關(guān)于積極轉變發(fā)展方式 加快推進(jìn)畜牧業(yè)現代化進(jìn)程

“十一五”以來(lái)，湖北省畜牧業(yè)發(fā)展應對了畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格多次劇烈波動(dòng)的巨大挑戰，歷經(jīng)了高致病性豬藍耳病、牲畜口蹄疫等重大動(dòng)物疫情的嚴峻考驗，承受了“蘇丹紅”、“三聚氰胺”等畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的嚴重沖擊，遭受了特大干旱、低溫寒潮、洪澇災害給畜牧業(yè)造成的重大損失，克服了國際金融危機的深遠影響，化解了散養農戶(hù)退出養殖業(yè)的發(fā)展危機。在省委、省政府及農業(yè)廳黨組的正確領(lǐng)導下，全省畜牧獸醫部門(mén)認真踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式，大力推進(jìn)標準化規模養殖，積極推廣高效生產(chǎn)模式，著(zhù)力加強重大動(dòng)物疫病防控，努力保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，不斷加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，著(zhù)力構建新型畜牧獸醫體制，在畜牧業(yè)發(fā)展中成功地破解了一個(gè)又一個(gè)難題，實(shí)現了畜牧業(yè)由傳統產(chǎn)業(yè)向現代產(chǎn)業(yè)的跨越式轉變。

１畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力達到新高度，畜產(chǎn)品供給實(shí)現由緊平衡向基本平衡的狀態(tài)轉變，市場(chǎng)有效供給能力顯著(zhù)提高

（１）畜牧業(yè)重要地位更加凸顯。一是畜牧業(yè)成為千億元產(chǎn)值的大產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟中的基礎地位更加突出，在第一、二產(chǎn)業(yè)４４個(gè)行業(yè)中產(chǎn)值居第四位；二是在大農業(yè)中畜牧業(yè)實(shí)現“三分天下有其一”，占大農業(yè)產(chǎn)值的比重達３０％以上；生豬產(chǎn)值達到６０９億元，在大宗農產(chǎn)品中排名第一；三是優(yōu)勢產(chǎn)品在全國的地位不斷鞏固和上升。生豬出欄由第９位上升到第５位，禽蛋、肉禽（包括水禽）也進(jìn)入第一方陣，草食畜牧業(yè)發(fā)展迅速；四是蜂產(chǎn)品出口連續１０年全國第一，禽蛋出口連續５年全國第一，供港禽蛋長(cháng)期占據“半壁江山”。

（２）畜產(chǎn)品供給能力更加增強?！笆晃濉蹦?，全省人均占有肉類(lèi)７８ｋｇ，比２００５年增加２１ｋｇ，增長(cháng)３６％；人均占有禽蛋由２００５年的２０ｋｇ增加到２７ｋｇ，接近發(fā)達國家水平。畜產(chǎn)品供給能力從三個(gè)方面得到了保障：一是“鄂豬行天下”，建立了１００多個(gè)種畜禽場(chǎng)，有強大的種質(zhì)資源作保障；二是建成了２５個(gè)國家級生豬調出大縣和３１個(gè)省級畜牧大縣，有強大的生產(chǎn)基地作后盾；三是建成了１１２個(gè)數據采集點(diǎn)，及時(shí)收集整理信息，有效預警、調控和引導生產(chǎn)。

（３）畜牧產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化?！笆晃濉逼陂g，主要畜產(chǎn)品結構不斷優(yōu)化，生產(chǎn)能力不斷提高。生豬產(chǎn)業(yè)穩步發(fā)展，全省出欄生豬達４ ０００萬(wàn)頭以上（據省統計局分縣市匯總數預計為４ ４４１萬(wàn)頭），比“十五”末增長(cháng)３２．８％；蛋禽產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，禽蛋產(chǎn)量達到１６３萬(wàn)ｔ，比“十五”末增長(cháng)３４．５％；肉禽產(chǎn)業(yè)實(shí)現突破性增長(cháng)，肉禽出籠６．０７億只，比“十五”末增長(cháng)６３．８％；牛、羊等草食畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強勁，牛、羊出欄分別為１４０萬(wàn)頭和５５０萬(wàn)只，比“十五”末分別增長(cháng)２１．２％和４４．３％?！笆晃濉逼陂g，禽肉和牛羊肉在肉類(lèi)總產(chǎn)量中的比重上升４．９個(gè)百分點(diǎn)。全省畜牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)現了總量增加、結構優(yōu)化。

