淺議中國在國際貿易中的知識產(chǎn)權問(wèn)題及對策

摘要：在由知識經(jīng)濟推動(dòng)的今天，強勢經(jīng)濟國家將具備比較優(yōu)勢的知識產(chǎn)權作為其競爭戰略的首選。知識產(chǎn)權保護已成為國家和企業(yè)取得競爭優(yōu)勢的重要因素，也成為國家經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步越來(lái)越重要的推動(dòng)力量，有的國家還把它上升到經(jīng)濟與政治問(wèn)題的高度，因而對知識產(chǎn)權保護政策的分析，對維護國際經(jīng)濟秩序具有重要意義。 關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權；保護；國際貿易

在中國加快融入全球經(jīng)濟的時(shí)候，知識產(chǎn)權保護同樣也給中國的發(fā)展亮起了紅燈。當越來(lái)越多的中國企業(yè)及中國產(chǎn)品在全球市場(chǎng)上扮演重要角色的時(shí)候，知識產(chǎn)權危機給這一全球化進(jìn)程蒙上了一層陰影，因此，在激烈的國際經(jīng)貿競爭和深層的知識產(chǎn)權壁壘面前，努力為開(kāi)發(fā)和擁有自己的知識產(chǎn)權創(chuàng )造有利的環(huán)境，不斷提高企業(yè)運用知識產(chǎn)權的能力和水平顯得尤其重要。 一、目前中國知識產(chǎn)權保護的發(fā)展現狀 1.自20世紀80年代中國便開(kāi)始了知識產(chǎn)權保護的法制建設。目前，中國的知識產(chǎn)權保護法律體系主要由法律、行政法規和部門(mén)規章這三個(gè)部分組成，建立了相對完善的知識產(chǎn)權保護法律體系，得到了世界各國及國際組織的普遍認可。另外，中國還在積極研究并制定有關(guān)知識產(chǎn)權保護的新法律和法規。 參加知識產(chǎn)權保護國際公約的情況：中國在不斷健全和完善國內知識產(chǎn)權保護的法律體系建設的同時(shí)，自20世紀80年代開(kāi)始，相繼參加了一些主要的知識產(chǎn)權保護的國際公約、條約及有關(guān)的協(xié)定。從1980年中國加入《建立世界知識產(chǎn)權組織公約》起至今，已經(jīng)加入了《保護工業(yè)產(chǎn)權巴黎公約》、《商品和服務(wù)國際分類(lèi)尼斯協(xié)定》等各種關(guān)于知識產(chǎn)權保護的協(xié)議或條約。此外，中國還積極研究加入其他關(guān)于知識產(chǎn)權保護的國際條約。 開(kāi)展提高知識產(chǎn)權意識宣傳活動(dòng)情況：當前，中國政府圍繞著(zhù)嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和侵權盜版，采取了一系列宣傳措施，主要包括兩方面：一是通過(guò)采訪(fǎng)、電視廣播、定期舉辦研討會(huì )等方式加強知識產(chǎn)權保護法律的宣傳，特別是對新的知識產(chǎn)權法律法規進(jìn)行了相對廣泛宣傳和教育。二是將知識產(chǎn)權法律法規的教育納入到全國法制宣傳教育中，并通過(guò)強化輿論監督、新聞媒體的宣傳報道，對一些典型案例進(jìn)行了公共曝光，意在起到震懾犯罪、警示違規的效果。 知識產(chǎn)權的執法情況：中國知識產(chǎn)權執法的一個(gè)重要特點(diǎn)是用政府的行政手段來(lái)保護知識產(chǎn)權。一方面，根據專(zhuān)利法相關(guān)方面的規定，中國政府有關(guān)主管部門(mén)或地方政府可以設立專(zhuān)利管理機關(guān)；另一方面，中國政府為有效實(shí)施著(zhù)作權法，專(zhuān)門(mén)成立國家版權局，各省市也相應地建立了版權行政管理部門(mén)。到目前為止已經(jīng)形成了以《專(zhuān)利法》、《商標法》、《著(zhù)作權法》為主體，輔之以各項保護條例。另外中國的知識產(chǎn)權保護已從只重視行政保護轉為行政保護和司法保護并重，相關(guān)的法律法規和行政法規均由人民法院最終執行，同時(shí)也加大了執法力度。