檢察論文

檢察機關(guān)提起公益訴訟問(wèn)題分析

摘要：雖然檢察機關(guān)提起公益訴訟的主體資格得到了法律的肯定，但現有的相關(guān)制度并不完善，對很多程序方面的規定仍然缺失。2017 年，第十二屆全國人大常委會(huì )正式確立了行政公益訴訟的法律地位。由于行政公益訴訟制度建立不久，相關(guān)法律規定較為籠統，在日常實(shí)踐的過(guò)程中問(wèn)題層出不窮；2018 年，刑事附帶民事公益訴訟制度正式確立，通過(guò)對相關(guān)案例的實(shí)證分析，不難看出刑事附帶民事公益訴訟在制度設計方面存在一些亟待解決的問(wèn)題。本文擬通過(guò)相關(guān)研究分析，力求為完善我國檢察機關(guān)公益訴訟制度提出些許建設性建議。關(guān)鍵詞：民事公益訴訟；行政公益訴訟；刑事附帶民事公益訴訟一、檢察機關(guān)提起民事公益訴訟相關(guān)問(wèn)題研究（一）檢察機關(guān)提起民事公益訴訟存在的問(wèn)題1.與其他訴訟的競合問(wèn)題。在日常實(shí)際辦案中，我們常常會(huì )發(fā)現，一個(gè)具體的案件通常既可以提起行政公益訴訟，也可以提起民事公益訴訟，符合構罪條件的，還會(huì )涉及刑事訴訟。此類(lèi)案件實(shí)踐中常見(jiàn)于環(huán)境污染案中，通常既可以選擇民事訴訟，也可以選擇刑事附帶民事公益訴訟，但兩者在管轄權問(wèn)題上的規定不一樣。再比如線(xiàn)上餐飲案件，線(xiàn)下商店的違

2020-12-18

女檢察官演講稿

古往今來(lái)，不是有無(wú)數文人墨客把女性贊譽(yù)為愛(ài)的使者、美的化身嗎。當梁紅玉用驚天的戰鼓擊退百萬(wàn)敵軍的時(shí)候;當居里夫人用鐳元素鑄成科學(xué)史上一個(gè)嶄新的里程碑的時(shí)候;當江雪芹在勝利的曙光即將到來(lái)之際，面對屠刀從容就義的時(shí)候;當中國女排以頑強的意志拼來(lái)五連冠，把拼搏精神化成一個(gè)民族前進(jìn)動(dòng)力的時(shí)候，人們不會(huì )再有絲毫的懷疑，我們偉大的女性已經(jīng)為世界撐起了一片湛藍湛藍的天空。當歷史的列車(chē)駛進(jìn)了二十一世紀的站臺，人們忽然發(fā)現，我們的祖先苦苦思索也猜想不到究竟有多大的這塊土地，變得越來(lái)越小了，于是，地球變成了“村落”，要探訪(fǎng)遠隔重洋的親友，只需要動(dòng)動(dòng)手指，擊一下鼠標;同時(shí)，人們又會(huì )發(fā)現，這個(gè)展現世界的舞臺，又好像變得越來(lái)越大，一些似乎是聞所未聞的故事，幾乎每天都在發(fā)生著(zhù)，魑魅魍魎齊亮相，真假善惡同登臺。一時(shí)間，這個(gè)世界變得光怪陸離、撲朔難辨。但，不論時(shí)光如何流轉，不論歲月的波濤如何無(wú)情地沖刷著(zhù)人們心靈，永不改變的是人們對真善美的追求?；蛟S有人會(huì )說(shuō)，你說(shuō)的這些，是不是有些遙遠了呢?那么，就讓我們來(lái)聽(tīng)一聽(tīng)發(fā)生在我們身邊的故事吧!有人說(shuō)，現在執法太難，辦案太累，反貪

2013-11-10

試析檢察機關(guān)以“四新”方式促進(jìn)村務(wù)廉潔

論文摘要檢察機關(guān)應因地制宜，積極創(chuàng )新推進(jìn)村務(wù)廉潔工作方式，務(wù)必把握新的《村民委員會(huì )組織法》，帶來(lái)預防農村職務(wù)犯罪的工作機遇。只有積極發(fā)動(dòng)農民，才能促進(jìn)預防農村職務(wù)犯罪工作取得良好成效。論文關(guān)鍵詞四新方式村務(wù)廉潔農民監督中國農村幅員遼闊，農民占人口絕大多數。近年來(lái)，少數村官利用職務(wù)便利，損害農民合法權益，導致農民集體上訪(fǎng)事件時(shí)有發(fā)生，嚴重危害了農村和諧穩定。而肩負預防職務(wù)犯罪的檢察機關(guān)，應當在農村有所作為，把職務(wù)犯罪預防工作重點(diǎn)移至農村，開(kāi)辟一片村務(wù)廉潔的“綠洲”。檢察機關(guān)如何促進(jìn)村務(wù)廉潔，便是本文探討重點(diǎn)。筆者，尚試以廣州市花都區檢察院農村預防工作經(jīng)驗為視角，談?wù)剻z察機關(guān)如何以“四新”方式，立足基層農村開(kāi)展預防工作。一、“四新”方式涵義“四新”方式，是指檢察機關(guān)應注重打造具當地特色的預防農村職務(wù)犯罪工作“新模式”，以共同建立開(kāi)展工作“新平臺”為基礎，實(shí)現預防工作“新突破”，從而不斷拓展工作“新領(lǐng)域”。其內容，主要有四方面：一是因地制宜著(zhù)重工作創(chuàng )新：檢察機關(guān)要結合本地區實(shí)情，以農民喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式，創(chuàng )新開(kāi)展農村預防