２畜牧業(yè)發(fā)展方式跨入新階段，畜禽產(chǎn)業(yè)實(shí)現了由農業(yè)副業(yè)向現代農業(yè)排頭兵的地位轉變，生產(chǎn)方式日趨合理

（１）規?；曫B突飛猛進(jìn)，規模養殖比率快速提升。２００５年以來(lái)，我省堅持抓畜禽養殖小區建設和優(yōu)勢畜禽產(chǎn)業(yè)片帶布局，同時(shí)利用國家和省各種惠牧政策，積極引導養殖小區提檔升級，高標準建設現代畜禽養殖場(chǎng)，大幅度提高畜牧業(yè)規?；瘶藴驶潭?。到“十一五”末，全省建成４３９個(gè)標準化省級萬(wàn)頭豬場(chǎng)，數量在全國居第一位；共建各類(lèi)養殖小區

１１ ０６０個(gè)。建成出欄５００頭以上的豬場(chǎng)１１ ０８３個(gè)，出籠萬(wàn)只以上的肉雞場(chǎng)６ ０８８個(gè)，存籠萬(wàn)只以上的蛋雞場(chǎng)２ ９３３個(gè)，分別是“十五”末的４倍、３倍和９倍。２０１０年，全省豬、禽、奶牛規?；B殖率分別達到６８％、８２％和８８％，大宗畜禽品種基本實(shí)現了規?；a(chǎn)。

（２）標準化養殖方興未艾，生產(chǎn)規范化程度不斷提高?！笆晃濉逼陂g，我們積極鼓勵、引導養殖小區向品種良種化、飼養標準化、管理科學(xué)化、防疫程序化、糞污無(wú)害化、效益最大化轉變，實(shí)現了傳統分散無(wú)序飼養向標準化規模養殖的重要過(guò)渡。同時(shí)，我們積極創(chuàng )新、試驗和推廣了適合農戶(hù)的家庭式規模養殖模式，將標準化生產(chǎn)方式首次引入到農戶(hù)養殖生產(chǎn)中，在全國率先實(shí)現了農戶(hù)家庭式養殖的標準化。以生豬“１５０”為代表的養殖模式，經(jīng)受住了市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)和自然災害的考驗，受到了廣大養殖戶(hù)的歡迎，得到了農業(yè)部的高度肯定?！笆晃濉蹦?，全省建成各種標準化模式５８ ９５９棟，其中生豬“１５０”模式１４ ５８３棟、蛋雞“１５３”模式６ １００棟、養羊“１２３５”模式１０ ４９０棟、肉?！埃保叮怠蹦Ｊ剑?７８６棟。全省畜禽標準化養殖率達到３０％以上。

（３）集約化發(fā)展特征明顯，要素聚集程度日益密集?！笆晃濉睍r(shí)期，大量社會(huì )資本在政策引導和利益驅動(dòng)下瞄準畜牧業(yè)，紛紛投入到規模養殖和畜產(chǎn)品加工行業(yè)，帶來(lái)了畜牧產(chǎn)業(yè)各種要素的快速聚集，畜牧業(yè)出現了技術(shù)密集、資本密集、土地密集和勞動(dòng)密集的特征，在大農業(yè)中十分耀眼。畜禽養殖場(chǎng)已經(jīng)從過(guò)去低成本“窩棚式”養殖蛻變成為具有科技化、設施化、自動(dòng)化的現代化養殖建筑，較之于其他行業(yè)，受土地、氣候等因素影響相對較小，土地產(chǎn)出率、資本產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率快速提高。如生豬“１５０”模式占地不到１／３畝，產(chǎn)出高達５０萬(wàn)元；規模養豬場(chǎng)的６６７ｍ２土地產(chǎn)出也在２０萬(wàn)元以上。由于畜牧業(yè)集約化程度提高和產(chǎn)出效率提升，“十一五”期間畜牧業(yè)匯集吸納社會(huì )資本超過(guò)２００億元，拉動(dòng)建材、機電、運輸等消費超過(guò)２００億元，新增就業(yè)崗位２０萬(wàn)個(gè)以上。

