試論檢察機關(guān)對律師作為辯護人提前介入偵查階段的應對之策

論文摘要律師制度是我國司法制度的一個(gè)重要組成部分，它的發(fā)展進(jìn)步直接影響著(zhù)我國的法治進(jìn)程。同樣《中華人民共和國刑事訴訟法》中關(guān)于律師制度的修訂與檢察機關(guān)偵查部門(mén)更是息息相關(guān)，直接影響著(zhù)反貪工作的開(kāi)展。本文將重點(diǎn)對修訂后的《中華人民共和國刑事訴訟法》給反貪工作帶來(lái)的挑戰和對策展開(kāi)論述。

論文關(guān)鍵詞新《刑訴法》辯護制度提前介入偵查階段應對之策

律師制度作為我國司法制度的一個(gè)重要組成部分，對于維護當事人的合法權益，督促司法機關(guān)依法辦案，維護社會(huì )的公平正義，依法推進(jìn)我國司法建設的步伐都有重要的意義。隨著(zhù)我國法制建設的不斷發(fā)展，公民的法制意識逐步增強，依法保障人權已是刻不容緩的話(huà)題。在萬(wàn)眾期待下，新修訂的《刑訴法》于2012年3月14日由第十一屆全國人民代表大會(huì )第五次會(huì )議通過(guò)。

一、修訂后的《刑訴法》給反貪工作帶來(lái)的挑戰

新修訂的刑訴法第三十三條規定，犯罪嫌疑人自被偵查機關(guān)第一次訊問(wèn)或者采取強制措施之日起，有權委托辯護人。第三十六條規定，辯護律師在偵查期間可以為犯罪嫌疑人提供法律幫助；代理申訴、控告；申請變更強制措施；向偵查機關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關(guān)情況，提出意見(jiàn)。這一規定使犯罪嫌疑人的權利得到更完善的保障，但增強了偵查階段的對抗性，給檢察機關(guān)的反貪工作帶來(lái)了巨大的挑戰。新《刑訴法》將律師作為辯護人的時(shí)間由審查起訴階段提前到偵查階段，律師在偵查階段可以向偵查機關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關(guān)情況，這意味著(zhù)辯護人從案件一開(kāi)始便能向犯罪嫌疑人全面了解案件情況，掌握整個(gè)案件的動(dòng)態(tài)，為日后法院庭審的控辯對抗做好充分準備，大大增強了辯護力量，同時(shí)也提升了檢察機關(guān)的控訴難度，這就必然要求檢察機關(guān)反貪部門(mén)在偵查階段真正把案子做到犯罪事實(shí)清楚，證據確實(shí)充分。

