試析檢察機關(guān)如何服務(wù)推進(jìn)新型城市化發(fā)展

論文摘要 珠三角地區邁開(kāi)了新型城市化發(fā)展的步伐，檢察機關(guān)服務(wù)推進(jìn)新型城市化主要面臨打擊犯罪、強化監督、化解矛盾等方面的挑戰，要從增強認識、加大打擊犯罪力度、查辦和預防職務(wù)犯罪、強化訴訟監督、保護市場(chǎng)主體、化解社會(huì )矛盾等開(kāi)展好工作。

論文關(guān)鍵詞 新型城市化 檢察 服務(wù) 訴訟監督

傳統城市化是指人口由農村向城市轉移的過(guò)程，其主要衡量指標是城市人口占總人口的比例。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，城市化發(fā)展進(jìn)入新的階段，由初級階段向高級形態(tài)轉變，這個(gè)轉變不只包括人口轉移，更加強調城市的經(jīng)濟社會(huì )結構由傳統向現代、由低端向高端的轉型升級，也稱(chēng)“結構轉換型城市”。新型城市是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展到一定階段必然出現的產(chǎn)物。當前，全國部分經(jīng)濟較發(fā)達的地方邁出了新型城市化發(fā)展的步伐。中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記汪洋同志在中共廣東省第十一次黨代會(huì )上指出：“把新型城市化作為促進(jìn)工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化和國際化的重要抓手，繼續強化提升珠三角帶動(dòng)東西北戰略?！敝链?，廣東珠三角地區邁開(kāi)了新型城市化建設的步伐。新型城市化的基本內涵是以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉型升級為主線(xiàn)，以民生幸福為主旨，更加注重以人為本，更加注重可持續發(fā)展，更加注重創(chuàng )新發(fā)展動(dòng)力，更加注重優(yōu)化發(fā)展空間，更加注重統籌城鄉發(fā)展，更加注重體制機制創(chuàng )新，走出一條經(jīng)濟低碳、城市智慧、社會(huì )文明、生態(tài)優(yōu)美、生活幸福的城市科學(xué)發(fā)展之路。如何服務(wù)推進(jìn)新型城市化發(fā)展是擺在檢察機關(guān)面前的一個(gè)重要課題。

一、檢察機關(guān)服務(wù)推進(jìn)新型城市化發(fā)展面臨的突出問(wèn)題

檢察機關(guān)立足檢察職能，在服務(wù)保障推進(jìn)新型城市化發(fā)展的過(guò)程中，主要是面臨維護穩定、打擊犯罪、強化監督、化解矛盾等方面的挑戰。 1.當前刑事案件高發(fā)，維穩任務(wù)重。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，新型城市化步伐加快，城市流動(dòng)人口增多，新型犯罪不斷涌現，刑事犯罪數量呈逐年上升趨勢，檢察機關(guān)打擊犯罪，維護社會(huì )和諧穩定的任務(wù)更加艱巨。 2.打擊和預防職務(wù)犯罪工作挑戰大。職務(wù)犯罪現象日益復雜，公民對檢察機關(guān)履行好檢察職能，創(chuàng )建高效廉潔的政務(wù)環(huán)境的期望值越來(lái)越高。 3.訴訟監督工作需加強。訴訟監督工作存在薄弱環(huán)節，監督質(zhì)量不高，監督實(shí)效不強。一些檢察干警監督意識不強，監督水平不高，存在不敢監督、不善監督、監督不到位等現象。 4.群眾訴求日益增多。隨著(zhù)群眾公民意識和法律意識的增強及城市化發(fā)展中不可避免產(chǎn)生一些新的利益糾紛，群眾的訴求會(huì )在一定程度上一定范圍內突增，檢察機關(guān)參與社會(huì )治安綜合治理，積極化解社會(huì )矛盾糾紛，妥善處理涉檢信訪(fǎng)問(wèn)題的挑戰也隨之增加。

二、檢察機關(guān)如何服務(wù)推進(jìn)新型城市化發(fā)展

（一）增強服務(wù)推進(jìn)新型城市化發(fā)展的責任感和使命感 服務(wù)推進(jìn)新型城市化發(fā)展是當前珠三角地區檢察機關(guān)的重大政治任務(wù)、是踐行檢察工作主題的重要途徑、是檢驗檢察工作成效的重要標準。檢察機關(guān)要自覺(jué)學(xué)習新型城市化發(fā)展的知識，了解新型城市化發(fā)展的內涵以及實(shí)現路徑，準確把握黨委政府對檢察工作的新要求、新期待，切實(shí)找準檢察工作服務(wù)推進(jìn)新型城市化發(fā)展的切入點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，堅持做到既立足職能，以執法辦案為中心，又突出服務(wù)大局，保障經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展；既依法打擊犯罪，加強法律監督，維護法律的尊嚴和統一，又注重預防犯罪，注重司法保護，注重教育引導公民自覺(jué)守法；既強化法律監督，又強化自身監督，強化隊伍建設。緊緊圍繞新型城市化發(fā)展中的關(guān)鍵環(huán)節，積極發(fā)揮檢察職能作用，提供有力的司法保障和良好的法律服務(wù)。 （二）加大對各類(lèi)刑事犯罪的打擊力度 立足辦案是檢察機關(guān)服務(wù)保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基本方式，圍繞經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，要重點(diǎn)依法打擊嚴重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序特別是食品安全、破壞金融管理秩序、侵犯知識產(chǎn)權、擾亂市場(chǎng)秩序等領(lǐng)域的犯罪活動(dòng)。依法堅決打擊嚴重暴力犯罪、“兩搶一盜”、電信詐騙等嚴重危害群眾人身財產(chǎn)安全的刑事犯罪，提升群眾的安全感和治安滿(mǎn)意度。著(zhù)力打擊制假售假、串通投標、非法經(jīng)營(yíng)、商業(yè)詐騙、偷稅漏稅、走私販賣(mài)等破壞招商引資、危害生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、隨還企業(yè)商業(yè)信譽(yù)、阻礙企業(yè)轉型升級等刑事犯罪；積極參與“三打兩建”專(zhuān)項行動(dòng)，全面遏制破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序與社會(huì )和諧穩定的違法犯罪活動(dòng)，在查處“保護傘”、斬斷“利益鏈”等方面發(fā)揮職能作用，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，規范市場(chǎng)秩序。 環(huán)節社會(huì )治安綜合治理責任，積極參與多元化糾紛解決機制建設，及時(shí)化解社會(huì )矛盾糾紛。