試論檢察技術(shù)工作如何適應刑訴法的修改
陳江輝 2014-05-25
論文摘要 《中華人民共和國刑事訴訟法》修訂案已于2012年3月14日經(jīng)第十一屆全國人民代表大會(huì )第五次會(huì )議通過(guò),并于明年1月1日施行。這是刑事訴訟法繼1996年修訂后的又一次重大的修訂,以國家立法的形式體現了近十幾年來(lái)的司法改革的成果,在更高層次和水平上實(shí)現了控制犯罪與保障人權的平衡、司法公正與司法效率的統一,在前所未有的深度和廣度上完善和創(chuàng )新了我國刑事訴訟制度,對于建立公正高效權威的刑事司法制度具有重要為深遠的意義。這一次的修訂,多處涉及到檢察技術(shù)工作。如:將“鑒定結論”改為“鑒定意見(jiàn)”;確立了鑒定人員出庭原則;“偵查”一章中增設了“技術(shù)偵查措施”一節五個(gè)條文,對技術(shù)偵查措施和使用的主體,適用的對象,明確了什么叫技術(shù)偵查;新增加的第一百二十一條:“偵查人員在訊問(wèn)犯罪嫌疑人的時(shí)候,可以對訊問(wèn)過(guò)程進(jìn)行錄音或者錄像;對于可能判處無(wú)期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件,應當對訊問(wèn)過(guò)程進(jìn)行錄音或者錄像?!薄颁浺艋蛘咪浵駪斎踢M(jìn)行,保持完整性?!币约靶略黾恿恕半娮訑祿钡鹊?。這對檢察技術(shù)工作帶來(lái)了新的機遇和挑戰。
論文關(guān)鍵詞 刑事訴訟 檢察技術(shù) 工作
2012年3月14日《中華人民共和國刑事訴訟法》通過(guò)了修訂,這次的修訂,是我國《刑事訴訟法》1996年修訂后的又一次重大的修改,涉及面廣,修改內容多,是我國刑事訴訟法制度發(fā)展史上的重要里程碑,是我國民主法制的進(jìn)步和需要。這一次的修改,多處涉及到技術(shù)工作,這對技術(shù)工作帶來(lái)了新的機遇和挑戰,其主要表現在以下三個(gè)方面:
一、司法鑒定工作
1.將“鑒定結論”改為“鑒定意見(jiàn)”?!敖Y論”一詞具有強烈的終局性和排他性,在實(shí)踐中,不同的鑒定人因其知識水平、經(jīng)驗能力、所用技術(shù)和設備等的不同,對同一專(zhuān)門(mén)技術(shù)問(wèn)題有可能給出不同的看法?!拌b定結論”在一定程度上體現了鑒定人的主觀(guān)性,具有言辭證據色彩。同時(shí),“鑒定結論”很容易誤導司法人員,認為“鑒定結論”就是科學(xué)證據,忽視了鑒定結論可能存在鑒定錯誤這一特點(diǎn)。修改后,司法人員可根據鑒定人的“鑒定意見(jiàn)”,結合案情做出決斷,“鑒定意見(jiàn)”只是證據的一方面,而不是定性的唯一根據。從而擺正了以往鑒定結論在訴訟中的位置,轉變了辦案人員的觀(guān)念,提高了辦案人員在審查判斷鑒定結論時(shí)的主動(dòng)性。 2.確立了鑒定人員出庭原則。明確了鑒定人出庭制度的義務(wù)和拒不出庭的法律責任?!叭嗣穹ㄔ赫J為鑒定人有必要出庭的,鑒定人應當出庭作證。拒不出庭作證的,鑒定意見(jiàn)不得作為定案的根據?!辈⒃黾恿艘豢睢肮V人、當事人和辯護人、訴訟代理人可以申請法庭通知有專(zhuān)門(mén)知識的人出庭,就鑒定人做出的鑒定意見(jiàn)提出意見(jiàn)?!边@些修改意味著(zhù)鑒定人出庭作證機率大升,并將有可能要與法庭邀請的專(zhuān)家進(jìn)行抗辯。這對鑒定人提出了更高的要求、加大了鑒定工作的難度。在司法實(shí)踐中,鑒定人常常不出庭,只用宣讀鑒定結論的方式來(lái)代替鑒定人出庭作證。這種做法弊端極多,往往是造成冤假錯案的根源。因此,《刑訴法》的修訂,確立了鑒定人員出庭原則,必將根除了這一弊端。
二、技術(shù)偵查工作
在“偵查”一章中增設了“技術(shù)偵查措施”一節五個(gè)條文,?對技術(shù)偵查措施和使用的主體,適用的對象,明確了什么叫技術(shù)偵查,他包括:電子偵聽(tīng)、電話(huà)監聽(tīng)、電子監控、秘密拍照或錄像、秘密獲取某些物證、郵檢等6個(gè)方面和7類(lèi)具體手段。技術(shù)偵查的特征是具有“秘密性”和使用“科技設備”,他必須同時(shí)滿(mǎn)足兩個(gè)條件。一是“秘密性”,二是使用“科技設備”,單純具備秘密的特點(diǎn),但沒(méi)有使用科技手段,或者使用科技的手段,沒(méi)有秘密偵查都不屬于技術(shù)偵查。如:秘密跟蹤犯罪嫌疑人,但跟蹤的時(shí)候沒(méi)有使用科技設備;又如:測謊,現場(chǎng)勘查、鑒定等雖然使用了科技的設備,但沒(méi)有秘密性,所以都不屬于技術(shù)偵查。這一次的修改,在時(shí)間、范圍、條件、程序、期限等做出了嚴格的規定,在司法實(shí)踐中,還需要對技術(shù)偵查工作的具體內容進(jìn)一步的細化,出臺相應的司法解釋?zhuān)鞔_“技術(shù)偵查”和“偵查技術(shù)”的關(guān)系,適用的范圍,使用的手段、措施和規定等。
三、同步錄音錄像工作