2013-07-08

簡(jiǎn)析派出檢察室職能配置

論文摘要最高人民檢察院于2010年印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強和規范檢察機關(guān)延伸法律監督觸角，促進(jìn)檢力下沉工作的指導意見(jiàn)》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)，其中一項重要工作內容是加強基層派出檢察室建設。由此，全社會(huì )對于基層檢察室的討論和關(guān)注也呈現上升態(tài)勢。作者認為，對于檢察室的關(guān)注和討論，核心問(wèn)題不是能不能做（可行性）和要不要去做（必要性）的問(wèn)題，而是怎么去做（合理性）的問(wèn)題，而最關(guān)鍵的又是配置什么樣的職權給檢察室。本文對此略作分析。論文關(guān)鍵詞檢察室職能配置定位一、檢察室之核心問(wèn)題分析（一）檢察室設置的可行性客觀(guān)而言，設置檢察室迄今為止未得到國家法律層面上的授權，唯一的依據只是最高檢制定的《人民檢察院鄉（鎮）檢察室工作條例》。盡管有論者援引《人民檢察院組織法》第2條第3款①來(lái)說(shuō)明設置檢察室是符合立法本意的，認為該款規定對特殊區域作不完全列舉，是檢察機關(guān)設立派出機構的法律空間，②但難免牽強，因為將鄉鎮、農村都視為特殊區域顯然過(guò)乏，且該款規定設置的是派出檢察院，同時(shí)必須提請同級人大常委會(huì )批準。對此，筆者認為應當承認法律依據的缺失，但不表明設置檢察室沒(méi)有可行性。理由為早

2013-07-08

試論檢察機關(guān)對律師作為辯護人提前介入偵查階段的應對之策

論文摘要律師制度是我國司法制度的一個(gè)重要組成部分，它的發(fā)展進(jìn)步直接影響著(zhù)我國的法治進(jìn)程。同樣《中華人民共和國刑事訴訟法》中關(guān)于律師制度的修訂與檢察機關(guān)偵查部門(mén)更是息息相關(guān)，直接影響著(zhù)反貪工作的開(kāi)展。本文將重點(diǎn)對修訂后的《中華人民共和國刑事訴訟法》給反貪工作帶來(lái)的挑戰和對策展開(kāi)論述。論文關(guān)鍵詞新《刑訴法》辯護制度提前介入偵查階段應對之策律師制度作為我國司法制度的一個(gè)重要組成部分，對于維護當事人的合法權益，督促司法機關(guān)依法辦案，維護社會(huì )的公平正義，依法推進(jìn)我國司法建設的步伐都有重要的意義。隨著(zhù)我國法制建設的不斷發(fā)展，公民的法制意識逐步增強，依法保障人權已是刻不容緩的話(huà)題。在萬(wàn)眾期待下，新修訂的《刑訴法》于2012年3月14日由第十一屆全國人民代表大會(huì )第五次會(huì )議通過(guò)。一、修訂后的《刑訴法》給反貪工作帶來(lái)的挑戰新修訂的刑訴法第三十三條規定，犯罪嫌疑人自被偵查機關(guān)第一次訊問(wèn)或者采取強制措施之日起，有權委托辯護人。第三十六條規定，辯護律師在偵查期間可以為犯罪嫌疑人提供法律幫助；代理申訴、控告；申請變更強制措施；向偵查機關(guān)了解犯罪嫌疑人涉

2013-06-26

試析新刑訴法修改對監所檢察工作的影響及思考

論文摘要刑訴法的修改是進(jìn)一步加強懲罰犯罪和保護人民的需要。當前，在懲罰犯罪工作中面臨許多新的情況，存在一些迫切需要解決的問(wèn)題。同時(shí)，國家民主法制建設的推進(jìn)和人民群眾法制觀(guān)念的增強，對維護司法公正和保護公民權利提出了更高的要求。各方面對刑事訴訟法的修改十分關(guān)注，司法機關(guān)和其他方面也在不斷提出修改刑事訴訟法的建議，因此，如何進(jìn)一步保障司法機關(guān)準確及時(shí)懲罰犯罪，保護公民訴訟權利和其他合法權益，成為當前立法者和人民需要共同思考的問(wèn)題。論文關(guān)鍵詞刑事訴訟法刑罰執行監督交付執行減刑假釋刑事訴訟法是規范刑事訴訟活動(dòng)的基本法律。我國現行刑事訴訟法于1979年制定，1996年進(jìn)行了部分修正，2012年3月14日通過(guò)的刑事訴訟法修正案內容具體涉及到基本原則、證據規則、強制措施及辯護、偵查措施及刑罰執行等諸多方面的規定，宏觀(guān)來(lái)看基本涉及檢察業(yè)務(wù)的各個(gè)范疇。為更好地貫徹落實(shí)新刑事訴訟法，本文擬結合監所工作實(shí)際，對當前監所業(yè)務(wù)中的減刑、假釋、暫予監外執行等刑罰執行的法律監督進(jìn)行探討。一、當前刑事訴訟法中涉及的刑罰執行監督方面存在的立法不足（一）暫予監

