孫中山對農業(yè)、農村和農民問(wèn)題的思考

中國是一個(gè)農業(yè)大國，農業(yè)、農村、農民問(wèn)題向來(lái)是中國社會(huì )與經(jīng)濟發(fā)展的核心問(wèn)題。中國革命的先行者孫中山在親眼目睹近代中國農業(yè)凋敝、農村落后、農民艱辛的現狀后，在三十多年的革命生涯中，十分關(guān)注近代中國的農業(yè)、農村和農民問(wèn)題（即今人所稱(chēng)的“三農”問(wèn)題），并將此問(wèn)題與中國的民主革命和經(jīng)濟建設緊緊聯(lián)系在一起加以思考，在其著(zhù)述和講演中不厭其煩地闡釋了“三農”問(wèn)題。

農業(yè)為“其他種種百業(yè)之母”，是社會(huì )的“基本生業(yè)”（馬克思語(yǔ)）。但近代以來(lái)，中國社會(huì )的重農傳統不斷受到挑戰，農業(yè)的基礎地位開(kāi)始動(dòng)搖，“以商立國”、“以工立國”的思潮疊起，洋務(wù)大員舉辦軍工民用企業(yè)興致盎然，對農業(yè)的現代化卻熟視無(wú)睹。然而，走上革命之路的孫中山對“三農”問(wèn)題倒不曾忘懷。他在《農功》一文中指出，“以農為經(jīng)，以商為緯，本末備具，巨細華賅，是即強兵富國之先聲，治國平天下之樞紐也?！边@表明具有時(shí)代眼光的孫中山已經(jīng)放棄了歷代封建統治者固守的“重農抑商”、“重本抑末”觀(guān)念，體現了資本主義化的時(shí)代色彩。需要強調的是，孫中山在此雖將農業(yè)與商業(yè)放在同一平臺上考量，但在處理二者之間的關(guān)系時(shí)，他還是有所側重的。他認為，農業(yè)是“其他種種百業(yè)之母”，農業(yè)一興，“則凡百事業(yè)由之而興矣”。國以民為本，民以食為天，在中國這樣一個(gè)把吃飯視為“頂重要的民生問(wèn)題”的國度里，沒(méi)有什么比農業(yè)問(wèn)題更重要了，只要“吃飯問(wèn)題能夠先解決，其余的別種問(wèn)題也就可以隨之而決”。由此可見(jiàn)，孫中山對農業(yè)地位的認識已上升到“農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎”的理性高度。

“今日第一件事，便留心到農民?！痹缰诜w之艱難的孫中山對農民懷有深厚的情感，他在早年打量的是農民的生活狀況與生產(chǎn)環(huán)境，“試觀(guān)吾邑東南一帶之山，禿然而不毛”；“軍興以來(lái)，四民失業(yè)，而尤以農民為最。田野荒蕪，人畜流離，器具谷種之類(lèi)，存者蓋鮮”。孫中山還分析了農民社會(huì )地位低下的原因，這就是農民的合法權益得不到保障，如農民辛辛苦苦得來(lái)的糧食，被地主奪去大半，自己得到手的幾乎不能自養，這是極不公平的現象。所以他主張在政治上、法律上制定一系列規定來(lái)保護農民的權利。從立法的角度保護農民的權利，既是孫中山法制思想的重要體現，也是調動(dòng)農民生產(chǎn)積極性、增加農業(yè)產(chǎn)量的有效途徑。后來(lái)，孫中山通過(guò)對多年的民主革命經(jīng)驗教訓的總結，對農民的革命作用也開(kāi)始重視起來(lái)。1924年7月，國民黨召開(kāi)黨員聯(lián)歡會(huì )，孫中山看到衣衫不整、膚色黝黑的農民冒著(zhù)烈日前來(lái)參會(huì )，異常興奮地對身邊的宋慶齡說(shuō)，“這是革命成功的起點(diǎn)”（《宋慶齡選集》，頁(yè)21）。他看到了蘊藏在農民這一弱勢群體中的巨大革命潛能，提出了“聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農工”的三大政策，把農民放到非常重要的位置。

