經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區創(chuàng )造良好的商業(yè)環(huán)境

來(lái)源:投稿網(wǎng) 時(shí)間:2023-07-24 10:00:07

一、國家經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區招商引資概述。

國家經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區吸引投資的目的是促進(jìn)當地經(jīng)濟的發(fā)展和繁榮。過(guò)去，國家經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的投資吸引主要是利用土地、基礎設施、優(yōu)惠政策等優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素來(lái)吸引外部資本。如今，隨著(zhù)制度的完善和因素成本的增加，科技創(chuàng )新、制度創(chuàng )新和機制創(chuàng )新已成為國家經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區投資吸引能否取得良好成果的關(guān)鍵。目前，經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的主要實(shí)踐是明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略，培養產(chǎn)業(yè)集群，建設特色園區，發(fā)揮集群效應，吸引外部資本進(jìn)入；其次，通過(guò)完善基礎設施，加強優(yōu)質(zhì)人才培訓，創(chuàng )造良好的商業(yè)環(huán)境，吸引外部投資；最后，組織各種投資活動(dòng)，宣傳國家經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的特點(diǎn)、優(yōu)勢等，完成國家經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區與外國投資者的對接。

二是國家經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區招商引資戰略。

（1）實(shí)施項目準入評價(jià)機制實(shí)施項目準入評價(jià)機制是國家經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區招商引資的常見(jiàn)策略。通過(guò)實(shí)施這一機制，可以在一定程度上解決園區項目綜合效率低下的問(wèn)題。換句話(huà)說(shuō)，國家開(kāi)發(fā)區可以通過(guò)實(shí)施項目準入評價(jià)機制，直接排除一些資質(zhì)不足的項目。在實(shí)施項目準入評價(jià)機制時(shí)，需要注意的是，評價(jià)指標體系的科學(xué)性和合理性關(guān)系到項目準入評價(jià)機制的能效能否正常發(fā)揮。因此，在實(shí)施項目準入評價(jià)機制時(shí)，可以借助更專(zhuān)業(yè)的第三方力量構建評價(jià)指標體系，從項目經(jīng)濟效益、發(fā)展潛力等多個(gè)維度對項目進(jìn)行綜合、全面的評價(jià)，然后參考評價(jià)結果，決定是否將項目引入國家經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，從而減少盲目投資。

（2）通過(guò)加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃指導，提前布局新興項目，結合當地優(yōu)勢優(yōu)化投資產(chǎn)業(yè)結構，可以在一定程度上減少日落產(chǎn)業(yè)的拖累，促進(jìn)國家開(kāi)發(fā)區產(chǎn)業(yè)的繁榮。關(guān)于加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃指導，主要有以下幾點(diǎn)值得注意：一是結合我國發(fā)展形勢，優(yōu)先考慮當地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)等，然后根據目錄內容開(kāi)展有針對性的投資吸引活動(dòng)；二是在空間規劃中，考慮如何通過(guò)合理的空間規劃促進(jìn)目標產(chǎn)業(yè)的定居，為目標產(chǎn)業(yè)的后續發(fā)展留出一定的空間，例如，為了提高經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區對企業(yè)的吸引力，在空間規劃中，我們可以關(guān)注集聚功能區的規劃；第三，通過(guò)引入配套的指導措施來(lái)吸引企業(yè)。此時(shí)，我們可以同時(shí)從軟硬開(kāi)始。例如，我們可以通過(guò)良好的基礎設施從硬條件吸引企業(yè)，或通過(guò)開(kāi)放的行政審批綠色渠道從軟條件吸引企業(yè)。

（3）創(chuàng )造良好的商業(yè)環(huán)境，優(yōu)化商業(yè)環(huán)境是國家經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區吸引投資的首要任務(wù)，這是因為大多數投資者在做出投資決策時(shí)會(huì )關(guān)注商業(yè)環(huán)境。簡(jiǎn)單地說(shuō)，商業(yè)環(huán)境越好，投資者的投資意愿就越大。在創(chuàng )造良好的商業(yè)環(huán)境時(shí)，可以從以下兩個(gè)方面入手：一方面，在經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區創(chuàng )造健康高效的生態(tài)環(huán)境，如經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )組織設立專(zhuān)項指導基金，在國務(wù)院文件指導下簡(jiǎn)化審批環(huán)節，做好企業(yè)結算和后續服務(wù)，建立信用中心等。另一方面，建設和完善基礎設施和公共服務(wù)平臺，一是加強跨區域平臺整合，促進(jìn)資源共享，實(shí)現一加一大于二的效果；二是使經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區產(chǎn)業(yè)具有特色，如計劃劃劃劃整個(gè)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區空間，形成獨特的軟件園區，如軟件園區。