2013-07-28

簡(jiǎn)論檢察機關(guān)提起公益訴訟的問(wèn)題及完善

論文摘要民事訴訟法即將修改，其中最令人矚目的莫過(guò)于擬增加公益訴訟制度。民事訴訟法增加公益訴訟，反映了我國在法治進(jìn)程中已經(jīng)開(kāi)始重視對國家利益、社會(huì )公共利益受到侵害之法律救濟。但是，公益訴訟的探索在我國畢竟只是處于起步階段，對于公益訴訟的提起主體、提起的方式以及可能遇到的障礙的解決方法，在理論界仍有不少的爭議。本文從檢察機關(guān)的職能定位出發(fā)，針對檢察機關(guān)提起公益訴訟的理論問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并對完善公益訴訟制度提出自己的看法。論文關(guān)鍵詞公益訴訟檢察機關(guān)民事督促起訴支持起訴謙抑性原則一、檢察機關(guān)應是提起公益訴訟的適格主體（一）檢察機關(guān)提起公益訴訟的法律依據《人民檢察院組織法》第4條規定：“人民檢察院通過(guò)行使檢察權……保護社會(huì )主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財產(chǎn)……保護公民的人身權利、民主權利和其他權利?！泵鞔_了檢察機關(guān)公共利益代表人的身份。同時(shí)，《刑事訴訟法》第77條關(guān)于檢察機關(guān)可以提起附帶民事訴訟的規定，也肯定了檢察機關(guān)代表國家提起公益訴訟的可行性。另外，在《民事訴訟法》第15條規定的支持起訴條款中也間接肯定了檢察機關(guān)作為支持起訴人的資格。（二

2013-07-31

試析基層檢察機關(guān)化解社會(huì )矛盾的實(shí)踐探索

論文摘要化解社會(huì )矛盾位居三項重點(diǎn)工作之首，是檢察機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局的重要載體。2009年以來(lái)，筆者所在的廣州市番禺區人民檢察院一直高度重視化解社會(huì )矛盾工作，除通過(guò)強化辦案職能，用執法辦案的實(shí)際成果回應民生訴求外，還多措并舉定紛止爭，有效化解了社會(huì )矛盾，收到了良好的法律效果和社會(huì )效果。論文關(guān)鍵詞檢察社會(huì )矛盾實(shí)踐探索做好社會(huì )矛盾化解工作，是黨的根本宗旨，也是做好政法工作的目的。近年來(lái)，在中央政法委和高檢察院的正確領(lǐng)導下，我國經(jīng)濟快速平穩發(fā)展，民主法制建設穩步推進(jìn)，人民群眾得到更多實(shí)惠，人民群眾的生活環(huán)境和條件明顯改善，司法為民便民，司法公正的理念不斷增強，行為越來(lái)越規范，執法方式越來(lái)越文明。但是，在我國社會(huì )轉型期，人民群眾對一些問(wèn)題的反映仍很強烈。這些問(wèn)題既有涉及司法領(lǐng)域的，也有涉及經(jīng)濟領(lǐng)域的；既有涉及檢察機關(guān)的，也有涉及其它司法機關(guān)的。筆者就當前涉法引發(fā)的社會(huì )矛盾和檢察機關(guān)該怎么應對問(wèn)題進(jìn)行淺議，僅供同仁者商榷：一、強化措施，維護社會(huì )穩定近年來(lái)，番禺區人民檢察院控申部門(mén)強化措施，巧用“首尾息訴法”，形成了“以事前研判、預

2013-08-03

論監所檢察參與“三打兩建”工作的思考

論文摘要隨著(zhù)我省“三打兩建”工作的深入開(kāi)展，該項工作取得了階段性成果，大批犯罪嫌疑人紛紛落入法網(wǎng)，導致監管場(chǎng)所羈押了大量人員，增加了監管壓力。強化監管場(chǎng)所監督，實(shí)現案件后續跟進(jìn)。為確?！叭颉鄙姘溉藛T順利交付起訴、審理和執行，駐看守所檢察人員應針對“三打”案件“窩案”、“串案”多，同案人數多特點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)開(kāi)展分管分押制度監督。全力服務(wù)“三打”工作，保障“三打”工作順利開(kāi)展。論文關(guān)鍵詞監所檢察三大兩建理論和實(shí)踐探索 2012年3月20日廣東省人民檢察院召開(kāi)的全省檢察機關(guān)監所檢察工作會(huì )議上決定，全省檢察機關(guān)監所檢察部門(mén)將圍繞“三打兩建”的工作部署，嚴厲打擊“牢頭獄霸”、“暴力脫逃”、“行兇傷人”等嚴重破壞監管秩序、侵害其他被監管人合法權益的惡性犯罪。一、監所檢察部門(mén)服務(wù)“三打”工作理論探索（一）加強組織領(lǐng)導，權力配合“三打”工作應該迅速成立“三打兩建”工作領(lǐng)導小組，加強對監所的指導和督促檢查，加強與有關(guān)政法部門(mén)的聯(lián)系，建立并完善信息通報，增強打擊合理。（二）監督監管單位嚴把收押釋放關(guān) 檢察院應該堅持司法第一原則，即以事實(shí)為依據，以法律為，杜