二、偵查部門(mén)對律師提前介入偵查階段的應對之策

（一）提高偵查訊問(wèn)水平 偵查訊問(wèn)是指偵查機關(guān)為了查明案件事實(shí)真相和有關(guān)情況，收集案件證據，依照法律程序以言詞方式對犯罪嫌疑人進(jìn)行審問(wèn)的一種訴訟活動(dòng)。它在證明犯罪，發(fā)現案件事實(shí)方面起著(zhù)舉足輕重的作用。 1．做好偵查訊問(wèn)的準備工作 偵查訊問(wèn)要想順利的完成，前期必須做好準備工作。首先要組織好訊問(wèn)人員，如組織指揮人員、主審人員、記錄人員、協(xié)助訊問(wèn)人員等。其次要熟悉了解案情，通過(guò)聽(tīng)取有關(guān)人員介紹、走訪(fǎng)被害人和其他知情人或閱讀案卷等了解案件的相關(guān)情況。再次選擇與布置好偵查訊問(wèn)的場(chǎng)所，根據不同的犯罪嫌疑人情況選擇不同的訊問(wèn)場(chǎng)所。最后要制定好偵查訊問(wèn)計劃。如訊問(wèn)的目的與要求；訊問(wèn)的步驟、重點(diǎn)；訊問(wèn)的策略方法；訊問(wèn)時(shí)間、地點(diǎn)的選擇；訊問(wèn)工作與其他偵查措施相配合；訊問(wèn)突破口的選擇；怎樣問(wèn)答犯罪嫌疑人的辯解；怎樣對待犯罪嫌疑人在訊問(wèn)中提出的條件；怎樣解決訊問(wèn)中可能出現的僵局；怎樣解決訊問(wèn)中可能出現的緊急情況等。 2．掌握犯罪嫌疑人的犯罪心理 心理現象是心理活動(dòng)的表現形式，可分為：心理過(guò)程、心理狀態(tài)、心理個(gè)性。掌握犯罪嫌疑人的心理活動(dòng)可以為制定和運用訊問(wèn)策略和方法提供依據，有利于訊問(wèn)人員自主地控制自己的心理和言行，始終駕馭訊問(wèn)的主動(dòng)權，有利于審查犯罪嫌疑人陳述的真偽。查清影響犯罪嫌疑人作出完整、真實(shí)的供述的心理活動(dòng)，是出于畏罪心理、僥幸心理、戒備心理、抵觸心理、悲觀(guān)心理還是優(yōu)勢心理。針對不同的犯罪心理采取不同的訊問(wèn)策略，保證及時(shí)、準確的獲得犯罪嫌疑人的口供。 3．正確運用訊問(wèn)策略 通過(guò)對犯罪嫌疑人犯罪心理的掌握，正確運用訊問(wèn)策略。如通過(guò)對“錯覺(jué)法”的運用，使犯罪嫌疑人對審訊目標、對檢察機關(guān)已經(jīng)掌握了的犯罪證據或對利害關(guān)系人產(chǎn)生錯覺(jué)，從而突破犯罪嫌疑人的心理防線(xiàn)，從而獲得證據。除此之外還可以采取“導慌法”、“親情法”、“離間法”、“求生法”等訊詢(xún)問(wèn)策略。 （二）轉變偵查模式 新《刑訴法》頒布以后，偵查機關(guān)應當實(shí)現偵查工作由傳統模式向現代模式的轉變。就貪污賄賂案件而言，由于是涉及國家工作人員且案件線(xiàn)索多來(lái)自于舉報，情報形式單一，這就使得偵查機關(guān)在受理案件前初查工作不易展開(kāi)，信息基礎薄弱。這一情況必然迫使偵查機關(guān)遵循“由人到案”的偵查模式，一開(kāi)始就注重對犯罪嫌疑人口供的收集，隨后再“由供到證”獲取其他書(shū)證物證、贓款贓物。新《刑訴法》頒布以后，由于犯罪嫌疑人不得自證其罪，這就使得偵查機關(guān)不得不加強對客觀(guān)證據的收集，減少對口供的依賴(lài)。因此，偵查機關(guān)必須加強貫徹取證活動(dòng)中的客觀(guān)原則，進(jìn)一步提高職務(wù)犯罪偵查工作水平，改變偵查模式，前移偵查重心，強化初查工作，強化證據的完善、固定工作。

2.加強信息情報工作 要逐步樹(shù)立“信息主導偵查”這一觀(guān)念，重視發(fā)揮信息情報的偵查破案功能，建立與完善信息數據庫。重點(diǎn)有三方面的工作：一是建立信息情報專(zhuān)門(mén)機構。配置專(zhuān)門(mén)人員從事貪污賄賂犯罪信息情報的收集和研究，建立偵查信息情報數據庫。二是加強社會(huì )層面信息情報工作，提高信息情報收集及其運用的能力。這些信息包括：重點(diǎn)行業(yè)的基本情況，重點(diǎn)人員的家庭、社會(huì )關(guān)系，收入等。三是加強獄偵情報工作，可仿效刑事偵查中的“線(xiàn)人”制度，通過(guò)臨時(shí)或長(cháng)期的一批可靠、隱蔽的特情人員，秘密在獄內采集線(xiàn)索，以達到掌握動(dòng)態(tài)、擴大戰果的目的。

