淺議農業(yè)水資源的高效利用與可持續發(fā)展研討

論文關(guān)鍵詞：水資源可持續發(fā)展利用

論文摘要：隨著(zhù)水資源短缺的加劇和全球人口的增長(cháng)，農業(yè)水資源利用不僅要實(shí)現節水目標，更重要的是在節水的前提下實(shí)現產(chǎn)出的高效益。但是目前我國水資源短缺對農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的制約已經(jīng)越來(lái)越嚴重了，已經(jīng)成為限制農業(yè)和農村經(jīng)濟可持續發(fā)展的重要因素。所以強調了發(fā)展水資源高效和可持續利用道路，建立節水型社會(huì )對我國經(jīng)濟、社會(huì )可持續的發(fā)展有著(zhù)重要意義。文章就農業(yè)水資源的高效利用與可持續發(fā)展進(jìn)行探討。

1 我國水資源的基本現狀

水資源是指可資利用或有可能會(huì )被利用的水源，可以用的水源必須具有足夠的數量和較高的質(zhì)量，并且必須是可以定期更新補充、可持續利用的。但是事實(shí)上，我國是一個(gè)水資源比較短缺、旱災頻繁的國家，如果按人均水資源量來(lái)計算，我國人均占有量?jì)H僅有2500m3，大約為世界人均水量的1/4，已經(jīng)被聯(lián)合國列為13個(gè)貧水國家之一。建國以來(lái)，我國雖然在水資源的開(kāi)發(fā)利用方面都做了大量的工作。然而，隨著(zhù)工業(yè)和城市的迅速發(fā)展，需水不斷增加，出現了供水緊張的局面。水資源的保證程度已成為某些地區經(jīng)濟開(kāi)發(fā)的主要制約因素。

2 我國農業(yè)水資源利用所存在的問(wèn)題

2.1 水資源利用的效率比較低，并且浪費嚴重

目前，我國水資源短缺與浪費的情況并存，同時(shí)由于我國對水資源的利用屬于粗放低效利用，所以這就又加劇了水資源短缺程度。

2.2 農業(yè)資源管理體制的滯后

目前我國現有的農業(yè)資源管理體制已經(jīng)不能適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展對農業(yè)資源利用和保護的要求，這是造成目前我國水資源短缺以及低效利用、水資源污染等問(wèn)題的主要原因。

3 解決農業(yè)水資源問(wèn)題的建議

3.1 建立完善的水資源管理體制

水資源管理要想實(shí)現一體化，就必須有相應的管理體制作為前提，建立完善的水資源管理體制，是促進(jìn)水資源可持續發(fā)展的重要途徑。但目前，我國水資源的管理體制非常不合理，這就造成了在水資源的開(kāi)發(fā)利用中出現許多問(wèn)題。概括來(lái)說(shuō)主要存在如下問(wèn)題：(1)水資源短缺與水資源浪費現象明顯；(2)現行的水資源管理體制和政策對于形成有效的水資源保護機制比較難，同時(shí)水資源管理也缺乏一定的積極性，這樣顯然是不利于節水的；首先，必須將保護水資源的思想深入人心，使得每個(gè)公民有節約用水的理念。另外無(wú)論產(chǎn)業(yè)結構布局或是結構調整，還是各項政策的制定和落實(shí)，政府都必須考慮到有關(guān)水資源的制約因素，從而建立節水型社會(huì )。在管理方面，改變原有的管理方法，由供給管理轉向需求管理與供給管理的有機結合，進(jìn)而逐步實(shí)現需求管理。 3.2 面向國內市場(chǎng)，開(kāi)展水資源貿易

市場(chǎng)是資源配置的重要手段，向國內市場(chǎng)開(kāi)展水資源貿易，是解決21世紀水資源的重大方略之一。對于開(kāi)拓國內市場(chǎng)，主要包括兩個(gè)方面。(1)建立節水型經(jīng)濟激勵機制，包括：補償獎勵機制，即國家或政府根據節水的實(shí)際情況，給予供水單位適當的補償獎勵；懲罰獎勵機制，即對于完成節水指標的用戶(hù)給予適當的獎勵，對于沒(méi)有完成的用戶(hù)，給予適當的懲罰，獎勵與懲罰相結合。(2)建立科學(xué)的水價(jià)體系?？茖W(xué)的水價(jià)體系是水資源相關(guān)經(jīng)濟運行正常的重要前提，同時(shí)也是合理利用水資源的保證。

3.3 加強水資源管理

加強水資源管理，必須形成城鄉水資源統籌管理的制度。水資源管理是一個(gè)涉及人與自然關(guān)系、產(chǎn)業(yè)關(guān)系、生產(chǎn)生活關(guān)系、政府市場(chǎng)關(guān)系等在內的系統工程，必須運用系統的思維和方法進(jìn)行管理，從而加強流域水資源統一規劃、配置、調度，加快城鄉水務(wù)一體化進(jìn)程。必須改變城鄉分而治之、部門(mén)“多龍治水”的局面，努力實(shí)現從供水管理向需水管理，從過(guò)度開(kāi)發(fā)、無(wú)序開(kāi)發(fā)向合理開(kāi)發(fā)、有序開(kāi)發(fā)進(jìn)行轉變。 加強水資源管理，要積極引入市場(chǎng)機制。所以應該積極探索水權流轉，不斷健全水資源管理制度，同時(shí)鼓勵民間投資辦水、興水、護水，保護投資者合法收益，充分利用市場(chǎng)機制，優(yōu)化配置水資源。同時(shí)，充分運用價(jià)格杠桿，完善水資源價(jià)格機制使得水企業(yè)和居民節約用水、高效用水、科學(xué)用水。

4 結束語(yǔ)

水是人類(lèi)生存不可替代的物質(zhì)，但水資源的狀態(tài)和使用方式是可以替代的。經(jīng)濟可持續發(fā)展的同時(shí)必須考慮水資源的承載能力，要考慮農業(yè)水資源的可持續發(fā)展。水資源不可能像能源等通過(guò)尋找替代來(lái)解決其貧乏危機，水資源的可持續道路有其自身特點(diǎn)。水資源的高效與可持續利用是包括水工程安全、水污染控制與治理技術(shù)、水資源利用與合理配置、水污染控制與治理技術(shù)必須時(shí)時(shí)刻刻地與水資源的可持續發(fā)展相結合。

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