2013-06-23

試論監所檢察網(wǎng)絡(luò )化管理與動(dòng)態(tài)監督

論文摘要2002年4月，最高人民檢察院、公安部下發(fā)《關(guān)于加快看守所監管信息系統與駐所檢察管理系統聯(lián)網(wǎng)建設推行監所網(wǎng)絡(luò )化管理和動(dòng)態(tài)監督工作的通知》，隨之在全國推廣河北省廊坊市檢察機關(guān)創(chuàng )造性地開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )化管理實(shí)現動(dòng)態(tài)監督的經(jīng)驗。經(jīng)過(guò)各地、各級檢察機關(guān)的不斷探索和實(shí)踐，網(wǎng)絡(luò )化管理與動(dòng)態(tài)監督已基本實(shí)現。本文以北京地區為調研范圍，對網(wǎng)絡(luò )化管理與動(dòng)態(tài)監督運行現狀及發(fā)揮作用進(jìn)行一次全面總結，發(fā)現不足，提出建議，以期有利于此項工作的完善。論文關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò )化管理動(dòng)態(tài)監督檢察監督一、問(wèn)題的提出網(wǎng)絡(luò )化管理與動(dòng)態(tài)監督是指通過(guò)檢察室的計算機系統與監管機關(guān)的信息管理系統、監控系統聯(lián)網(wǎng)，使檢察室共享監管機關(guān)的業(yè)務(wù)數據與監控圖像，對監管機關(guān)的刑罰執行和監管活動(dòng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和動(dòng)態(tài)監督。檢察室網(wǎng)絡(luò )化管理主要由監控系統、監所檢察信息管理系統構成，利用監控系統可以直接觀(guān)察監管干警的執法情況和監室、審訊室、放風(fēng)場(chǎng)等監管場(chǎng)所情況；監所檢察信息管理系統能實(shí)現與監管機關(guān)信息管理系統數據的自動(dòng)交換，建立在押人員信息檔案并實(shí)現出入所、留所服刑、超期羈押等信息科目的自動(dòng)分類(lèi)。2010年我院駐朝陽(yáng)

2013-06-24

淺析檢察機關(guān)加強和創(chuàng )新社會(huì )管理創(chuàng )新初探

我國正處于第十二個(gè)五年規劃的開(kāi)端，社會(huì )經(jīng)濟依然高速發(fā)展，社會(huì )市場(chǎng)體制正不斷完善，社會(huì )生活水平不斷提高，但不可忽視的是社會(huì )矛盾依然凸顯，人員流動(dòng)性增強了，社會(huì )的管理面臨一種新的變革。作為社會(huì )管理力量的檢察機關(guān)，亦要充分地認識新的形勢，積極應對新挑戰。 1．隨著(zhù)經(jīng)濟持續快速增長(cháng)，長(cháng)期積累的社會(huì )問(wèn)題逐步顯現，檢察機關(guān)必須加強和創(chuàng )新社會(huì )管理。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)城鎮化、工業(yè)化的大力推進(jìn)，我國經(jīng)濟社會(huì )呈現出全新的階段性特征，不同利益群體的矛盾和沖突不斷凸顯，對社會(huì )管理的需求越來(lái)越大。特別是人員流動(dòng)性的增強，人口結構趨向多元化，再加上當今科技發(fā)達，一些網(wǎng)絡(luò )和媒體為不良的社會(huì )訊息和有害的社會(huì )輿論導向提供了宣傳平臺，致使社會(huì )各種矛盾的發(fā)生錯綜復雜，刑事案件的發(fā)生居高不下。所以，檢察機關(guān)打擊犯罪、化解矛盾，維護社會(huì )和諧發(fā)展的任務(wù)十分沉重。 2．隨著(zhù)思想觀(guān)念深刻變化，犯罪手段日益智能化、隱蔽化，必須加強和創(chuàng )新社會(huì )管理。腐敗問(wèn)題是群眾反映強烈的問(wèn)題，腐敗案件能否徹查既影響檢察機關(guān)在群眾心目中的形象和地位，也影響著(zhù)社會(huì )的和諧穩定。目前政府的職能轉變還沒(méi)有到位，各個(gè)部門(mén)之間出現職責界定不清，各自分工不明的情

2013-08-05

試析行刑執法銜接中檢察監督機制的構建

論文摘要由于缺乏檢察監督，知識產(chǎn)權案件的行刑執法銜接未得到有效保障，“以罰代刑”的情形不斷出現。破解行刑執法銜接的關(guān)鍵是加強檢察法律監督，而此前提為確立“刑事優(yōu)先原則”；在具體的制度構建中應當以信息共享平臺為主線(xiàn)，完善相關(guān)立法，并建立檢察機關(guān)提前介入制度。論文關(guān)鍵詞行刑執法銜接檢察監督刑事優(yōu)先原則行政執法與刑事司法雙軌制是我國特有的保護知識產(chǎn)權機制，在打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪上起著(zhù)重要作用。但隨著(zhù)實(shí)踐的發(fā)展，該機制行刑銜接問(wèn)題日益突出。其原因復雜，對策也必定是多方面結合的，但筆者認為，加強檢察機關(guān)的法律監督作用是必不可少的。一、加強檢察法律監督的必要性分析（一）檢察監督缺位導致的問(wèn)題 1.監督?jīng)]有強制力保障導致“以罰代刑”。從立法角度來(lái)看，司法和行政機關(guān)間的關(guān)系必須由全國人大或者其常委會(huì )制定的法律進(jìn)行調整才具有法理基礎，但目前我國關(guān)于行刑執法銜接機制的框架主要由“五大文件”?豍及單一行政法規、部級規章等層級較低的文件組成，局限性明顯。在眾多的法律法規中，大部分規定是對銜接機制所表現出的相互配合、相互制約狀況的描述，回避了究竟怎樣才能達到此

