關(guān)于論高速公路BOT融資方式的優(yōu)勢與應用

【關(guān)鍵詞】?jì)?yōu)勢，應用，融資方式，BOT，高速公路，論，

高速公路是我國基礎設施建設項目中的重頭戲，它是衡量國民經(jīng)濟現代化的重要標志之一，它對促進(jìn)區域經(jīng)濟快速發(fā)展、推動(dòng)區域間的經(jīng)濟與文化交流起到了重要的作用。采取BOT方式進(jìn)行融資無(wú)疑是一種解決辦法。我們只有掌握其特性，充分發(fā)揮其長(cháng)處，避免其短處，才可實(shí)現效益的最大化。因而，進(jìn)行BOT融資方式的利弊分析對于其在我國高速公路建設過(guò)程中的合理應用十分必要。

二、高速公路建設過(guò)程中BOT融資的優(yōu)勢

首先，BOT融資方式有力的緩解了高速公路建設快速發(fā)展所需資金的巨大缺口，實(shí)現了我國高速公路建設的跨越式發(fā)展。在項目中引入BOT融資方式，能夠有效利用外來(lái)資金進(jìn)行高速公路與基礎建設。隨著(zhù)我國改革開(kāi)放的不斷深入，只有解決了交通運輸制約區域經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，才能快速促進(jìn)我國區域與社會(huì )經(jīng)濟的飛速發(fā)展。

其次，BOT融資有益于解決高速公路資金管理問(wèn)題。目前，我國的高速公路建設資金多以國家政策性投資為主，市場(chǎng)融資為輔，這種局面使得高速公路建設資金使用效率低，工程質(zhì)量也難以得到保證。而B(niǎo)OT融資方式的介入則可以有效避開(kāi)這一問(wèn)題，在BOT融資方式下，政府則起監督和控制的作用，其中資金使用效率與建設工程質(zhì)量的矛盾已被成功轉嫁給BOT投資方。

第三，BOT融資方式在項目建設過(guò)程的介入有益于先進(jìn)管理經(jīng)驗和技術(shù)的引進(jìn)與吸收。在高速公路建設過(guò)程中，BOT融資方在資金的籌集、工程建設管理及限期經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中都能夠被有效監督和控制。因而，在這些過(guò)程中，我們能夠迅速引進(jìn)和吸收科學(xué)的管理經(jīng)驗及先進(jìn)的技術(shù)手段。

第四，BOT融資在高速公路建設過(guò)程中加強了我國行業(yè)內的競爭機制，有助于建設項目運作效率的提高。由于BOT方式增加了私營(yíng)經(jīng)濟的參與程度，促進(jìn)我國公有經(jīng)濟與企業(yè)提高效率，加快發(fā)展。

第五，BOT方式的介入，有效的分散了高速公路建設的投資風(fēng)險，有助于項目質(zhì)量和效率的提高。BOT項目多數采用風(fēng)險分擔的原則，在項目實(shí)施前要進(jìn)行仔細的分析論證，并據此將風(fēng)險進(jìn)行分配。在此過(guò)程中，風(fēng)險分配使得相關(guān)利益方均對項目的建設高度關(guān)注，提高了項目的質(zhì)量和效率。

最后，高速公路建設引入BOT方式有利于拓寬外資利用渠道，有助于調控外資投資結構。改革開(kāi)放以來(lái)，吸引外資對我國的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要的作用，在高速公路建設投入巨大的情況下，更多的吸引外資能為我國經(jīng)濟增添更大的活力。

三、BOT融資在高速公路建設的合理應用

BOT投融資方式已被許多國家在建設項目中付諸實(shí)踐。如澳大利亞悉尼港灣隧道、英國Dartfold大橋、英吉利海峽隧道、馬來(lái)西亞南北高速公路和泰國曼谷第二期高速公路等都是當今世界上頗具代表性的交通基礎設施BOT項目?，F在BOT融資方式在中國高速公路建設中同樣得到廣泛的應用。如：廣佛公路、襄荊高速、金湘高速、津寧高速、渝遂高速等，都引入BOT融資方式。BOT融資方式的引入，大大改善了我國基礎設施建設的進(jìn)程。

首先，我國在合理引入BOT融資方式建設高速公路項目過(guò)程中，必須對BOT融資方式進(jìn)行充分的認識，加大宣傳力度，使企業(yè)和政府主管部門(mén)了解BOT的性質(zhì)和實(shí)施方式，戒除對BOT的恐懼心理。

其次，在立法上，我們應該重視BOT方式投資大，周期長(cháng)，風(fēng)險多等特點(diǎn)，構建明確的、權威的法律保障，增強規定性文件的透明度，解決相關(guān)法律的矛盾，使BOT在成熟的法律環(huán)境中健康發(fā)展。

第三，我們應該加強BOT專(zhuān)業(yè)人員培養，建立起適應我國國情的運行規則和方法，使BOT作為一種新型的投融資方式良好運行起來(lái)。

最后，在體制上，我們應該建立專(zhuān)門(mén)的BOT管理機構，簡(jiǎn)化審批手續，調動(dòng)投資者的積極性，為BOT在我國高速公路建設中發(fā)揮良好作用鋪平道路。

四、高速公路建設引入BOT融資的不足

雖然BOT融資方式在我國高速公路建設過(guò)程中介入具有很多明顯的優(yōu)勢，但是我們同樣應該注意到這種融資方式也會(huì )存在著(zhù)一些弊端。同時(shí)，BOT項目以犧牲近期經(jīng)濟利益換取長(cháng)期國民經(jīng)濟效益。即在規定的特許經(jīng)營(yíng)期內，這部分短期經(jīng)濟利益用以彌補前期經(jīng)營(yíng)開(kāi)支并獲得預期的投資回報。在特許經(jīng)營(yíng)期結束后，資方再將項目無(wú)償移交給政府，獲得更多的收益和國民經(jīng)濟效益。

因此，如何控制多種風(fēng)險，從長(cháng)期國民經(jīng)濟利益著(zhù)眼，就需要我們對高速公路BOT項目的優(yōu)勢與風(fēng)險綜合分析、有效控制，從而有效地推動(dòng)B0T模式在高速公路建設中的作用，加速我國的公路建設速度。

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