（4）大力培育落戶(hù)企業(yè)，大力培育落戶(hù)企業(yè)，可以從以下幾點(diǎn)入手：一是擴大外商投資方式的使用，提高外商投資質(zhì)量的使用，重點(diǎn)引進(jìn)跨國公司區域總部、研發(fā)、財務(wù)、采購、銷(xiāo)售、物流、結算等功能性機構，可以依法合規支持外商投資項目的前期準備；二是經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區還可以從金融方面支持當地企業(yè)，如設立產(chǎn)業(yè)支持基金，為企業(yè)融資提供便利；第三，經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區可以為科技創(chuàng )新研發(fā)機構與企業(yè)之間的合作創(chuàng )造良好的條件，為企業(yè)提供技術(shù)指導，幫助企業(yè)找到正確的發(fā)展方向，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；第四，支持企業(yè)成立行業(yè)協(xié)會(huì )，補充政府功能不足，使企業(yè)形成統一戰線(xiàn)，實(shí)現共同發(fā)展。例如，在行業(yè)協(xié)會(huì )的幫助和指導下，企業(yè)之間可以互補優(yōu)缺點(diǎn)，進(jìn)一步抓住發(fā)展機遇。

（5）加強區域間合作和錯位競爭有兩個(gè)主要目的，一是避免同類(lèi)產(chǎn)業(yè)之間的惡性競爭，二是促進(jìn)相關(guān)企業(yè)之間的雙贏(yíng)合作。加強區域間合作和錯位競爭，可采取以下措施：一是重視和促進(jìn)資源互補共享，如經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區吸引投資，可參考一帶一路發(fā)展倡議，利用上海示范區建設，加強中國上海合作組織國家互聯(lián)互通，努力促進(jìn)雙向互助、國內外聯(lián)動(dòng)；二是為避免惡性競爭，國家經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區應加強重要功能區之間的合作，盡量避免功能區之間的重大功能重疊。

（6）優(yōu)化招商職能部門(mén)建設，優(yōu)化招商職能部門(mén)建設，可以有效減少過(guò)度行使權力造成的惡性招商競爭。在優(yōu)化招商職能部門(mén)建設時(shí)，可采取以下措施：一是充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，篩選和資源配置，如政府在招商過(guò)程中只發(fā)揮主導作用，不過(guò)度參與或干預招商工作，利用市場(chǎng)確保有序競爭，通過(guò)招商引資；二是實(shí)施統籌管理，建立有效的協(xié)調機制，減少業(yè)務(wù)相似部門(mén)，整合辦公室，優(yōu)化招商職能部門(mén)建設，避免信息和權力混亂，提高部門(mén)整體工作效率和效果。

（7）制定國家經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區招商引資保障措施，制定國家經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區招商引資保障措施，是經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區招商引資戰略之一。有效的保障措施不僅可以促進(jìn)招商引資的順利發(fā)展，而且對經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的后續發(fā)展非常有利。在制定經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區招商引資保障措施時(shí)，可以從以下五點(diǎn)入手：一是制定中長(cháng)期產(chǎn)業(yè)扶持政策；二是完善招商引資考核制度；三是建立招商引資項目綜合管理制度；四是建立招商引資法律保障體系；五是加強招商人才隊伍建設。

三，結束語(yǔ)

綜上所述，國家經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區投資工作與區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有關(guān)，為促進(jìn)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區投資工作的順利發(fā)展，可采取實(shí)施項目準入評價(jià)機制的戰略，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃指導，創(chuàng )造良好的商業(yè)環(huán)境，大力培育定居企業(yè)，加強區域間合作錯位競爭等。通過(guò)實(shí)施上述戰略，可以促進(jìn)國家經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區投資工作的順利發(fā)展，避免惡性投資競爭，提高投資工作的整體效率和質(zhì)量，創(chuàng )造對外開(kāi)放的新高地。