2013-06-22

試析檢察機關(guān)對公安機關(guān)監視居住的監督問(wèn)題探究

論文摘要新刑事訴訟法對包括監視居住在內的部分強制措施進(jìn)行了較大的修改，本文在分析新刑事訴訟法對監視居住的修改內容和公安機關(guān)決定及執行過(guò)程中可能存在的問(wèn)題的基礎上，談?wù)剻z察機關(guān)如何加強對公安機關(guān)監視居住措施的監督。論文關(guān)鍵詞檢察機關(guān)公安機關(guān)監視居住監督長(cháng)期以來(lái)，學(xué)界對監視居住的存廢問(wèn)題一直爭論不斷，使得監視居住制度在我國現行強制措施體制中處于一種尷尬境地。因此，2012年3月14日通過(guò)的刑事訴訟法修正案對五種刑事強制措施中的監視居住做出了最大幅度的修改。本文將從檢察機關(guān)的角度出發(fā)，對如何適應新刑事訴訟法的規定，加強對公安機關(guān)適用監視居住強制措施的監督的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探討。一、新刑事訴訟法對監視居住的修改現行刑事訴訟法對監視居住的適用條件、對象規定不明確，選擇執行監視居住的居所隨意性較大，且囿于警力、財力等限制，使得我國監視居住強制措施存在適用率不高、易異化為變相羈押等狀況。鑒于適用監視居住的以上困境，新刑事訴訟法對監視居住做出了以下幾方面的修改：（一）將監視居住定位于羈押的替代措施，明確監視居住的獨立適用條件新刑事訴訟法將監

2013-08-12

試論如何加強檢察隊伍建設

論文摘要檢察機關(guān)是國家政權的重要組成部分，是人民民主專(zhuān)政的工具，是國家的法律監督機關(guān)。因此，必須建設高素質(zhì)的檢察隊伍，這是一項十分緊迫的任務(wù)，提高隊伍素質(zhì)是做好檢察工作的現實(shí)要求。廣州市番禺區地處珠江三角洲腹地，人口眾多，經(jīng)濟較為發(fā)達。特別是近些年來(lái)，隨著(zhù)番禺區經(jīng)濟環(huán)境的逐步優(yōu)化，外來(lái)資本和勞動(dòng)力大量地涌入，一方面實(shí)現了社會(huì )經(jīng)濟快速地增長(cháng)，給番禺帶來(lái)了翻天覆地的變化，在另一方面，也對檢察工作提出了更高的要求。本文對如何加強檢察隊伍建設作了一些思考。論文關(guān)鍵詞檢察隊伍檢察創(chuàng )新番禺區總面積786平方公里，常住人口約200萬(wàn)，區生產(chǎn)總值已在2010年跨越了千億大關(guān)。隨著(zhù)社會(huì )轉型和人口的急劇膨脹，刑事發(fā)案數逐年攀升，新領(lǐng)域、高科技犯罪不斷涌現。廣州市番禺區人民檢察院（下稱(chēng)“我院”）從事審查起訴、審查逮捕工作的檢察人員不到50人，每年承擔捕訴案件近3000宗，人均辦案近150宗，全院從事反貪污賄賂、反瀆職侵權偵查工作的干警約30人，每年自偵案件近60宗，長(cháng)期處于“案多人少”的壓力之中。在此背景下，如何有效打擊犯罪，維護社會(huì )穩定，檢察機關(guān)面臨著(zhù)嚴峻考驗。我院充分認識到，人才

2013-08-23

試析檢察機關(guān)對公安機關(guān)刑事拘留的法律監督問(wèn)題

論文摘要刑事拘留作為限制人身自由的強制措施，在司法實(shí)踐中存在公安機關(guān)濫用刑事拘留措施、任意延長(cháng)刑事拘留期限等問(wèn)題。由于公安機關(guān)適用刑事拘留措施缺乏有效的監督制約，檢察機關(guān)作為國家的法律監督機關(guān)，應加強對刑事拘留的檢察監督，以更好地懲治法律和保障人權。論文關(guān)鍵詞公安機關(guān)刑事拘留法律監督刑事拘留，是指根據刑事訴訟法的規定，在公安機關(guān)或者檢察機關(guān)決定，并由公安機關(guān)執行，強制犯罪嫌疑人到案，并短時(shí)間予以羈押，限制其人身自首的強制措施。這是我國刑事訴訟中較為常用的一種強制措施，其對被拘留人的人身自由限制程度僅次于逮捕。?豍《刑事訴訟法》僅對拘留的實(shí)施機關(guān)、適用對象、適用條件、適用程度及期限進(jìn)行了詳細規定，卻沒(méi)有對拘留措施偵查監督的程序、權限和有效手段加以規定。因此，司法實(shí)踐中，拘留措施由公安機關(guān)自由決定、自行實(shí)施，缺乏有效的監督制約程序，導致拘留措施適用不當，侵犯了當事人的合法權益，且當事人缺乏必要的救濟途徑。為了保障刑事訴訟的順利進(jìn)行，有效地維護司法公正和保障人權，檢察機關(guān)有必要建立和完善刑事拘留監督機制，加強對公安機關(guān)適用刑事拘留的法律監督。一

