為將紅塔區建成經(jīng)濟發(fā)達、文化繁榮、山川秀美、安居樂(lè )業(yè)的最適宜人居住和最具發(fā)展潛力的城市提供供水安全保障。

在此需要特別提出的是:無(wú)論何種用途的供水，均應提倡節約用水。以農業(yè)用水為例，一方面農業(yè)缺水，另一方面用水浪費現象又普遍存在，水的有效利用率只有30%~40%，而先進(jìn)國家已達70%~80%以上。我國單方水糧食生產(chǎn)能力只有1 kg左右，而先進(jìn)國家為2 kg，以色列達2.32 kg。我國目前采用噴灌、微灌等先進(jìn)措施的灌溉面積僅占總灌溉面積的2%，而有些發(fā)達國家占灌溉面積的80%以上，美國的噴灌、滴灌為1.65億畝，占灌溉面積的一半。我國目前已建的防滲渠道工程為55萬(wàn)多km2，僅占渠道總長(cháng)的18%。從國外和我國各地的實(shí)踐經(jīng)驗看，凡采用先進(jìn)的節水灌溉技術(shù)，都可獲得十分顯著(zhù)的節水增產(chǎn)效果。農業(yè)灌溉節水潛力巨大，通過(guò)普及節水灌溉技術(shù)，提高灌溉水的利用率和水分生產(chǎn)率，無(wú)疑是解決農業(yè)用水危機，緩解我國水資源供需矛盾的有效途徑。目前節水灌溉技術(shù)包括渠道防滲、管灌、噴灌、微灌等不同類(lèi)型，目的均為提高灌溉水的利用率和水分生產(chǎn)率。其中，相對于其他灌溉方法而言，微灌技術(shù)是一門(mén)新興的節水灌溉技術(shù)。它的主要特點(diǎn)是以低壓小流量出流將灌溉水供應到作物根區土壤，達到變土壤灌水為作物灌水，實(shí)現局部灌溉，精細灌溉，其水的有效利用程度最高，約比地面灌節水50%～60%，增產(chǎn)20%～30%，比噴灌省水15%～20%，但微灌的工程投資也高。我國自1974年首次從墨西哥引進(jìn)滴灌技術(shù)，迄今已走向快速發(fā)展的軌道，“九五”期間共發(fā)展微灌面積210萬(wàn)畝。微灌的方式也從最初單一的滴灌發(fā)展成為包括滴灌、微噴灌、涌流灌和滲灌等多種方式的灌水技術(shù)，主要應用于溫室大棚、果園和花卉等高產(chǎn)出經(jīng)濟作物的灌溉上;部分干旱缺水地區利用窯窖蓄水，在大田糧食作物灌溉上也使用滴灌技術(shù)。目前，在實(shí)踐中形成完整理論并廣泛使用的微灌技術(shù)主要有滴灌和微噴灌。就紅塔區實(shí)際情況來(lái)看，在南片及缺水山區可普遍推廣節水灌溉技術(shù)。 據以上思路，紅塔區在以后對水資源綜合利用方面應遵循以下原則:在充分調查的基礎上，全面分析水資源的開(kāi)發(fā)利用狀況、現有供水設施、飲水安全及供用水現狀，采取有效措施，以水資源綜合配置為目標，提出水資源綜合利用的主要建設項目及內容，不斷提高人民群眾生活水平和生活質(zhì)量，保障人民生命安全，為社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展提供可持續支撐。 具體來(lái)說(shuō)，應遵循的原則為: ①以人為本原則:著(zhù)重保障各水平年居民正常生活用水，為構建和諧社會(huì )奠定基礎。②人與自然和諧相處原則:統籌協(xié)調生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水，水資源量的合理配置，強化水資源的節約與保護，以水資源的可持續利用促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。③全面規劃原則:貫徹“合理開(kāi)發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、全面節約”的水資源供給方針，工程措施與非工程措施相結合。④因地制宜、突出重點(diǎn)、統籌發(fā)展的原則:解決區域水利發(fā)展和人飲供水保障中的突出問(wèn)題。⑤優(yōu)水優(yōu)用的供水原則:對分質(zhì)供水進(jìn)行研究，提出分質(zhì)供水的可靠性和可能性，對水質(zhì)要求不高的工礦企業(yè)的工業(yè)用水、農業(yè)用水及人飲供水按不同水質(zhì)進(jìn)行分質(zhì)供水。 以上所提幾方面原則，關(guān)鍵點(diǎn)在于規劃設計階段，在此階段，對水資源的綜合配置設計應融匯前瞻性的設計理念和科學(xué)規范的設計意識，真正體現設計是工程建設靈魂的永恒主題，以達到經(jīng)濟有效的預期目的。就紅塔區實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，目前根本問(wèn)題是水質(zhì)性缺水，而不是資源性缺水。對水資源的綜合利用應注重開(kāi)發(fā)與保護兼顧，加強對水資源的重復利用，加強開(kāi)發(fā)前的規劃設計，以保護滴水如油的水資源。