試論檢察機關(guān)全程同步錄音錄像的若干問(wèn)題及建議

論文摘要 檢察機關(guān)全程同步錄音錄像業(yè)務(wù)起步時(shí)間不長(cháng)，實(shí)踐檢驗中也還存在著(zhù)一些需要改進(jìn)的方面，本文就此提出相應對策。

論文關(guān)鍵詞 全程同步錄音錄像 檢察機關(guān) 證據

我國檢察機關(guān)在辦理自偵職務(wù)犯罪案件的訊問(wèn)過(guò)程中已全面實(shí)行了全程同步錄音錄像制度，對自偵案件及時(shí)有力地保全、固定了證據，同時(shí)規范了檢察人員的執法行為，遏制了刑訊逼供，促進(jìn)了文明執法觀(guān)念的實(shí)現，也充分保護了被訊問(wèn)人的合法權利。全程同步錄音錄像這項檢察技術(shù)業(yè)務(wù)起步時(shí)間不長(cháng)，經(jīng)實(shí)踐檢驗也還存在著(zhù)一些需要改進(jìn)的方面，筆者結合多年來(lái)基層檢察院技術(shù)部門(mén)實(shí)際工作經(jīng)驗，認真研究，現就目前基層院實(shí)行全程同步錄音錄像過(guò)程中所存在的問(wèn)題談幾點(diǎn)淺見(jiàn)：

一、當前存在問(wèn)題

1.具備全程同步錄音錄像技術(shù)的合格專(zhuān)業(yè)人員短缺。具備一定音像及計算機技術(shù)水準的專(zhuān)業(yè)人員和配置滿(mǎn)足高檢院要求的軟硬件設備是做好全程同步錄音錄像工作的基本要求。高檢院頒布全系統要求實(shí)施的全程同步錄音錄像制度規定審錄必須分離，基層院也必須配齊兩名以上的專(zhuān)職全程同步錄音錄像人員，但從目前情況來(lái)看，有相當一部分基層院沒(méi)有達到這一要求，有的院甚至都沒(méi)有獨立的技術(shù)部門(mén)，而是和辦公室等其他部門(mén)合在一起，需要全程同步錄音錄像時(shí)則臨時(shí)抽人；有的院干脆由偵查部門(mén)的人員代替，訊問(wèn)與全程同步錄音錄像工作一肩挑。從全程同步錄音錄像的技術(shù)人員水平看，由于全程同步錄音錄像工作對硬件及技術(shù)支持等方面要求高、設備多、操作使用過(guò)程細致等原因，往往在使用中會(huì )出現一些故障，而基層院的全程同步錄音錄像人員很多都是兼職，技術(shù)水平不高，對全程同步錄音錄像設備的構造、性能以及信號流程不熟悉，出現問(wèn)題只能通過(guò)聯(lián)系有關(guān)廠(chǎng)商提供技術(shù)支持，并需要大量的維修時(shí)間，影響了自偵案件的審訊進(jìn)程。 2.基層少數檢察工作人員對全程同步錄音錄像的工作重視程度不夠。少數檢察干警對全程同步錄音錄像工作在認識上有誤區，認為全程同步錄音錄像工作在自偵案件訊問(wèn)過(guò)程中只是走過(guò)場(chǎng)而已，沒(méi)有很好抓住其實(shí)施的實(shí)質(zhì)。有的人認為全程同步錄音錄像的資料除了證明訊問(wèn)中檢察人員言行合法，解決不了根本性問(wèn)題，影響工作效率。有的人在偵查訊問(wèn)過(guò)程中認為有必要才錄，沒(méi)必要就丟棄一旁。個(gè)別檢察人員甚至認為在自偵案件過(guò)程中實(shí)行全程同步錄音錄像，是偵查過(guò)程中的累贅，束縛了偵查人員的言行舉止，是在“監視”偵查人員，從而產(chǎn)生消極輕視心理，從而在實(shí)際運用中對本級乃至上級檢察院有關(guān)全程同步錄音錄像規定沒(méi)有按規定執行。 3.在全程同步錄音錄像中少數檢察工作人員的言行舉止不規范。開(kāi)始訊問(wèn)后有的檢察人員并沒(méi)有對被訊問(wèn)人說(shuō)明全程全程同步錄音錄像的情況，使其在不知情的情況下接受訊問(wèn)。訊問(wèn)中也常出現個(gè)別檢察人員因故走出走進(jìn)接打電話(huà)、同其他人員打招呼談笑、抽煙喝茶、反復頻繁進(jìn)出訊問(wèn)場(chǎng)所取印臺、拿記錄紙筆等現象，淡化了訊問(wèn)氛圍的嚴肅性，降低了全程同步錄音錄像的真實(shí)性，同時(shí)也使以后在庭審過(guò)程中辯護人對檢察人員訊問(wèn)的合法性產(chǎn)生質(zhì)疑的可能性增大。其次就是存在部分訊問(wèn)人員進(jìn)入訊問(wèn)場(chǎng)所不穿檢察制服或者不配戴檢察標志的情況，著(zhù)便裝且言行舉止隨意，因故中途退場(chǎng)讓其他人訊問(wèn)，訊問(wèn)過(guò)程中不通知技術(shù)人員隨意變更訊問(wèn)室，過(guò)較長(cháng)時(shí)間又進(jìn)入訊問(wèn)場(chǎng)所等不規范問(wèn)題。 4.全程同步錄音錄像資料的形成及后期入檔管理有待規范。首先是當前一部分基層院實(shí)行全程同步錄音錄像的場(chǎng)所中沒(méi)有按高檢院關(guān)于全程同步錄音錄像工作技術(shù)流程要求，在訊問(wèn)室配置顯示同步時(shí)間和溫度、濕度的設備。其次訊問(wèn)中要用到的證據及被訊問(wèn)人核對筆錄、簽字及摁手印的場(chǎng)景經(jīng)常在全程同步錄音錄像結束后由訊問(wèn)人員在辦公室等其他場(chǎng)所進(jìn)行，沒(méi)有達到全程同步錄音錄像要求的全程、全面、全部。再次是部分基層錄制完成后，制作的全程同步錄音錄像資料編號不統一，卷宗裝訂入檔不符合規定，導致再次使用全程同步錄音錄像資料出現找尋費時(shí)、費力甚至短缺的現象。另外，在偵查訊問(wèn)后的批捕、起訴等環(huán)節需要移交全程同步錄音錄像資料時(shí)如何避免被修改、泄密等問(wèn)題，目前也缺乏一套具體可操作的規范流程和措施來(lái)供執行。