與此同時(shí)，企業(yè)也開(kāi)始認識到知識產(chǎn)權保護的重要性，提高了企業(yè)自身的防范能力和保護意識。 二、中國知識產(chǎn)權保護存在的問(wèn)題 1.知識產(chǎn)權保護意識淡?。鹤?982年《商標法》制定以來(lái)，雖然中國已經(jīng)建立起了比較完善的知識產(chǎn)權保護的法律法規制度，但中國許多企業(yè)對知識產(chǎn)權保護的意識仍然不強，不能及時(shí)地將自己的研發(fā)結果轉化為知識產(chǎn)權，特別是在國外申請知識產(chǎn)權的意識嚴重不夠，致使很多科研成果得不到有關(guān)國家和地區相關(guān)法律法規的保護，甚至使得一些國有品牌在國外許多地方被惡意搶注；即使一些企業(yè)擁有自己的知識產(chǎn)權，但是當他們的合法權益受到侵害時(shí)，不能及時(shí)運用法律武器來(lái)捍衛自己的合法權益，導致失敗。 知識產(chǎn)權管理機構不強和專(zhuān)業(yè)人才不足：有關(guān)部門(mén)在大力支持成立各種保護知識產(chǎn)權的行業(yè)協(xié)會(huì )方面與發(fā)達國家之間存在差異。由于知識產(chǎn)權管理部門(mén)與國內企業(yè)之間缺少必要的溝通渠道，信息并不十分流暢，從而出現了企業(yè)遇到問(wèn)題不知該找誰(shuí)的現象。中國知識產(chǎn)權保護方面的專(zhuān)業(yè)人才比較稀缺。一方面，目前中國具有知識產(chǎn)權保護方面知識的專(zhuān)業(yè)人才十分緊缺，國內也沒(méi)比較成熟的培訓課程以及相應的師資力量。另一方面，中國缺少一大批懂法律和技術(shù)的專(zhuān)業(yè)司法人才。

專(zhuān)利保護結構不合理：當前，中國現行的專(zhuān)利申請包括發(fā)明、實(shí)用新型和外觀(guān)設計三個(gè)類(lèi)別，這其中以發(fā)明最能夠代表專(zhuān)利的水平和質(zhì)量。然而在專(zhuān)利申請的數量中，所占的比例最高的卻是外觀(guān)設計方面的專(zhuān)利，發(fā)明僅占27%。一些發(fā)達國家的專(zhuān)利保護結構中，所占比例最多的是發(fā)明創(chuàng )造，最少的則是實(shí)用新型方面的專(zhuān)利，所占比例不到2%。 國家和企業(yè)的自主創(chuàng )新能力及研發(fā)投入不夠：研發(fā)活動(dòng)是一個(gè)國家、地區和企業(yè)獲得和擁有知識產(chǎn)權的源頭和基礎。但是由于國家和企業(yè)對科技投入的力度不夠，用于研究和開(kāi)發(fā)的經(jīng)費開(kāi)支過(guò)小，致使中國企業(yè)對新技術(shù)的吸收和消化能力、特別是自主開(kāi)發(fā)新技術(shù)的能力普遍偏低，很多企業(yè)走的是一條“引進(jìn)—落后—再引進(jìn)—再落后”的道路，這使得中國產(chǎn)業(yè)結構和對外貿易的結構很難迅速升級換代，在關(guān)鍵技術(shù)上主要依賴(lài)進(jìn)口，受制于人。 中國知識產(chǎn)權立法與國際知識產(chǎn)權體系不相符：中國的立法體系雖然用比發(fā)達國家更短的時(shí)間就建立起來(lái)了，但是中國的立法體系中沒(méi)有關(guān)于反壟斷的法律，而與反壟斷互為補充的反不正當競爭法，只是側重于對知識產(chǎn)權進(jìn)行保護，卻沒(méi)有確立限制知識產(chǎn)權的立法思想。到目前為止，中國現有的法律法規雖然在不同程度上適用于專(zhuān)利權的壟斷行為，但是主要集中調整專(zhuān)利許可行為，對其他濫用專(zhuān)利權的行為尚無(wú)明確的規定，調整范圍還不夠完整。與此同時(shí)，中國沒(méi)有建立完整的標準體系。中國與其他發(fā)達國家相比，在國際標準的參與程度和占據關(guān)鍵職位方面存在很大的差距。 三、知識產(chǎn)權保護問(wèn)題對中國的啟示及建議 1.轉變觀(guān)念并加強學(xué)習：中國是WTO 成員，企業(yè)在進(jìn)行國際貿易時(shí)應該注意WTO、TRIPS 對中國知識產(chǎn)權的規定，同時(shí)對主要貿易國有關(guān)知識產(chǎn)權的法律、實(shí)踐也應有所了解，掌握其主要法律規定、立法趨勢及法院的判例，方可更大限度的避免撞入知識產(chǎn)權保護的陷阱。