（４）專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)分工加速，農民靠專(zhuān)業(yè)養殖增收能力增加?！笆晃濉逼陂g，畜牧業(yè)生產(chǎn)不斷向專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展，專(zhuān)業(yè)分工不斷向產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節滲透、延伸和拓展。一部分有養殖技能、加工技能和營(yíng)銷(xiāo)技能的農民走上專(zhuān)業(yè)從事畜牧相關(guān)行業(yè)的道路，實(shí)現了畜禽養殖從農業(yè)副業(yè)向謀生、增收、致富的主業(yè)轉變。畜牧業(yè)內部分工日趨合理，使得帶動(dòng)農民增收的途徑呈現多元化格局。一是畜牧業(yè)龍頭企業(yè)與養殖戶(hù)建立緊密的合作關(guān)系，帶動(dòng)農民專(zhuān)門(mén)從事養殖增收致富；二是畜牧專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)行“四提供一回收”等經(jīng)營(yíng)方式，帶動(dòng)農民專(zhuān)門(mén)從事養殖、運輸、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)等門(mén)路實(shí)現增收致富；三是家庭式標準化規模養殖，直接帶動(dòng)農戶(hù)增收致富；四是畜牧養殖、加工、銷(xiāo)售龍頭企業(yè)吸納農民就業(yè)，使農民依靠工資收入增收致富。據測算，“十一五”期間，全省有

１ ０００萬(wàn)左右的農民從事畜牧業(yè)，有１００萬(wàn)農戶(hù)靠專(zhuān)門(mén)從事畜禽養殖實(shí)現了增收致富?！笆晃濉蹦?，農民人均牧業(yè)現金收入達７２０元，比“十五”末增加１９７元，增長(cháng)３８％。

（５）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)快速推進(jìn)，畜牧業(yè)抗風(fēng)險能力顯著(zhù)提高?！笆晃濉逼陂g，我省努力踐行省委、省政府提出的“四個(gè)一批”戰略，著(zhù)力推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是引進(jìn)了一批全國知名龍頭企業(yè)。我省引進(jìn)了中糧集團、正大集團、溫氏集團、六和集團、新希望集團、雙匯集團、雨潤集團、寶迪集團、伊利集團、蒙牛集團等知名企業(yè)來(lái)鄂投資。全省現有畜牧龍頭加工企業(yè)２４０多家，其中銷(xiāo)售收入過(guò)１億元４２家，過(guò)５億元１２家，過(guò)１０億元的６家；年加工肉類(lèi)２４０萬(wàn)ｔ、禽蛋１３６萬(wàn)ｔ、奶類(lèi)２９萬(wàn)ｔ。二是培植了一大批本土企業(yè)和品牌。湖北神丹、漢口精武、湖北思樂(lè )、湖北同星、宜城襄大等本土企業(yè)和品牌不斷發(fā)展壯大，在連接農戶(hù)、發(fā)展養殖和增收中發(fā)揮了重要作用。三是畜禽產(chǎn)品的加工能力快速提高。全省生豬加工能力已超過(guò)２ ０００萬(wàn)頭，肉雞加工能力近３億只，水禽加工能力超過(guò)２億只，生鮮乳加工能力超過(guò)１５０萬(wàn)ｔ。四是實(shí)施了一批重點(diǎn)工程。中糧集團“５１１３健康養殖”工程、漢口精武“億只鴨”工程、湖北同星“億只雞”工程等取得長(cháng)足進(jìn)展，啟動(dòng)了打造湖北生豬本土第一品牌活動(dòng)，全省禽蛋產(chǎn)業(yè)再造百萬(wàn)噸和肉雞產(chǎn)業(yè)倍增計劃開(kāi)始實(shí)施。五是規范了一批投入品企業(yè)。２００６年以來(lái)，我省實(shí)施獸藥ＧＭＰ“零點(diǎn)行動(dòng)”，清理、整頓、規范并建成獸藥ＧＭＰ企業(yè)３９家，２０１０年實(shí)現產(chǎn)值１８．５億元，比“十五”期末增加１倍；建成飼料企業(yè)３６０家，生產(chǎn)工業(yè)飼料４９６萬(wàn)ｔ，產(chǎn)值１５３億元，５３家飼料企業(yè)成為國家級和省級龍頭企業(yè)。六是組建了一批畜牧專(zhuān)業(yè)合作組織?！笆晃濉逼陂g，畜牧專(zhuān)業(yè)合作社從無(wú)到有，迅猛發(fā)展，目前已成立各類(lèi)畜禽養殖合作經(jīng)濟組織１ ５００多個(gè)。