1.新增加的第一百二十一條:“偵查人員在訊問(wèn)犯罪嫌疑人的時(shí)候,可以對訊問(wèn)過(guò)程進(jìn)行錄音或者錄像;對于可能判處無(wú)期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件,應當對訊問(wèn)過(guò)程進(jìn)行錄音或者錄像?!薄颁浺艋蛘咪浵駪斎踢M(jìn)行,保持完整性?!备邫z院早在2005年11月1日制定了《人民檢察院訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人實(shí)行全程同步錄音錄像的規定》暫行,這一規定,是對檢察機關(guān)偵查人員在辦案的過(guò)程中的自身監督和自我保護,是檢察機關(guān)自身的要求和規定,是保障犯罪嫌疑人人權的需要。這次寫(xiě)進(jìn)了刑事訴訟法,其不但對檢察機關(guān)偵查的辦案人員,而且是對所有偵查機關(guān)辦案的人員(包括公安機關(guān)和國家安全機關(guān)),在訊問(wèn)犯罪嫌疑人過(guò)程中的監督和制約,是進(jìn)一步規范偵查行為,提高執法水平和辦案質(zhì)量,依法懲治犯罪,保障人權,有利于保護偵查機關(guān)的辦案人員的執法行為的需要。
這次的修訂,雖然把“同步錄音錄像”工作寫(xiě)進(jìn)了刑事訴訟法,但是,只是在訊問(wèn)“犯罪嫌疑人”的時(shí)候,“可以”對訊問(wèn)過(guò)程進(jìn)行錄音或者錄像,同時(shí)又規定,對判處“無(wú)期徒刑”、“死刑”的案件或者其他“重大犯罪”案件,“應當”對訊問(wèn)過(guò)程進(jìn)行錄音或者錄像。刑事訴訟法雖然沒(méi)高檢要求那么高,但是,作為檢察機關(guān)來(lái)說(shuō),我們既要執行國家的法律,又要執行高檢的規定,棄一不可。 2.在證據方面,將原第七類(lèi)證據“視聽(tīng)資料”列為第八類(lèi)證據。而在第八類(lèi)證據上,新增加了“電子數據”。過(guò)去的“視聽(tīng)資料”是指通過(guò)人的視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)來(lái)感知的錄音或者錄像的材料,而“電子證據”則包括:磁盤(pán)、光盤(pán)、移動(dòng)儲存介質(zhì)、電子郵件、電子數據交換、網(wǎng)上聊天記錄、網(wǎng)絡(luò )博客、手機短信、電子簽名、域名等,這次的修訂,使這類(lèi)證據能涵蓋所有的電子證據,這樣更全面和科學(xué)。
四、怎樣去適應新刑事訴訟法
修改后的刑事訴訟法對檢察技術(shù)工作提出了許多新的、更高的要求,為了適應新刑事訴訟法在新的形勢下對檢察技術(shù)工作要求,我認為應做好以下幾點(diǎn): 1.高度重視,認真研究、深入思考修改后刑事訴訟法中涉及檢察技術(shù)的條款。 2.轉變傳統的司法鑒定理念和模式,鑒定人從以住的只知道埋頭做鑒定轉變?yōu)樵V訟參與人、專(zhuān)家證人,學(xué)習與提升出庭技巧。 3.要深刻領(lǐng)會(huì )和把握好“技術(shù)偵查”和“偵查技術(shù)”的關(guān)系。將“技術(shù)偵查”和“偵查技術(shù)”嚴格區分開(kāi)來(lái)。如:電子偵聽(tīng)、電話(huà)監聽(tīng)、電子監控、秘密拍照或錄像、秘密獲取某些物證、郵檢等6個(gè)方面由公安等有關(guān)機關(guān)執行。另一方面不涉及人權問(wèn)題的偵查技術(shù),如:現場(chǎng)勘查,鑒定、測謊、手機數據、電腦數據和儲存介質(zhì)數據的提取和還原等使用的技術(shù)手段可由檢察技術(shù)部門(mén)執行。 4.檢察機關(guān)在使用“偵查技術(shù)”的時(shí)候,偵查部門(mén)可根據案情的需要委托檢察技術(shù)部門(mén)進(jìn)行,在使用的過(guò)程中,必須要嚴格執行有關(guān)程序和制度,如申請與審批制度,申請必須要以書(shū)面形式提出,并說(shuō)明申請的理由,審批要實(shí)行層級審批和檢察長(cháng)審批制度。 5.嚴格執行同步錄音錄像制度。同步錄音錄像制度已由原來(lái)的“制度”上升為“法律”,所以,我們必須要嚴格執法,在實(shí)施的過(guò)程中,保證錄音錄像的全程性和完整性。同時(shí),對同步錄音錄像的硬件設備應備先進(jìn)性和可靠性,保證錄制的質(zhì)量必須要符合有關(guān)規定的要求。在錄制的程序上,要嚴格執行委托、受理、審批、移交制度。對錄制好的資料,由錄制人和被錄制人簽字后封存,并注明時(shí)間、地點(diǎn)、案由以及編號等,同步錄音錄像工作由專(zhuān)職技術(shù)人員進(jìn)行。 6.提升檢察技術(shù)部門(mén)隊伍的整體素質(zhì)。通過(guò)加強崗位技能培訓等方式提升技術(shù)隊伍整體素質(zhì),提高技術(shù)人員的證據意識、保密意識及出庭能力,以適應新形勢下檢察技術(shù)工作的需求。