關(guān)于后危機時(shí)代中國經(jīng)濟可持續發(fā)展的實(shí)現路徑

摘要：文章從后危機時(shí)代的背景出發(fā)，通過(guò)對中國經(jīng)濟發(fā)展方式的反思，提出中國經(jīng)濟可持續發(fā)展的實(shí)現路徑。 關(guān)鍵詞：中國經(jīng)濟；可持續發(fā)展；實(shí)現路徑 一、后危機時(shí)代中國經(jīng)濟發(fā)展的形勢分析 （一）背景探討 “后危機時(shí)代”是指金融危機已相對緩和但危機的深遠影響尚未徹底消除的特定階段。一方面，金融海嘯已基本平息，前期大規模經(jīng)濟刺激政策已幫助全球主要經(jīng)濟體走出衰退陰影，步入全面復蘇，全球金融體系重回平穩軌道。另一方面，金融風(fēng)險并未徹底清除，世界經(jīng)濟復蘇的基礎仍然脆弱，金融體系仍面臨著(zhù)較大的不確定性。 （二）中國經(jīng)濟可持續發(fā)展的形勢嚴峻 未來(lái)的一段時(shí)期，全球會(huì )出現一個(gè)流動(dòng)性相對充裕的情況。中國經(jīng)濟發(fā)展的前景看好，但是也必須看到，在國際金融危機之后，隨著(zhù)國際經(jīng)濟格局的改變，中國面臨的發(fā)展也將面臨著(zhù)更加嚴峻的形勢。 首先，流動(dòng)性過(guò)剩。西方國家經(jīng)濟恢復的根基是非常不鞏固的，而且它們財政擴張空間非常小，英國、美國乃至于其他歐洲國家在經(jīng)濟危機爆發(fā)之后債務(wù)大都上升了20%-30%，但是經(jīng)濟還要維持，怎么辦？只有一個(gè)答案，就是貨幣政策不僅不能收還要繼續擴張。在這種共識的引導下，全球貨幣流動(dòng)性還將持續，這將使中國經(jīng)濟面臨資產(chǎn)泡沫上升壓力和匯率升值壓力。 其次，在全球經(jīng)濟再平衡的口號下，全球興起了一輪針對中國的貿易保護浪潮?！拜喬グ浮?、“特保案”等僅僅是開(kāi)始，針對中國的貿易摩擦還會(huì )愈演愈烈。更可怕的是發(fā)展中國家，如印度、土耳其等國對中國的出口也是持有敵意的。種種因素帶來(lái)的結果就是：中國經(jīng)濟不可能繼續依賴(lài)出口增長(cháng)的方式來(lái)支撐未來(lái)的發(fā)展。 （三）中國經(jīng)濟可持續發(fā)展的“內憂(yōu)”和“外患” 從國內來(lái)看，中國經(jīng)濟可持續發(fā)展面臨著(zhù)巨大風(fēng)險：第一個(gè)風(fēng)險來(lái)自資產(chǎn)價(jià)值的巨幅變動(dòng)。無(wú)論是上升還是下降。如果中國房地產(chǎn)價(jià)格再提升20%-30%，便會(huì )激發(fā)更多的社會(huì )矛盾。相反，如果股票和房地產(chǎn)價(jià)格下降20%-30%，很多企業(yè)和個(gè)人都將出現“資產(chǎn)負債表”的問(wèn)題。第二個(gè)風(fēng)險是通貨膨脹的壓力。如果出現某些影響農副產(chǎn)品生產(chǎn)因素，在流動(dòng)性非常充足的背景下，很可能會(huì )演變?yōu)檗r副產(chǎn)品價(jià)格迅速上漲，進(jìn)而直接演變?yōu)橥ㄘ浥蛎洝?從國際方面來(lái)看，實(shí)現中國經(jīng)濟可持續發(fā)展也是困難重重：一是原材料和能源價(jià)格迅速飆升有可能帶來(lái)的供應鏈局部中斷。尤其是在日本震后重建和世界局部戰爭頻發(fā)的大環(huán)境下。二是區域性風(fēng)險。中國企業(yè)走出去的步伐，在很大程度上已經(jīng)遠遠超出了預想和估計。這么多經(jīng)濟布局在海外，一旦出現區域性沖突，那么政治影響、社會(huì )影響、經(jīng)濟影響都會(huì )非常大。 二、關(guān)于中國經(jīng)濟發(fā)展的反思 改革開(kāi)放30年，中國創(chuàng )造了經(jīng)濟持續高增長(cháng)的奇跡，年均增長(cháng)近10%，經(jīng)濟總量占全球的比重由1%上升到5%以上，對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率超過(guò)10%。