３動(dòng)物衛生工作開(kāi)創(chuàng )了新格局，重大動(dòng)物疫病防控實(shí)現了由臨時(shí)被動(dòng)應急向長(cháng)期主動(dòng)可控的機制轉變，確保了區域性重大動(dòng)物疫情的有效控制

（１）創(chuàng )新防疫工作理念，強化基礎免疫工作。各級畜牧獸醫部門(mén)按照“政府保免疫密度、業(yè)務(wù)部門(mén)保免疫質(zhì)量”的工作要求，樹(shù)立常年防疫、常抓不懈的理念，認真落實(shí)“春秋集中免疫，月月定時(shí)補針，定期監測抗體”的防疫措施，建立完善了“月月定時(shí)補針、巡回補針、補欄申報補針”三項免疫補針制度，確保了高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病等６種重大動(dòng)物疫病“應免盡免，不留空檔”。

（２）完善防疫工作制度，建立防疫長(cháng)效機制。我省在防控工作中不斷總結、完善了疫情監測、檢疫監管、疫情報告、檢查督辦、工作報告和聯(lián)防聯(lián)控等制度，規范了動(dòng)物疫病防控工作。在制度的保障下，全省高致病性禽流感、豬瘟、羊痘、雞新城疫四類(lèi)重大動(dòng)物疫病保持了零報告記錄，實(shí)現了穩定控制；牲畜口蹄疫和高致病性豬藍耳病實(shí)現了有效控制。

同時(shí)，我們還按照省政府要求簽訂了動(dòng)物防疫工作雙軌目標管理責任制，進(jìn)行量化考核和全省綜合考核，形成了“政府統一領(lǐng)導，相關(guān)部門(mén)配合，主管部門(mén)實(shí)施”的良好工作格局。

（３）加強基礎設施建設，提升防控綜合能力?！笆晃濉逼陂g，全省全面開(kāi)展了動(dòng)物防疫基礎設施、動(dòng)物檢疫監督設施、動(dòng)物疫情測報站、鄉鎮 獸醫站基礎設施、省級動(dòng)物疫病預防控制中心、疫苗冷鏈體系等項目建設，形成了以省動(dòng)物疫病預防控制中心為龍頭、以１１個(gè)疫情測報站為骨干、以市縣級動(dòng)物疫病預防控制中心為依托的動(dòng)物疫病監測診斷及疫情測報體系；以省動(dòng)物衛生監督所為龍頭、以市縣級動(dòng)物衛生監督機構為基礎、以動(dòng)物防疫公路監督檢查站為關(guān)口的動(dòng)物衛生監督體系；同時(shí)，還建設和完善了省、市、縣、鄉、村五級疫苗冷鏈體系?；A設施的建設和體系的不斷完善使疫病綜合防控能力得到顯著(zhù)提升。

（４）加強基層隊伍建設，筑牢防控工作保障。通過(guò)改革，全省建立了２ ３００余人的派駐鄉鎮防檢監督員隊伍和１．５萬(wàn)多人的村組防疫員隊伍。同時(shí)，為調動(dòng)廣大獸醫工作人員防疫治病的工作熱情，切實(shí)解決基層獸醫工作人員老無(wú)所養、病無(wú)所醫的窘?jīng)r，各地克服重重困難，使全?。福玻サ泥l鎮獸醫從業(yè)人員參加社保，并為一線(xiàn)從業(yè)人員購買(mǎi)了意外傷害保險。

五年來(lái)，各地努力構建“以錢(qián)養事”新機制，村組防疫員待遇逐年提高。２０１０年各地解決１．５７萬(wàn)名村級動(dòng)物防疫員工作補助經(jīng)費，人均達１．１４萬(wàn)元，在全國少有。同時(shí)，縣級財政按照每農戶(hù)不低于２元落實(shí)預算，較好地解決了疫情監測和免疫耗材費用問(wèn)題。

為與國際接軌，實(shí)行職業(yè)準入，我省認真、周密地組織了首次全國執業(yè)獸醫資格考試。全省考試有效３ ８３５人，１ ００２人取得執業(yè)資格。恩施市７２歲考生田某取得執業(yè)助理獸醫師資格；沙市區考生黃某取得３６３分，成績(jì)全國第一。