二、幾點(diǎn)改進(jìn)建議

1.多方引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的同時(shí)加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓。針對當前一些基層院全程同步錄音錄像技術(shù)人才捉襟見(jiàn)肘的現象，上級院和當地組織人事部門(mén)要盡快敞開(kāi)人才進(jìn)口渠道，通過(guò)社會(huì )公開(kāi)招錄、選調、聘用等方式引進(jìn)勝任全程同步錄音錄像工作的專(zhuān)業(yè)人員充實(shí)到基層檢察技術(shù)隊伍中來(lái)。同時(shí)，建立和完善全程同步錄音錄像設備故障維護的應急方案，加強與能夠解決設備疑難問(wèn)題的售后服務(wù)部門(mén)的溝通與聯(lián)系，做到未雨綢繆。加強對全程同步錄音錄像技術(shù)人員的崗位練兵和培訓，將理論與實(shí)踐相結合，達到熟悉全程同步錄音錄像設備的結構和性能，熟練和規范操作全程同步錄音錄像設備，掌握運用新方法、新技術(shù)的工作能力，讓全程同步錄音錄像的視聽(tīng)資料符合標準，滿(mǎn)足高檢院的要求。 2.檢察工作人員要從思想上對全程同步錄音錄像工作提高認識。全程同步錄音錄像工作中因為不重視而出現的問(wèn)題大多是認識不到位所致，提高檢察人員對實(shí)行全程同步錄音錄像制度重要意義和價(jià)值的認識，既有利于提升檢察機關(guān)偵查業(yè)務(wù)工作的效率和質(zhì)量，又有利于加強對自偵訊問(wèn)活動(dòng)的監督，更有利于促進(jìn)文明執法。針對訊問(wèn)中間斷錄音錄像的行為，要嚴格要求，對偵查訊問(wèn)中沒(méi)有進(jìn)行全程同步錄音錄像的部門(mén)和人員，通過(guò)嚴厲追究責任，提高對全程同步錄音錄像工作的重視程度。各級院院領(lǐng)導要負總責，起模范帶頭作用，認真按照高檢院和上級院有關(guān)規定，把全程同步錄音錄像工作當作全院的頭等大事去抓，重制度，抓落實(shí)，配好合格的軟硬件設施和技術(shù)人員，確保全程同步錄音錄像工作在自偵案件中充分發(fā)揮作用。 3.嚴格規范全程同步錄音錄像過(guò)程中檢察人員的言行舉止。在訊問(wèn)開(kāi)始檢察人員要按刑訴法規定，除告知被訊問(wèn)人的權利和義務(wù)外，還應告知其對訊問(wèn)過(guò)程進(jìn)行全程錄音錄像，保障被訊問(wèn)人的知情權。訊問(wèn)中要按刑訴法要求，檢察人員不得少于二人，并著(zhù)檢察制服，佩帶檢察標志，衣著(zhù)整潔有序。要說(shuō)普通話(huà)，尤其注意使用規范的法律用語(yǔ)，不能用聽(tīng)不懂的方言和有辱人格的語(yǔ)言，不能威脅被訊問(wèn)人，也不能進(jìn)行利誘。訊問(wèn)場(chǎng)所嚴禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，不要隨意進(jìn)出、中途退場(chǎng)，不做與訊問(wèn)無(wú)關(guān)的事情，時(shí)刻保持訊問(wèn)場(chǎng)所的莊重嚴肅，保持檢察機關(guān)的良好形象。 