2013-08-23

試析刑事司法與行政執法銜接機制的現實(shí)困境與派駐檢察官制度的融合

論文摘要刑事司法和行政執法是打擊違法、犯罪行為的兩個(gè)基本手段。實(shí)踐中，刑事司法與行政執法的銜接機制雖已具雛形，但運作起來(lái)尚不夠順暢。本文從“兩法銜接”機制的現實(shí)困境中分析原因，并試通過(guò)建立派駐檢察官制度來(lái)為進(jìn)一步完善“兩法銜接”機制提供助力。論文關(guān)鍵詞兩法銜接現實(shí)困境派駐檢察官刑事司法與行政執法銜接（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩法銜接”）機制是指檢察機關(guān)與行政執法機關(guān)之間尋求建立的旨在避免行政執法過(guò)程中以罰代刑、有案不移，及時(shí)將行政執法中查辦的涉嫌犯罪的案件移送檢察機關(guān)處理的工作機制。刑事司法與行政執法是兩個(gè)相互獨立的概念，屬于兩個(gè)不同的法律體系，但實(shí)踐中，兩者又常常緊密的聯(lián)系在一起。當行政違法行為達到一定危害程度時(shí)，可能就觸犯了刑法，此時(shí)行政違法行為就轉化成刑事違法行為，進(jìn)而行政執法就必須過(guò)渡到刑事司法。如何將這兩者有機結合，形成對破壞市場(chǎng)經(jīng)濟的違法行為的打擊合力，正是“兩法銜接”機制的應有之義。一、“兩法銜接”的歷史由來(lái)我國市場(chǎng)經(jīng)濟尚處于發(fā)展階段，各方面的機制尚不夠健全和完善，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域違法犯罪行為相對較多，為此，2001年4月，國務(wù)院

2013-08-24

試論加強檢察機關(guān)老干部工作的思考

論文摘要古羅馬的西塞羅曾經(jīng)說(shuō)過(guò)這樣一句話(huà)，“老年人猶如歷史和戲劇，可供我們生活的參考”老年人是歷史不斷發(fā)展功績(jì)最大的人員，他們?yōu)閲业陌l(fā)展貢獻了自己的一生，老干部工作的好壞對于構建和諧社會(huì )，穩定干部隊伍等均具有重要意義。對于檢查機關(guān)的老干部來(lái)講，年輕時(shí)，為國家的繁榮發(fā)展出謀劃策、為人民的安居樂(lè )業(yè)辛勞奔波，做好檢查機關(guān)老干部工作顯得尤為重要，也是新時(shí)期社會(huì )管理工作首抓的重點(diǎn)和難點(diǎn)。論文關(guān)鍵詞檢察機關(guān)老干部社會(huì )管理工作檢察機關(guān)的老干部像其他機關(guān)的老干部一樣，年輕時(shí)為國家的穩定和繁榮作了很大貢獻，也積累了大量的工作經(jīng)驗，他們人退心不退，依然牽掛著(zhù)檢察工作，檢察機關(guān)也沒(méi)有忘記這些為檢察事業(yè)做出貢獻的功臣們，他們的晚年幸福牽掛著(zhù)檢察機關(guān)領(lǐng)導的心。至此干部離退休制度建立30周年之際，本人結合檢察工作實(shí)際與當前的社會(huì )管理創(chuàng )新，談?wù)勅绾芜M(jìn)一步加強新時(shí)期檢察機關(guān)的老干部工作。一、加強對檢查機關(guān)老干部社會(huì )管理創(chuàng )新的意義（一）有利于提高工作水平，增強工作實(shí)效老干部由于自身具有得天獨厚的優(yōu)勢，他們具備較為豐富的工作經(jīng)驗與閱歷，他們在年輕的時(shí)候為了

2013-08-29

簡(jiǎn)論基層檢察院涉檢信訪(fǎng)矛盾化解的探索與實(shí)踐

論文摘要當前我國正處于經(jīng)濟社會(huì )轉型發(fā)展期，各種社會(huì )矛盾凸顯，檢察環(huán)節面對的矛盾糾紛日益復雜多樣。如何妥善化解矛盾糾紛，維護社會(huì )穩定是基層檢察院面臨的重大課題。本文結合基層院檢察工作實(shí)際，以廣州市花都區人民檢察院為視角，對充分發(fā)揮檢察職能，控源治本，綜合施策，提升涉檢信訪(fǎng)矛盾化解整體效能進(jìn)行了積極探索。論文關(guān)鍵詞檢察機關(guān) 化解矛盾對策措施化解矛盾糾紛是維護社會(huì )和諧穩定的治本之策，也是檢察工作的根本任務(wù)。近年來(lái)，廣州市花都區人民檢察院堅持從維護人民群眾根本利益出發(fā)，把推進(jìn)社會(huì )矛盾化解、解決涉檢信訪(fǎng)問(wèn)題、力促社會(huì )和諧作為一項重要職責和關(guān)系檢察工作全局的一項大事來(lái)抓，將化解社會(huì )矛盾貫穿于執法辦案始終，著(zhù)力增強群眾工作能力，積極預防和妥善處理涉法涉訴信訪(fǎng)案件，維護社會(huì )和諧穩定，取得明顯成效。一、強化風(fēng)險意識，把預防涉檢信訪(fǎng)矛盾擺在突出位置隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展和利益關(guān)系的調整，社會(huì )矛盾觸點(diǎn)增多，執法辦案風(fēng)險不斷增大。該院不斷強化辦案部門(mén)和辦案干警風(fēng)險防范意識，大力開(kāi)展處理涉檢信訪(fǎng)案件關(guān)口前移和源頭治理工作，努力將矛盾糾紛消除在萌

