淺議高等級公路養護若干問(wèn)題
孫曉平 2010-03-13
【摘要】本文把如何搞好高等級公路養護管理工作,從制度建設、安全管理、裝備建設、技術(shù)建設等幾個(gè)方面談了自己的看法,希望能與大家共同探討。
【關(guān)鍵詞】高等級公路 養護 管理
一、前言
制度是規范各項工作和人們行為的準則,一套好的規章制度,能使各部門(mén)工作正常銜接,避免互相扯皮、推諉和工作遺漏,可收到事半功倍的效果。高等級公路本身固有性質(zhì)決定了高等級公路損壞后必須及時(shí)進(jìn)行修補,尤其是路面部分損壞極易造成交通事故。時(shí)刻為道路使用者提供良好的路況,是公路養護管理部門(mén)的一項重要職責。先進(jìn)適用的養護技術(shù),保證了高等級公路的正常使用,規范、科學(xué)、高效的管理使高等級公路的服務(wù)水平不斷提高。面向二十一世紀的高等級公路養護管理,必須具備強大的技術(shù)支撐。制定合理的管理措施首先要建立健全安全生產(chǎn)責任制,明確領(lǐng)導及各崗位職工的安全生產(chǎn)工作職責。完善安全生產(chǎn)檢查制度。實(shí)行檢查登記制度,對存在問(wèn)題的事項,應有書(shū)面記錄和書(shū)面整改意見(jiàn),在施工旺季和公路運輸繁忙時(shí)期之前應對工程、養護、機械設備等的安全情況進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性檢查,安全管理人員要經(jīng)常深入一線(xiàn)檢查、督促安全生產(chǎn)工作。本文把如何搞好高等級公路養護管理工作,從制度建設、安全管理、裝備建設、技術(shù)建設等幾個(gè)方面談了自己的看法,希望能與大家共同探討。
二、科學(xué)規范日常養護施工作業(yè),減少或杜絕安全事故的發(fā)生
日常養護是高等級公路維修養護作業(yè)的一個(gè)重要內容,由于日常養護具有經(jīng)常性,部分作業(yè)具有突發(fā)性等特點(diǎn)。因此,科學(xué)規范日常養護施工作業(yè)也是安全管理的一項重要內容??茖W(xué)規范日常養護作業(yè),首先要根據不同工種的作業(yè)性質(zhì),制定出合理的安全作業(yè)制度,以制度約束作業(yè)。其次,建立長(cháng)效的檢查機制,通過(guò)檢查及時(shí)糾正作業(yè)中存在的不規范行為,及時(shí)補充、完善安全操作規程。再次,建立長(cháng)期的安全教育制度,定期對各工種作業(yè)人員進(jìn)行安全教育,使職工充分認識到安全作業(yè)的重要性,提高職工的安全防范意識。通過(guò)以制度規范作業(yè)、以檢查促進(jìn)作業(yè)、以教育保證作業(yè)的機制,達到減少、直至杜絕安全事故的發(fā)生。
三、搞好養護管理基礎工作
一個(gè)單位就像一部運轉的機器,每個(gè)人就是機器中的每個(gè)部件,要想整部機器運轉正常,就必須保證每個(gè)部件運轉正常??v觀(guān)國內外知名企業(yè),無(wú)不根據自己企業(yè)的特點(diǎn),制定了一系列切合實(shí)際,操作可行的規章制度。俗話(huà)說(shuō)“無(wú)規矩不成方圓”,就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。到底要建立哪些制度,本人認為應從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮。其一,涵蓋工作范圍的每項工作、每個(gè)步驟,每一個(gè)崗位,其二,便于操作執行,言簡(jiǎn)意駭。其三,一切從實(shí)際出發(fā)。我認為目前應抓緊制定《高等級公路維修工程定額及編制辦法》,《高等級公路養護質(zhì)量檢查評定標準》,《高等級公路養護管理工作檢查評比辦法及標準》,《高等級公路養護管理手冊》,并制定詳細的日常性原始記錄,如公路巡視日記、養護工作日記、異常天氣記錄、路產(chǎn)損壞記錄、維修工程日記及技術(shù)調查記錄。