第一，轉變觀(guān)念積極應對知識產(chǎn)權訴訟案。改變以往消極應對知識產(chǎn)權訴訟案的態(tài)度，積極應訴。有不少中國企業(yè)本身并不存在侵權行為，但由于害怕訴訟會(huì )影響到企業(yè)的發(fā)展而常常放棄應訴的機會(huì )，白白的丟失了維護自身權利的機會(huì )；同時(shí)，中國企業(yè)界應完善商會(huì )的建立和使用，形成一個(gè)組織有效、協(xié)調一致、參與廣泛的企業(yè)聯(lián)盟，這樣有利于增強各方面力量的幫助和支持。第二，加快對人才的培養和管理?？萍家匀藶楸?。開(kāi)發(fā)、擁有和運用企業(yè)自主知識產(chǎn)權，首先，要重視知識資本的作用，而知識資本最集中地體現就是在人的才能和價(jià)值上。目前，企業(yè)間甚至是國家間的競爭實(shí)際上就是人才的競爭，誰(shuí)占有的人才多，誰(shuí)就能夠在競爭中獲得優(yōu)勢。近年來(lái)，跨國公司已經(jīng)加大了對中國的人才掠奪，中國企業(yè)如果還不加強對人才的重視，將會(huì )失去企業(yè)未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力源泉；其次，企業(yè)還應該加快深化自身的人才制度和結構的變革，建立和健全完善的激勵機制和獎勵機制，培養自己的人才隊伍。加強學(xué)習，盡快熟悉和掌握知識產(chǎn)權方面的各種知識和規則，強化全民學(xué)習的氛圍，使全社會(huì )人民都懂得知識產(chǎn)權保護的重要性。 加強知識產(chǎn)權的執法力度：采取走出去和引進(jìn)來(lái)措施，選拔一批優(yōu)秀的青年執法者，并通過(guò)赴知識產(chǎn)權保護先進(jìn)國家留學(xué)或者去國內知名高校進(jìn)修相關(guān)知識產(chǎn)權保護方面的知識，或者邀請國內外知名學(xué)者對執法工作者傳授有關(guān)理論知識等方法。通過(guò)加強對知識產(chǎn)權相關(guān)執法人員的教育和培訓，從而擴大知識產(chǎn)權保護執法隊伍的綜合素質(zhì)。加強宣傳力度，提高企業(yè)和公眾對于知識產(chǎn)權的保護意識，同時(shí)，使地方政府和有關(guān)部門(mén)意識到知識產(chǎn)權保護有助于外資的進(jìn)入和當地經(jīng)濟的發(fā)展，進(jìn)而有利于打破在執法過(guò)程中的地方保護主義。 將知識產(chǎn)權保護策略上升到國家戰略高度：中國是知識產(chǎn)權數量大國，但非知識產(chǎn)權強國，尤其是加入WTO 后，市場(chǎng)的開(kāi)放使中國面臨激烈的國際競爭，發(fā)達國家對中國的經(jīng)濟發(fā)展在專(zhuān)利方面構成了威脅。我們只有將知識產(chǎn)權問(wèn)題作為國家的重大戰略加以重視，才能實(shí)現將知識產(chǎn)權危機轉變?yōu)榭萍及l(fā)展良機，才能從根本上消除制約貿易發(fā)展的障礙。（1）政策傾斜，資金扶持。政策上要從籠統扶持轉到重點(diǎn)支持專(zhuān)利項目上來(lái)，特別是那些高科技專(zhuān)利項目。在資金上，各級政府都應建立專(zhuān)利基金，以財政、企業(yè)為主體，廣開(kāi)資金來(lái)源，多渠道、多形式籌集資金。重點(diǎn)支持那些有廣泛的市場(chǎng)前景、高技術(shù)含量、高附加值的專(zhuān)利技術(shù)。（2）加強立法，完善法律。進(jìn)一步形成既與國際接軌又符合中國國情的知識產(chǎn)權法律法規體系。抓緊修訂和完善《專(zhuān)利法》、《商標法》、《著(zhù)作權法》以及民間文學(xué)藝術(shù)作品、遺傳資源、傳統知識等的立法。同時(shí)，進(jìn)一步完善行政執法程序，依法公正、高效地解決好知識產(chǎn)權糾紛。（3）突出特色，借鑒經(jīng)驗。發(fā)展經(jīng)濟有特色，保護知識產(chǎn)權也應該有自己的特色。要有符合本國特色的知識產(chǎn)權保護戰略。

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