2013-06-19

試析檢察機關(guān)如何服務(wù)推進(jìn)新型城市化發(fā)展

論文摘要珠三角地區邁開(kāi)了新型城市化發(fā)展的步伐，檢察機關(guān)服務(wù)推進(jìn)新型城市化主要面臨打擊犯罪、強化監督、化解矛盾等方面的挑戰，要從增強認識、加大打擊犯罪力度、查辦和預防職務(wù)犯罪、強化訴訟監督、保護市場(chǎng)主體、化解社會(huì )矛盾等開(kāi)展好工作。論文關(guān)鍵詞新型城市化檢察服務(wù) 訴訟監督傳統城市化是指人口由農村向城市轉移的過(guò)程，其主要衡量指標是城市人口占總人口的比例。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，城市化發(fā)展進(jìn)入新的階段，由初級階段向高級形態(tài)轉變，這個(gè)轉變不只包括人口轉移，更加強調城市的經(jīng)濟社會(huì )結構由傳統向現代、由低端向高端的轉型升級，也稱(chēng)“結構轉換型城市”。新型城市是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展到一定階段必然出現的產(chǎn)物。當前，全國部分經(jīng)濟較發(fā)達的地方邁出了新型城市化發(fā)展的步伐。中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記汪洋同志在中共廣東省第十一次黨代會(huì )上指出：“把新型城市化作為促進(jìn)工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化和國際化的重要抓手，繼續強化提升珠三角帶動(dòng)東西北戰略?！敝链?，廣東珠三角地區邁開(kāi)了新型城市化建設的步伐。新型城市化的基本內涵是以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉型升級為主線(xiàn)，以民生幸福為主旨，更加注重以人為本，更

2013-06-18

試論新型城市化建設中檢察機關(guān)如何發(fā)揮法律監督職能的思考

論文摘要加快轉型升級、建設幸福廣州，走新型城市化道路是廣州市第十次黨代會(huì )確定的奮斗目標和任務(wù)。番禺區人民檢察院圍繞該中心任務(wù)，積極發(fā)揮檢察職能，確保新型城市化建設步伐更快更穩。本文以新型城市化的含義為切入點(diǎn)，談?wù)劗斍皺z察機關(guān)在構建新型城市化中應如何發(fā)揮法律監督職能。論文關(guān)鍵詞新型城市轉型升級法律監督一、新型城市化的定義根據廣州市委宣傳部、政策研究室和廣州市政府研究室主編的《新型城市化理論觀(guān)點(diǎn)選編》一書(shū)的解釋?zhuān)鞘谢钱斀袷澜缟现匾纳鐣?huì )、經(jīng)濟現象之一?？偟膩?lái)說(shuō)，城市化反映了鄉村變?yōu)槌擎偟囊环N復雜的過(guò)程。其至少包含了鄉村到城市之間的四種轉型：（1）人口結構的轉型；（2）經(jīng)濟結構的轉型；（3）地域空間的轉型；（4）生活方式的轉型。而新型城市化是科學(xué)的城市化，是體現為政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )四位一體的城市化，集約發(fā)展、統籌發(fā)展、和諧發(fā)展的城市化，堅持以人為本的城市化；更為重要的，也是我們法律工作者最關(guān)心的是，新型城市化是發(fā)展民主法治的城市化，要以民主法治的方式推進(jìn)城市化，以城市化來(lái)提升民主法治水平，使城市化與民主化相互促進(jìn)，城市建設與法治

2013-06-18

試析探索現行內部監督體系下如何構建檢察機關(guān)廉政風(fēng)險防控機制

論文摘要檢察機關(guān)作為國家的法律監督機關(guān)，在權力運行過(guò)程中，時(shí)刻面臨著(zhù)利益驅動(dòng)和自身腐敗的問(wèn)題。廉政風(fēng)險防控機制的建立，對于健全完善檢察特色懲防體系，全面提升檢察機關(guān)公正廉潔執法的能力和水平具有重要意義。本文結合工作實(shí)際，談?wù)剻z察機關(guān)如何構建廉政風(fēng)險防控機制，提升內部監督水平，突出執法工作特色。論文關(guān)鍵詞廉政風(fēng)險防控機制內部監督風(fēng)險點(diǎn) 黨風(fēng)廉政建設一、構建廉政風(fēng)險防控機制的理論基石——內部監督理論檢察機關(guān)建立廉政風(fēng)險防控機制，是以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，運用現代管理理念，將風(fēng)險防控理論和質(zhì)量管理方法應用于反腐倡廉工作實(shí)踐，以防控廉政風(fēng)險為核心內容，針對可能誘發(fā)腐敗的各類(lèi)風(fēng)險，通過(guò)分析評估，找到風(fēng)險點(diǎn)，形成對防控工作實(shí)施“過(guò)程”和“質(zhì)量”管理的預防腐敗工作機制。它將科學(xué)的管理理論應用于檢察機關(guān)自身反腐倡廉建設實(shí)踐之中，用發(fā)展的思路和改革的方法，解決反腐倡廉建設中遇到的新情況、新問(wèn)題，為有效預防檢察人員違紀違法行為的發(fā)生，為加強檢察機關(guān)內部監督工作提供了新的視角、載體和途徑。該項工作，在國內走在前列的北京市各基層人民檢察院，他們的紀檢監察部