3.綜合運用勘驗、檢查，搜查，搜查，扣押物證、書(shū)證等偵查措施 因為案件客觀(guān)事實(shí)的不可再現性，法律上據以裁判的事實(shí)是由物證、書(shū)證、證人證言、犯罪嫌疑人的供述等鏈條構成的證據事實(shí)。這種證據事實(shí)具有不穩定性，如果其中某一環(huán)節、某一證據出現問(wèn)題，有可能導致整個(gè)證據鏈條的崩潰。所以新刑訴法實(shí)施以后，對證據提出了更高的要求，要全面做好證據的收集、審查、固定，建立完善的證據鏈條。這就要求我們要綜合運用各種偵查措施，保證收集證據的全面性、客觀(guān)性和真實(shí)性，使證據盡量在偵查階段就達到公訴階段的標準。 （四）加強各部門(mén)之間的配合 自偵案件線(xiàn)索匱乏是各基層院普遍存在的“瓶頸”，新《刑訴法》實(shí)施后，這一“瓶頸”會(huì )更突出。為此，要加強與重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域及紀檢監察部門(mén)的聯(lián)系、溝通，及時(shí)掌握群眾強烈反應的信息，經(jīng)濟發(fā)展熱點(diǎn)及反貪查處重點(diǎn)領(lǐng)域的涉案信息，與紀檢監察、審計、公安等部門(mén)形成打擊合力，獲取更多案件線(xiàn)索。 紀檢監察部門(mén)是我國特有的反腐敗部門(mén)，在反貪部門(mén)查處案件的過(guò)程中，應充分發(fā)揮紀檢監察等職能作用。對于不適合檢察機關(guān)直接介入的線(xiàn)索，可由相關(guān)單位的紀檢監察部門(mén)先行接觸。一方面，紀檢監察談話(huà)尚未啟動(dòng)司法程序，被談話(huà)人對抗情緒較輕，心理負擔較小，容易突破。另一方面，根據新刑訴法，律師在犯罪嫌疑人被偵查機關(guān)第一次訊問(wèn)或者采取強制措施之日可以作為辯護人介入，而組織談話(huà)并未進(jìn)入強制措施程序，律師并不能在該階段介入，被談話(huà)人受外界干預較小，如實(shí)講述事實(shí)的可能性大。檢察機關(guān)可以借助這一渠道，收集外圍的間接證據、派生證據等，為案件突破打下堅實(shí)的基礎。 從檢察機關(guān)內部來(lái)說(shuō)，還要加強檢察機關(guān)偵查部門(mén)與偵監、公訴、監所部門(mén)協(xié)作，加強情況溝通，協(xié)助補強證據。偵查部門(mén)要實(shí)施主動(dòng)邀請偵監、公訴部門(mén)提前介入案件、指導調查取證。對于移送審查決定逮捕、起訴的案件，偵查部門(mén)要按照偵監、公訴部門(mén)的要求，及時(shí)補充偵查、完善證據。 （五）加強與各級司法行政部門(mén)及律師協(xié)會(huì )的溝通和聯(lián)系 各級司法行政部門(mén)和律師協(xié)會(huì )都是我國司法制度建設的中流砥柱，他們的工作直接影響到我國法制建設的進(jìn)程。這次刑訴法的修訂，是完善中國特色社會(huì )主義律師制度的重要舉措，對依法保障當事人的合法權益，推進(jìn)依法治國，建設社會(huì )主義法治國家具有重要意義。新刑訴法進(jìn)一步完善了律師辯護制度，目的就是要充分發(fā)揮律師在刑事訴訟中的作用，切實(shí)保障當事人包括犯罪嫌疑人和被告人的合法權益，實(shí)現和維護司法公正。因此各級司法行政部門(mén)和律師協(xié)會(huì )要交強交流和聯(lián)系，互通有無(wú)，保證這一目的的順利實(shí)現，推動(dòng)依法治國戰略的實(shí)施。 新刑訴法的實(shí)施對檢察機關(guān)來(lái)說(shuō)是一把雙刃劍，既帶來(lái)了機遇也帶來(lái)了挑戰，它暴露了現在檢察機關(guān)在辦案過(guò)程中存在的許多問(wèn)題。但檢察機關(guān)敢于面對問(wèn)題和不足，在發(fā)現問(wèn)題的基礎上，積極的提出應對措施，不斷的完善辦案的過(guò)程，使其在遵循法律的基礎上，最大限度的追查犯罪，保障犯罪嫌疑人的合法權益。相信在各級司法行政機關(guān)和律師界的努力下，依法治國的宏偉目標一定能夠順利完成。