七十年來(lái)我國扶貧開(kāi)發(fā)模式轉型研究
摘要:耙梳我國扶貧開(kāi)發(fā)模式的演進(jìn)脈絡(luò ),從救濟式扶貧階段、救濟式扶貧到開(kāi)發(fā)式扶貧過(guò)渡階段、開(kāi)發(fā)式扶貧普及推進(jìn)階段到當前開(kāi)發(fā)式扶貧與保障式扶貧并重階段;剖析扶貧開(kāi)發(fā)路徑軌跡,從整體性救濟到區域瞄準層級再到縣級瞄準、村級瞄準,終至下沉入戶(hù);探微貧困變化規律,從單一收入型貧困轉向多元支出型貧困,單維絕對貧困轉向多維相對貧困。扶貧發(fā)展到當下,經(jīng)濟增長(cháng)涓滴效應式微,開(kāi)發(fā)式扶貧邊際效益遞減,表明政府需要從長(cháng)期以來(lái)解決溫飽問(wèn)題的階段,進(jìn)入構建公平社會(huì )的總體政策階段。詮釋扶貧開(kāi)發(fā)戰略階段性演變的內在邏輯,解析當前開(kāi)發(fā)式扶貧轉型的潛在因素,研判扶貧開(kāi)發(fā)轉型走勢,并據此展望2020年后扶貧政策走向,貧困治理需轉向以保障式扶貧為主的綜合治理階段,表征具有中國特色的扶貧開(kāi)發(fā)模式已逐漸形成。
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