2013-06-19

試論檢察機關(guān)全程同步錄音錄像的若干問(wèn)題及建議

論文摘要檢察機關(guān)全程同步錄音錄像業(yè)務(wù)起步時(shí)間不長(cháng)，實(shí)踐檢驗中也還存在著(zhù)一些需要改進(jìn)的方面，本文就此提出相應對策。論文關(guān)鍵詞全程同步錄音錄像檢察機關(guān) 證據我國檢察機關(guān)在辦理自偵職務(wù)犯罪案件的訊問(wèn)過(guò)程中已全面實(shí)行了全程同步錄音錄像制度，對自偵案件及時(shí)有力地保全、固定了證據，同時(shí)規范了檢察人員的執法行為，遏制了刑訊逼供，促進(jìn)了文明執法觀(guān)念的實(shí)現，也充分保護了被訊問(wèn)人的合法權利。全程同步錄音錄像這項檢察技術(shù)業(yè)務(wù)起步時(shí)間不長(cháng)，經(jīng)實(shí)踐檢驗也還存在著(zhù)一些需要改進(jìn)的方面，筆者結合多年來(lái)基層檢察院技術(shù)部門(mén)實(shí)際工作經(jīng)驗，認真研究，現就目前基層院實(shí)行全程同步錄音錄像過(guò)程中所存在的問(wèn)題談幾點(diǎn)淺見(jiàn)：一、當前存在問(wèn)題1.具備全程同步錄音錄像技術(shù)的合格專(zhuān)業(yè)人員短缺。具備一定音像及計算機技術(shù)水準的專(zhuān)業(yè)人員和配置滿(mǎn)足高檢院要求的軟硬件設備是做好全程同步錄音錄像工作的基本要求。高檢院頒布全系統要求實(shí)施的全程同步錄音錄像制度規定審錄必須分離，基層院也必須配齊兩名以上的專(zhuān)職全程同步錄音錄像人員，但從目前情況來(lái)看，有相當一部分基層院沒(méi)有達到這一要求，有的院甚至

2013-06-18

試論檢察機關(guān)參與社會(huì )管理創(chuàng )新的必要性

論文摘要作為國家機關(guān)憲法和法律賦予了檢察機關(guān)參與國家管理活動(dòng)的權利和義務(wù)；當前，檢察機關(guān)所面臨的外部環(huán)境發(fā)生了新的變化，對內對外管理面臨著(zhù)新的問(wèn)題和挑戰，需要更新管理模式和方法，需要與時(shí)俱進(jìn)。檢察機關(guān)的地位和作用決定了其參與社會(huì )管理創(chuàng )新有著(zhù)重要的現實(shí)意義和示范作用，這也是人民群眾的強烈要求，沒(méi)有改革創(chuàng )新，檢察機關(guān)將前途暗淡。論文關(guān)鍵詞檢察機關(guān) 參與社會(huì )管理創(chuàng )新社會(huì )管理主要是政府和社會(huì )組織為促進(jìn)社會(huì )系統協(xié)調運轉，對社會(huì )系統的組成部分、社會(huì )生活的不同領(lǐng)域以及社會(huì )發(fā)展的各個(gè)環(huán)節進(jìn)行組織、協(xié)調、監督和控制的過(guò)程。社會(huì )管理是政府職能的重要組成部分。其概念的內涵和外延所涉及到社會(huì )生活的各個(gè)方面。檢察機關(guān)作為法律監督機關(guān)，代表國家行使法律監督權，是廣義上社會(huì )管理主體，也是創(chuàng )新的主體，更是創(chuàng )新動(dòng)力之一。檢察機關(guān)參與的社管理創(chuàng )新是內部管理和管理外部社會(huì )的形式和內容創(chuàng )新的綜合與統一。隨著(zhù)時(shí)代的進(jìn)步、社會(huì )的發(fā)展、社會(huì )管理模式的不斷更新，檢察機關(guān)參與社會(huì )管理創(chuàng )新是它自身發(fā)展的必然要求和義不容辭的責任。一、檢察機關(guān)參與社會(huì )管理創(chuàng )新是與時(shí)俱進(jìn)的必然要求</p

2013-06-17

試析抓好基層檢察機關(guān)紀檢監察工作的關(guān)鍵

論文摘要當前基層檢察機關(guān)紀檢監察工作的有效開(kāi)展還存在重視不夠、職能發(fā)揮受到一定限制和監督能力不強等問(wèn)題，抓好基層檢察機關(guān)的紀檢監察工作要把握提高認識、開(kāi)展三個(gè)方面的教育、健全制度、接受群眾監督、加強隊伍建設等五個(gè)關(guān)鍵。論文關(guān)鍵詞檢察機關(guān) 紀檢監察群眾監督如果將一個(gè)單位比作一間房，那么紀檢工作就好比是那抽煙機；如果將一個(gè)集體比作一棵樹(shù)，那么紀檢工作就是那啄木鳥(niǎo)——這句話(huà)形象的反映了紀檢監察工作對一個(gè)單位和集體的重要性和其地位。檢察機關(guān)是國家的法律監督機關(guān)，在監督他人的時(shí)候，首先要保障自身的執法是規范的，執法人員行得正，執法水平高。紀檢監察工作對于保障檢察隊伍的政治素質(zhì)、清正廉潔和文明規范高效執法，確保檢察權依法正確行使具有十分重要的意義。當前，一些基層檢察機關(guān)對紀檢監察工作的重要性認識不夠，日常監察工作流于形式，存在一些薄弱環(huán)節，亟需加強。筆者擬從基層檢察院紀檢監察工作存在的問(wèn)題出發(fā)，談?wù)勛ズ没鶎訖z察機關(guān)紀檢監察工作的幾個(gè)關(guān)鍵。一、基層檢察院紀檢檢察工作中存在的問(wèn)題1.認識不到位，思想不重視。新形勢下，檢察機關(guān)的紀檢監察

2013-09-16

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