土地是農民的命根子，因而土地問(wèn)題也就成為“三農”問(wèn)題的核心。孫中山認為，土地為“人類(lèi)所依附而存者也”，要解決農民問(wèn)題，關(guān)鍵就是處理好土地問(wèn)題。對于不可再生的土地資源，孫中山極為重視。他一針見(jiàn)血地指出，無(wú)土地則無(wú)人類(lèi)，在生產(chǎn)的土地、人工、資本三要素中，唯有土地是“人類(lèi)所依附而存者也”。他還把土地與資本并列，視為解決“民生主義”的兩把鑰匙。如何解決中國農民最關(guān)切的土地問(wèn)題呢？孫中山經(jīng)歷了從“平均地權”到“耕者有其田”的思想旅程。在同盟會(huì )時(shí)代，他將“平均地權”作為基本政綱，主張通過(guò)“核定地價(jià)”、“照價(jià)納稅”、“照價(jià)收買(mǎi)”、“漲價(jià)歸公”的辦法和步驟，來(lái)達到解決農民自身問(wèn)題和造福社會(huì )的雙重目的。馮自由在《革命逸史》中有這樣的評價(jià)：平均地權是“解決社會(huì )問(wèn)題之第一步方法”。進(jìn)入新民主主義革命時(shí)期，孫中山順應時(shí)代潮流，在“平均地權”的基礎上進(jìn)一步提出了“耕者有其田”的口號，并把它寫(xiě)入國民黨一大宣言中。在其后的《三民主義》演講中，孫中山也反復強調：“民生主義真正達到目的，農民問(wèn)題真正完全解決，是要‘耕者有其田’，那才算是我們對于農民問(wèn)題的最終結果”；實(shí)現了耕者有其田，“才算是徹底的革命”。從“平均地權”到“耕者有其田”，反映了孫中山對土地問(wèn)題認識上的飛躍，通過(guò)變革封建生產(chǎn)關(guān)系，解決農民的土地問(wèn)題，從而解放農村生產(chǎn)力，為農業(yè)發(fā)展提供前提和保障。

制度建設是農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的因素，甚至是決定性的因素。近代西方國家農業(yè)發(fā)達無(wú)不是非常重視農政的結果，農部有專(zhuān)官、農功有專(zhuān)學(xué)、農法有良規。這與近代中國的當政者不重視農政形成鮮明對照。對此，孫中山提出了強烈批評。他說(shuō)：“勞務(wù)勸相，虛有其文，補助巡游，今無(wú)其事，民亦因循簡(jiǎn)陋，聊畢此生。蓋官民之相去遠矣”；洋務(wù)大員引進(jìn)西學(xué)，唯獨沒(méi)有農業(yè)科學(xué)技術(shù)，他更是焦慮不已。所以，孫中山強調指出，“農政之興尤為今日之急務(wù)?！痹鯓蛹訌娹r政，促進(jìn)農業(yè)的進(jìn)步？孫中山認為，首先應仿效西方，從中央到地方設立各級農官，加強農業(yè)管理。對各地負責農政的官員，在到任數月后，應對其負責的各項事務(wù)進(jìn)行考核，并建立嚴格的獎懲機制。其次，發(fā)揮政府在興修農田水利中的作用。近代以來(lái)，水利失修，昔日利于農田的水道河渠卻變?yōu)檗r田之害，究其原因，乃是無(wú)專(zhuān)職之農官引導農民興修水利，管理水利。他指出，印度的恒河和美國的密西西比河的水患不亞于黃河，但由于美、印政府重視水利建設，故未能給農業(yè)帶來(lái)巨大災難。所以，他提出，大江大河的治理，必須由國家統籌安排。此外，他還提倡科技興農。農業(yè)是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，制約其發(fā)展的因素很多，其中科學(xué)技術(shù)對農業(yè)有極大的.影響。孫中山認為，政府應建立一定的機制倡辦各類(lèi)學(xué)校，培養農業(yè)人才；改良土壤，化瘠土為良田；因地制宜，多種經(jīng)營(yíng)；推廣科技種田，提高農業(yè)產(chǎn)量；設立制造廠(chǎng)，發(fā)展副食品生產(chǎn)。由此可見(jiàn)，孫中山看到了政府在興農方面的積極作用，抓住了“三農”問(wèn)題的要害。

孫中山離開(kāi)我們近80年了，但其關(guān)于“三農”問(wèn)題的思考，在“三農”問(wèn)題仍未獲得圓滿(mǎn)解決的今天仍有重要的借鑒意義和參考價(jià)值。特別是孫中山在戎馬倥傯的革命生涯中時(shí)刻不忘農業(yè)、農村、農民問(wèn)題的精神更值得我們今天大力弘揚。