黑龍江省新農村文化建設研究

摘要：構建社會(huì )主義新農村，是我黨從全面構建和諧社會(huì )、開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義事業(yè)新局面的戰略大局出發(fā)提出來(lái)的一項重大任務(wù)。文化建設作為構建社會(huì )主義新農村的重要組成部分，它的發(fā)展狀況直接關(guān)系著(zhù)社會(huì )主義新農村建設的進(jìn)程與程度。黑龍江省必須積極拓展新農村文化建設的渠道，滿(mǎn)足廣大農民群眾的文化需求。

關(guān)鍵詞：黑龍江??；新農村；文化建設 一、黑龍江省新農村文化建設取得的主要成就 黑龍江省政府歷來(lái)重視“三農”問(wèn)題，在推動(dòng)農村經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展的歷史進(jìn)程中致力于提高農民文化素質(zhì)和農村社會(huì )文明程度。經(jīng)過(guò)多年的艱辛努力，農村文化建設不斷推進(jìn)，黑龍江農村精神文明建設圍繞中心、著(zhù)眼基層、面向群眾、與時(shí)俱進(jìn)，邁出了新步伐，取得了新進(jìn)展。 1.農村公共文化服務(wù)體系建設得到加強 多年來(lái)，黑龍江省各級財政部門(mén)關(guān)心支持農村文化建設，不斷加大對農村文化建設的投入力度，為農村文化建設提供了有力保障。發(fā)改委從2002年到2005年投資4.8億元，用于扶持縣級文化館、圖書(shū)館設施建設，三年間共補助縣級圖書(shū)館、文化館建設項目1078個(gè)。到“十五”期末，基本實(shí)現“縣縣有圖書(shū)館、文化館”的目標。 農村文化基礎設施建設有了新的進(jìn)展，基本陣地建設初見(jiàn)成效。2002年以來(lái)，黑龍江省一批市、縣的文化設施，如圖書(shū)館、博物館、文化活動(dòng)中心、文藝演出場(chǎng)館得到修建或改建。在大力發(fā)展市縣文化設施的同時(shí)，全省繼續實(shí)行了市縣級文化設施維修補助和鄉鎮文化設施建設補貼政策，“十五”期間，省級財政共下?lián)苁锌h級文化設施維修補助專(zhuān)項資金和鄉鎮文化設施建設補貼專(zhuān)項資金各1 000萬(wàn)元，一大批文化設施得到維修，300余個(gè)鄉鎮文化設施受益。 2.服務(wù)農民的公共文化資源總量有了較大增加 黑龍江省加大農村文化建設力度，農民群眾精神文化生活明顯改善。伴隨解決“三農”問(wèn)題的一系列重大舉措出臺，各部門(mén)采取切實(shí)措施，增加對農村文化基礎設施建設的投入。農村文化建設資金投入出現了由少到多、由臨時(shí)申請到列入專(zhuān)項預算、由政府財政投入到社會(huì )各方面共同投入的新局面。有關(guān)部門(mén)共投入34.4億元建設“村村通工程”，使11.7萬(wàn)個(gè)行政村近9 700萬(wàn)農民群眾受益。截止到2004年，95%的鄉鎮和70%的行政村均可收聽(tīng)收看廣播電視。近年來(lái)，新聞出版部門(mén)出臺相關(guān)政策，重點(diǎn)支持有關(guān)“三農”圖書(shū)的出版發(fā)行，共出版“三農”圖書(shū)約2.6萬(wàn)種。文化部等部門(mén)安排1.7億元資金，實(shí)施“文化信息資源共享工程”，著(zhù)力為農民群眾提供信息服務(wù)。由于各方面投入力度的不斷加大，投入渠道的不斷增多，壯大了農村文化陣地，豐富了農民群眾精神文化生活。 3.農民自辦文化有了很大發(fā)展 黑龍江省農村自辦文化悄然興起，成為新時(shí)期農村文化生活的重要形式，農民群眾參與文化建設的熱情逐步高漲。許多地方農民以家庭為單位開(kāi)展文化活動(dòng)，發(fā)展農家文化大院和文化中心戶(hù)，建設庭院文化，不斷豐富活動(dòng)內容，充實(shí)活動(dòng)內涵，農民參與文化建設的主動(dòng)性和積極性有了很大提高。廣大文藝院團轉換經(jīng)營(yíng)觀(guān)念，積極開(kāi)拓農村文化市場(chǎng)，群眾性文化團體日益增多。 二、黑龍江省新農村文化建設存在的問(wèn)題及推進(jìn)對策 教育是培養人才和增強民族創(chuàng )新能力的基礎，抓好農村基礎教育則是整個(gè)農村工作、教育工作的重中之重。作為義務(wù)教育，農村基礎教育在一定意義上是一種公共產(chǎn)品，應該是由政府提供的強制性免費教育。由于受到教育投入不足、城鄉二元教育體制等因素的影響，黑龍江省農村基礎教育發(fā)展乏力，努力改變農村基礎教育地位薄弱的局面已成為迫切需要解決的問(wèn)題。 早在“七五”期間，國家就提出“縣縣有圖書(shū)館、文化館，鄉鄉有文化站”的目標，但黑龍江省至今也沒(méi)有實(shí)現。按照相關(guān)部門(mén)要求，文化事業(yè)經(jīng)費增長(cháng)應不低于當年經(jīng)常性財政支出的增長(cháng)幅度。全省不少地方在實(shí)際操作過(guò)程中“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”，用于扶持農村文化建設的專(zhuān)項資金少之又少，農村文化事業(yè)的社會(huì )支持實(shí)際上處于缺位狀態(tài)，文化事業(yè)發(fā)展滯后，部分鄉鎮甚至連個(gè)書(shū)店都沒(méi)有，文化工作網(wǎng)絡(luò )不健全導致了文化陣地功能發(fā)揮不到位，農村文化市場(chǎng)管理有待加強。