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      1. 加急見(jiàn)刊

        國際貿易中的綠色貿易壁壘問(wèn)題的研究

        劉健  2011-11-03

        論文關(guān)鍵詞:國際貿易 綠色貿易壁壘 問(wèn)題

        論文摘要:隨著(zhù)經(jīng)濟的不斷增長(cháng),環(huán)境逐漸被作為一種新的貿易資源以及貿易產(chǎn)業(yè)來(lái)認識,然而環(huán)境與國際貿易的關(guān)系還遠遠沒(méi)有達到協(xié)調與完善,一些國家就利用環(huán)境因素來(lái)構筑新的綠色貿易壁壘。本文主要分析了當前綠色貿易壁壘的特征、發(fā)展趨勢以及中國作為一個(gè)發(fā)展中國家應該怎樣來(lái)應對綠色貿易壁壘。

        引言

        “綠色貿易壁壘”簡(jiǎn)稱(chēng)為綠色壁壘,又稱(chēng)環(huán)保壁壘,生態(tài)壁壘等,指的是一個(gè)國家以保護生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)健康為名,以限制進(jìn)口、保護貿易為目的,對外國商品進(jìn)口專(zhuān)門(mén)設置的帶有歧視性或對正常環(huán)保并無(wú)必要的貿易障礙,或通過(guò)頒布、實(shí)施嚴格的環(huán)保法規和苛刻的環(huán)保技術(shù)標準,以限制國外產(chǎn)品進(jìn)口的貿易保護主義措施。綠色壁壘是經(jīng)濟全球化、競爭日趨激烈、的產(chǎn)物。隨著(zhù)我國對外貿易依存度的不斷提高,綠色貿易壁壘對我國的對外貿易也造成了越來(lái)越為嚴重的影響。所以,如何突破這一綠色壁壘,就成為我國外貿持續發(fā)展的重點(diǎn)。

        一、綠色貿易壁壘的特征

        綠色貿易壁壘具有以下一些特征:第一,虛假性。綠色貿易壁壘以保護生態(tài)環(huán)境、自然資源和人類(lèi)健康為名,順應了全球范圍內保護環(huán)境的趨勢,但它實(shí)際上是限制進(jìn)口地制造貿易障礙的貿易保護主義行為。第二,不平衡性。發(fā)達國家與發(fā)展中國家的發(fā)展狀況已表現出了極大的不平衡性。而發(fā)達國家忽視發(fā)展中國家的現實(shí)情況,以其先進(jìn)的技術(shù)、雄厚的資金提出過(guò)高的標準,導致更多的不平衡。發(fā)達國家甚至提出遠高于國內標準的標準,搞雙重標準,這更加劇了不平衡性。第三,隱蔽性。種種綠色貿易壁壘借環(huán)境保護之名義,隱蔽于具體的貿易法規規定、國際公約的執行過(guò)程之中,成為進(jìn)口國拒絕外國產(chǎn)品的借口。第四,廣泛性。綠色保護的內容非常廣泛,不僅涉及與人類(lèi)健康有關(guān)商品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售方面的規定以及限制,對那些需要達到一定安全、衛生、防污等標準的工業(yè)制成品亦產(chǎn)生巨大的壓力。這些綠色保護措施還有不確定性以及可塑性,在實(shí)施時(shí)的過(guò)程中容易受發(fā)達國家的刁難和抵制。第五,堅固性。即根據本國市場(chǎng)和消費者的情況超高標準制定,先入為主,制造進(jìn)口品的消費障礙,具有堅固地限制進(jìn)口的堡壘作用。發(fā)達國家突出了“環(huán)保例外權”,把保護環(huán)境作為基本規則之一,試圖通過(guò)多邊協(xié)議來(lái)限制貿易保護政策。

        二、應對國際綠色貿易壁壘的對策

        第一,加強宣傳教育,順應綠色潮流,提高環(huán)保意識。

        我國企業(yè)要沖破綠色壁壘,就必須充分認識到,低環(huán)境標準國家的資源會(huì )加速退化,環(huán)境污染加劇,并最終導致競爭力的進(jìn)一步下降。而高環(huán)境標準國家將會(huì )從善待環(huán)境的技術(shù)和產(chǎn)品中獲利,從而在環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占據強勢地位,在國際貿易中更具競爭力。所以,我們更應該全面認識綠色貿易的性質(zhì),既要認識綠色貿易規范條件的積極作用,又要分清某些國家寄寓于其中的綠色貿易壁壘,在保護自身正當權益的同時(shí),使我國的發(fā)展順應歷史潮流。當然,順應這股綠色潮流必須提高全民環(huán)保意識,而這離不開(kāi)廣泛的宣傳和教育。 第二,積極推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并將環(huán)保納入外貿發(fā)展戰略。