（５）強化應急管理，提高應急處置能力?！笆晃濉逼陂g，我省修訂了《湖北省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急預案》，制定了《湖北省重大動(dòng)物疫情處置程序（試行）》；省重大動(dòng)物疫病防控指揮辦公室組建了１５人突擊隊和１０人專(zhuān)家組；全省共組建了１ ５００人的應急隊伍，還建立了后備梯隊。２０１０年，我局首次承辦了全國突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急演練活動(dòng)，農業(yè)部給予了很高評價(jià)；多次開(kāi)展突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急演練，并參加了全省應急綜合演練，被省政府表彰為“全省應急管理先進(jìn)單位”。

４畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得新突破，畜禽產(chǎn)品質(zhì)量監管實(shí)現了由無(wú)人無(wú)序向主動(dòng)全程的方式轉變，總體安全水平穩定可控

（１）建立養殖檔案，規范生產(chǎn)行為。為了加強畜禽養殖場(chǎng)（小區）、戶(hù)的管理，規范畜禽養殖行為，把好養殖產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，全省各級畜牧獸醫部門(mén)對畜禽規模養殖場(chǎng)（小區）、戶(hù)和種畜、奶牛養殖場(chǎng)（小區）、戶(hù)建立養殖檔案，確保從源頭控制畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（２）建立監管體系，開(kāi)展質(zhì)量監測。一是監管體系初步建立。省局和十堰、荊州等６個(gè)市州，以及丹江口等９個(gè)市縣區設立了畜產(chǎn)品安全監督機構；天門(mén)、夷陵區等４０個(gè)市縣明確了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監管部門(mén)。二是檢測體系逐步建立。部、省、市、縣四級檢測機構相繼建立，從以往的部里抽檢、省里被檢轉變?yōu)椴?、省、市、縣四級全面的抽檢、自檢體系，檢測的密度和廣度不斷擴大，對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的情況掌控更加全面和準確。三是監管手段不斷完善。既有專(zhuān)項整治又有例行檢查，既有拉網(wǎng)式抽查又有快速檢測。２０１０年全省快速抽檢豬尿、豬肝１１萬(wàn)批次，合格率在９８％以上；農業(yè)部４次對武漢、宜昌、黃岡等地進(jìn)行的例行監測和１次對漢川的拉網(wǎng)式突擊檢測，抽檢合格率都達到１００％。

（３）開(kāi)展生鮮乳專(zhuān)項整治，保證生鮮乳質(zhì)量安全?！叭矍璋贰笔录院?，我省清理整頓、規范了奶站布局，建成４４個(gè)收購站，連同５３輛專(zhuān)用運輸車(chē)發(fā)放了許可證；建立了生鮮乳生產(chǎn)統計制度和質(zhì)量監測制度，保證了生鮮乳的質(zhì)量安全，生鮮乳的抽檢合格率達１００％。

（４）組織“三品一標”認證，實(shí)行企業(yè)自我約束。從２００３年開(kāi)展認證工作以來(lái)，全省累計認證無(wú)公害畜產(chǎn)品７３９個(gè)，認定無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地７９３個(gè)，綠色食品１３４個(gè)，全省“三品”認證產(chǎn)品占畜產(chǎn)品總量３０％以上。２０１０年，鄖西馬頭山羊獲國家農產(chǎn)品地理標志認證，京山華源王漿和蜂蜜、神農架康俊蜂蜜獲有機食品認證。

（５）強化畜牧獸醫綜合執法，為安全生產(chǎn)保駕護航。省動(dòng)物衛生監督所加掛了“省畜牧獸醫綜合執法辦公室”牌子，建立了省級綜合執法工作機構；各地積極響應，荊州、監利等６０％的市縣開(kāi)展了綜合執法，組織了形式多樣的集中整治行動(dòng)，查辦了一批大案要案，為安全生產(chǎn)起到了保駕護航作用。

５畜牧獸醫系統自身建設邁上新臺階，畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現了由缺錢(qián)缺物缺人向機構隊伍投入逐步完善的體制轉變，發(fā)展總體環(huán)境得到根本性改善