但是縱觀(guān)我們的發(fā)展思路，高增長(cháng)總體上是主要依靠要素投入、低成本競爭和市場(chǎng)外延擴張的粗放型增長(cháng)，可持續發(fā)展能力不足。 （一）發(fā)展方式的反思 經(jīng)濟增長(cháng)主要依靠要素投入。第一，中國的體制轉軌使人口流動(dòng)活絡(luò )，勞動(dòng)力的充分供給使工資水平缺乏彈性，勞動(dòng)力的低成本得以持續，進(jìn)而為經(jīng)濟增長(cháng)貢獻了“人口紅利”。第二，高儲蓄率和低利率政策使資本成本長(cháng)期維持在低水平，個(gè)別年份甚至是負的實(shí)際利率，銀行呆壞賬的沖銷(xiāo)和“債轉股”還使得企業(yè)可以不必償還本金。第三，只反映開(kāi)發(fā)成本的能源和資源價(jià)格長(cháng)期偏低，加之低污染成本，這些共同構成了生產(chǎn)要素的低成本競爭優(yōu)勢。主要以低成本要素投入為支撐的粗放型增長(cháng)必然引發(fā)過(guò)度投資，進(jìn)而形成通貨膨脹與通貨緊縮的交替往復和循環(huán)。 （二）可持續發(fā)展能力的反思 經(jīng)濟的發(fā)展是一個(gè)持續“投入—產(chǎn)出”過(guò)程。因此，在一定的管理和技術(shù)水平條件下，物質(zhì)資源擁有量及其持續供給能力，是決定經(jīng)濟能否持續增長(cháng)的關(guān)鍵。由于國內資源的稀缺性制約，經(jīng)濟過(guò)熱和消費結構升級所導致擴張型經(jīng)濟增長(cháng)，必然增加中國經(jīng)濟對國際資源依賴(lài)程度的迅速提高。 三、后危機時(shí)代中國經(jīng)濟可持續發(fā)展的實(shí)現路徑 本次全球金融危機使中國經(jīng)濟增長(cháng)中的深層次的制度性和結構性問(wèn)題表現得更加突出。因此，后危機時(shí)代實(shí)現中國經(jīng)濟的可持續發(fā)展任重而道遠。 （一）以改革和創(chuàng )新為動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)升級 后危機時(shí)代中國經(jīng)濟要保持持續增長(cháng)，必須從根本上解決結構性問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟的平衡增長(cháng)。一是調整需求結構，大力擴大內需尤其是消費需求。在政策取向上，將合理把握社會(huì )投資總量規模，保持一定的投資增長(cháng)水平；積極培育新的消費熱點(diǎn)，將現有的鼓勵消費政策長(cháng)期化。二是調整區域發(fā)展結構，促進(jìn)區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。進(jìn)一步健全區域間產(chǎn)業(yè)梯度轉移機制以及區域間的經(jīng)濟利益協(xié)調機制，為產(chǎn)業(yè)區域轉移搭建良好的公共服務(wù)平臺。三是調整產(chǎn)業(yè)結構，加大科技創(chuàng )新力度，培育和形成一批在今后十年甚至更長(cháng)時(shí)期內在全球范圍具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)，不斷提高中國在全球價(jià)值鏈和全球分工體系中的地位。 （二）在加快工業(yè)化進(jìn)程的同時(shí)，積極推動(dòng)城市化戰略 對于中國而言，加快城市化進(jìn)程是后危機時(shí)代經(jīng)濟增長(cháng)的重要途徑。從國際經(jīng)驗看，經(jīng)濟現代化的過(guò)程就是工業(yè)化和城市化的過(guò)程，這兩個(gè)過(guò)程相互依存，工業(yè)化要以城市化為基礎，城市化則要靠工業(yè)化來(lái)推動(dòng)。城市化進(jìn)程之所以能夠創(chuàng )造需求，主要源于二個(gè)方面：一是城市化會(huì )創(chuàng )造出增加就業(yè)的生產(chǎn)性投資，增加公共品的基礎設施投資和房地產(chǎn)投資。二是城市化會(huì )引發(fā)更多的消費需求。相對而言，城市居民的消費能力要比農村居民的消費能力強得多，城市人口比重的提升就會(huì )帶來(lái)消費總量的擴張。