        環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必然會(huì )提高企業(yè)防治污染的能力,為其產(chǎn)品沖破國際貿易中的綠色貿易壁壘提供硬件上的支持。此外,環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有較強的關(guān)聯(lián)性,在自我發(fā)展的同時(shí)能夠帶動(dòng)、使得許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,很具潛力與市場(chǎng)。我們應根據綠色壁壘的發(fā)展趨勢,加快制定和完善各類(lèi)商品生產(chǎn)和銷(xiāo)售中有關(guān)環(huán)境保護的技術(shù)標準和法律法規,強化環(huán)保執法,對外貿活動(dòng)中違反環(huán)保法規的行為依法嚴格懲處,推行“綠色環(huán)境標志”制度。同時(shí),推行以生態(tài)環(huán)境為中心的綠色增長(cháng)模式,走可持續發(fā)展之路。另外,必須加強對各國環(huán)保法規、環(huán)境標志制度的研究和信息搜集,盡快建立外貿環(huán)境技術(shù)標準的信息系統,為出口企業(yè)和外貿部門(mén)提供及時(shí)、充分的信息咨詢(xún),促進(jìn)企業(yè)按照環(huán)保標準組織生產(chǎn),避免不必要的糾紛和損失。

        第三,積極參與多邊貿易體制活動(dòng),共同抵制綠色貿易壁壘。

        目前我國已成為WTO的正式成員,可利用有關(guān)條款聯(lián)合發(fā)展中國家,抵制發(fā)達國家利用綠色保護而采取的日益繁多的綠色貿易壁壘及歧視性政策,保護我國對外貿易的發(fā)展。一方面,我們應通過(guò)加強南南合作,推動(dòng)制定公平合理的貿易與環(huán)境新規則。雖然在遭到發(fā)展中國家極力反對的情況下,發(fā)達國家仍堅持把環(huán)境問(wèn)題納入新一輪的WTO談判中,但有一現狀是不能忽視的,即在WTO的140多個(gè)成員中發(fā)展中國家和地區的數量已占3/4的絕對優(yōu)勢。只要發(fā)展中國家齊心協(xié)力,共同協(xié)調和合作,拒絕接受超越自身承受力的環(huán)境條款,那么WTO是不能也不敢漠視絕大多數成員的這一要求和呼聲的。另一方面,我國應加強同國際環(huán)保領(lǐng)域的合作,開(kāi)展和參與有關(guān)國際環(huán)境組織和貿易組織的活動(dòng)和談判,擴大我國在國際環(huán)保和貿易立法方面的影響,并利用多邊合作和WTO的爭端解決機制,對抗那些不適當的綠色壁壘,減少因環(huán)保問(wèn)題引起的貿易摩擦,以維護自身的合法權益。

        第四,加強與環(huán)境有關(guān)的認證工作。

        一是重視與環(huán)境有關(guān)的認證工作。IS014000認證和綠色標志認證是本國產(chǎn)品進(jìn)入國際市場(chǎng)的“綠色通行證”;二是積極采用國際環(huán)境標準。只有符合國際標準的產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上才是合格產(chǎn)品,才可能具有國際競爭力;三是加強宣傳與環(huán)境有關(guān)的認證制度。向企業(yè)發(fā)布與環(huán)境有關(guān)的信息,在認證程序上指導和幫助企業(yè),不收費或低收費。

        結束語(yǔ)

        綜上而述,隨著(zhù)全球經(jīng)濟一體化和國際貿易自由化進(jìn)程的加快和深入,綠色貿易壁壘呈現快速發(fā)展的趨勢。本文在對綠色貿易壁壘的特征進(jìn)行分析的基礎上,針對性地提出并分析了我國應對綠色貿易壁壘的對策和措施。我們相信,在我們的努力下,中國一定會(huì )取得反對綠色貿易壁壘的勝利。

        [1]黎友煥,新貿易壁壘浮出水面[J]經(jīng)濟導刊,2008

        [2]翁鳴,不可低估的綠色壁壘[J]國際貿易,2009

        [3]江小娟,中國對外經(jīng)貿理論前沿Ⅲ[M],北京:社會(huì )科學(xué)文獻出版社,2010

        [4]陶忠元,綠色壁壘的中性透析及其啟示[J]國際貿易問(wèn)題,2003(9)

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