4.做好訊問(wèn)準備工作的同時(shí)力爭使全程同步錄音錄像設備更新?lián)Q代。檢察辦案人員要做好訊問(wèn)前的準備工作，了解案情，深研案情，擬定周密的訊問(wèn)計劃，對各種可能在訊問(wèn)過(guò)程中出現的新情況、新問(wèn)題做好預案，列好提綱，在訊問(wèn)中做到胸有成竹，不僅對案件的偵查有利，而且還可避免因新的案情出現而中斷全程同步錄音錄像現象的產(chǎn)生。全程同步錄音錄像技術(shù)工作以設備和高技術(shù)人才為基礎，必須要有足夠的經(jīng)費加以保障，一些貧困地區經(jīng)費緊張的基層院要進(jìn)行全程同步錄音錄像建設，就要積極主動(dòng)向同級黨委、政府和上級院請示，匯報檢察技術(shù)業(yè)務(wù)建設進(jìn)展情況和經(jīng)費上的困難，爭取大力支持。上級各部門(mén)也要加大對基層院全程同步錄音錄像建設的扶持力度，及時(shí)對全程同步錄音錄像設備進(jìn)行更新?lián)Q代，為偵查業(yè)務(wù)提供高效的技術(shù)支持平臺。 5.嚴格規范和管理全程同步錄音錄像資料。在高檢院全程同步錄音錄像技術(shù)工作流程中規定要顯示全程同步錄音錄像場(chǎng)所時(shí)間，主要是為監督違法、超期訊問(wèn)等情況，所以必須在錄制場(chǎng)所放置準確的時(shí)間、溫度、濕度顯示設備進(jìn)行全程全程同步錄音錄像。全程同步錄音錄像資料上的時(shí)間，必須是錄制場(chǎng)所設備顯示的確切時(shí)間，保證被訊問(wèn)人能夠看到和知道。全程同步錄音錄像中訊問(wèn)人員出示的書(shū)證、物證，被訊問(wèn)人核對筆錄、簽字及摁手印等過(guò)程，也要在訊問(wèn)場(chǎng)所全程同步錄音錄像，以便為日后舉證提供堅實(shí)的說(shuō)服力。偵查部門(mén)和技術(shù)部門(mén)要認真把關(guān)，正確填寫(xiě)全程同步錄音錄像卷宗及編號，全程同步錄音錄像光盤(pán)刻錄完成要做好標記，存放在專(zhuān)門(mén)的檔案柜內，以方便日后取用。為防止批捕、起訴等環(huán)節移交的全程同步錄音錄像資料被修改、泄密，檢察人員要嚴格遵守保密規定，做到對全程同步錄音錄像訊問(wèn)情況不泄露，對全程同步錄音錄像資料不復制傳輸，全程同步錄音錄像結束后要及時(shí)將全程同步錄音錄像設備存儲的資料轉移到安全位置存放，同時(shí)要通過(guò)健全使用手續，建立全程同步錄音錄像資料使用責任制度等措施來(lái)作為安全防護的有力保障。 推行訊問(wèn)過(guò)程全程同步錄音錄像是檢察機關(guān)順應國際先進(jìn)執法理念，加強自身建設、適應國內法治建設發(fā)展進(jìn)程，推進(jìn)檢察體制改革、完善法律監督制度、實(shí)現司法公正的一項重大舉措，檢察機關(guān)工作人員需要不斷適應檢察機關(guān)工作的變化，調整職能及人員定位，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、觀(guān)念更新，推進(jìn)檢察工作的全面發(fā)展。