既路況調查記錄、橋梁定期檢查記錄,交通情況調查記錄、橋涵淤積(沖刷)情況崐觀(guān)測記錄、路面縱橫縫觀(guān)測記錄、橋梁伸縮縫觀(guān)測記錄等等。制定這些原始記錄目的是將公路及與公路有關(guān)的情況及時(shí)準確記錄下來(lái),進(jìn)行分析、歸納、找出規律,以便“對癥下藥”,為做到“預防養護”打好基礎,最終達到早發(fā)現、早預防、少支出、效果好。把病害處理在萌牙狀態(tài)。以較少的投入獲得最大效益。
四、培養一支反應快、技術(shù)熟練、設備配套的機械化養護隊伍
培養一支反應快、技術(shù)熟練、設備配套的機械化養護隊伍,才能保證養護的及時(shí)性、快捷性。負責以路面為主的公路大修,專(zhuān)項工程養護工作,下設公路工程作業(yè)隊:負責路基、路面、橋涵,防護及河槽維護與搶修;房屋維修工程隊:負責局管房屋,水、電、暖維修與養護;交通工程隊:負責路面標線(xiàn)、標志、防撞護欄、隔離柵、收費、通訊、監控系統維修與養護。公司內設工程技術(shù)部:負責下達生產(chǎn)任務(wù)、質(zhì)量檢查、工程量審核。計劃財務(wù)部負責年度計劃制定與資金支出控制,工程決算。綜合部:負責日常行政、后勤及人事、勞資等工作。
在機械配備上,必須以專(zhuān)用機械為主,如洗刨機、壓路機、攤鋪機、拌和樓等,非專(zhuān)用機械如翻斗車(chē)等可采取雇傭社會(huì )車(chē)輛方式解決,據了解目前社會(huì )車(chē)輛過(guò)剩,隨時(shí)可以雇到。以減少初期投入過(guò)大資金,并減少管理費用和難度。 五、提高養護管理技術(shù)
先進(jìn)適用的養護技術(shù),保證了高等級公路的正常使用,規范、科學(xué)、高效的管理使高等級公路的服務(wù)水平不斷提高。面向二十一世紀的高等級公路養護管理,必須具備強大的技術(shù)支撐。利用高科技檢測技術(shù)促進(jìn)工程質(zhì)量監測和公路養護智能化,通過(guò)利用高精度傳感器、雷達技術(shù)、RS技術(shù)等高科技手段,實(shí)現人工檢測向自動(dòng)化檢測的轉變。推廣使用國外高等級公路養護適用新技術(shù)、新材料、新工藝,提高路面耐久性,延長(cháng)公路使用壽命。目前,我國高等級公路建設中普遍采用的改性瀝青技術(shù)、SMA路面技術(shù)、土工合成材料、乳化瀝青、稀漿封層等都是發(fā)達國家在公路養護過(guò)程中發(fā)展起來(lái)的,它們的推廣與使用,改善了公路橋梁等建筑的穩定性和耐久性,達到了節約能源、降低成本,實(shí)現公路交通可持續發(fā)展的目標。
六、小結
高等級公路的作用及特點(diǎn)決定了高等級公路養護管理的重要性與特殊性。如何搞好高等級公路的養護管理,是擺在公路管理部門(mén)及經(jīng)營(yíng)企業(yè)面前一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù)。正確樹(shù)立“公路建設是發(fā)展,公路養護也是發(fā)展,而且是更為重要的發(fā)展”的觀(guān)點(diǎn),是我們從事公路養護管理工作的根本出發(fā)點(diǎn)。按照我國建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的要求,為滿(mǎn)足高等級公路的使用公益性,及其社會(huì )化大生產(chǎn)的商品屬性,我們必須從公路可持續發(fā)展戰略的高度,研究現代化公路養護管理對策,深化改革現行公路養護體制與運行機制,走出一條適合我國公路事業(yè)不斷向前推進(jìn)的新路。
[1]王慶俊.公路養護工作改革的新思路. 內蒙古公路與運輸,2004.
[2]吳齊正.公路養護與管理工作評價(jià)方法的初探. 華東公路,2004.