（１）政策扶持前所未有，現代畜牧業(yè)發(fā)展日趨受重視?！笆晃濉逼陂g，黨中央、國務(wù)院高度重視現代畜牧業(yè)發(fā)展，出臺完善了一大批法律法規和政策措施。其間，國家出臺了《畜牧法》、《草原法》、《動(dòng)物防疫法》等９部畜牧業(yè)法律法規，省政府和農業(yè)部出臺配套規章２９部，行政執法項目１９５項。法律法規的出臺，為我省依法治牧、依法行政提供了堅強后盾。同時(shí)，黨中央、國務(wù)院連續七個(gè)１號文件不斷要求支持現代畜牧業(yè)發(fā)展，省政府配套出臺了２０多個(gè)文件加以落實(shí)，特別是２０１０年省政府出臺的《關(guān)于發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》和《關(guān)于推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設的意見(jiàn)》，再次明確了建設現代畜牧業(yè)的目標任務(wù)和政策措施。

（２）改革力度前所未有，新的畜牧獸醫體制基本建成?！笆晃濉逼陂g，是我省畜牧獸醫體制改革時(shí)期，其中獸醫管理體制改革是我省畜牧獸醫體制改革的主旋律。我省畜牧獸醫機構和管理隊伍在歷次改革中不僅沒(méi)有被削弱，而且不斷得到加強。

各地積極推進(jìn)畜牧獸醫體制改革，通過(guò)內設機構的調整與整合，省、市、縣三級建立了以畜牧獸醫局為行政管理、以動(dòng)物衛生監督所為執法監督、以動(dòng)物疫病預防控制中心和畜牧技術(shù)推廣站為技術(shù)支撐的新型畜牧獸醫管理體制。到“十一五”末，全省已有１４個(gè)市（州）、７２個(gè)縣（市、區）完成了畜牧獸醫體制改革工作。

（３）投入額度前所未有，“四大轉變”構成投入新機制?！笆晃濉逼陂g，中央和省級財政對畜牧業(yè)的投入力度不斷增加，投入范圍不斷擴大，投入方式更加多元。

在投入力度上，“十一五”期間，中央及省投入畜牧業(yè)基本建設、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)及財政專(zhuān)項資金３８億元，比“十五”期間增長(cháng)了近十倍，實(shí)現了從“九五”期間每年千萬(wàn)元級投入，到“十五”期間每年億元級投入，再到“十一五”期間每年十億元級投入的大手筆。

在投入范圍上，“十一五”期間，中央及省投入涉及良種工程、動(dòng)物防疫、標準化養殖、農業(yè)血防綜合治理、草地保護和建設等方面，實(shí)現了從“九五”期間支持國有單位，到“十五”期間支持畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，再到“十一五”期間支持現代畜牧業(yè)全面發(fā)展的大變遷。

在投入方式上，“十一五”期間，中央及省投入涉及基本建設、補助性投資、工作經(jīng)費及補貼補助、貼息、擔保、以獎代補等，實(shí)現了從“九五”期間財政撥款，到“十五”期間政策性投資，再到“十一五”期間直接投資、轉移支付，保險、信貸、上市融資等金融手段全面扶持、公共財政全方位支持的大飛躍。

在投入渠道上，除了財政、金融、保險以外，在政策扶持和資金引導下，社會(huì )資本搶灘畜牧業(yè)，近幾年投入規模養殖畜產(chǎn)品加工不下１００億元，形成了社會(huì )資本投入主渠道，實(shí)現了投入渠道多元化。

回顧“十一五”全省畜牧業(yè)發(fā)展，可以說(shuō)，省委、省政府高度重視畜牧業(yè)，全社會(huì )關(guān)心關(guān)注畜牧業(yè)，畜牧業(yè)在大農業(yè)中不可替代的作用得到強化，畜牧業(yè)的整體地位得到明顯提升；畜牧業(yè)政策全面落實(shí)，畜牧業(yè)投入創(chuàng )歷史新高，畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著(zhù)提高；標準化規模養殖水平加快推進(jìn)，畜牧生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、設施化、自動(dòng)化和信息化水平跨越式發(fā)展；重大動(dòng)物疫病防控扎實(shí)有效，應急處置和快速反應能力不斷提高；畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監管手段不斷增強，監管體系日趨完善；畜牧獸醫體制改革不斷深化，畜牧發(fā)展活力顯著(zhù)增強。這五年，扶持政策惠及面最廣、廣大養殖場(chǎng)（戶(hù)）受益最多、養殖熱情最高，是畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展最快、變化最大的五年，全省畜牧業(yè)已經(jīng)從傳統產(chǎn)業(yè)開(kāi)始步入現代畜牧業(yè)的發(fā)展軌道