國際貿易政策變化對反傾銷(xiāo)會(huì )計的影響

摘要：隨著(zhù)經(jīng)濟全球化步伐加快和國際貿易政策的變化，我國面臨的反傾銷(xiāo)形式日趨嚴重，已成為國際反傾銷(xiāo)的“最大受害國”。因此，應對反傾銷(xiāo)成為中國企業(yè)和會(huì )計界必須面對的問(wèn)題。本文將對國際貿易政策的變動(dòng)趨勢，及其對反傾銷(xiāo)會(huì )計在會(huì )計理論和財務(wù)實(shí)務(wù)的影響進(jìn)行初步探討。

關(guān)鍵詞：國際貿易政策；反傾銷(xiāo)會(huì )計；會(huì )計理論；財務(wù)實(shí)務(wù)

1 引言

當前，全球性金融危機已沖擊實(shí)體經(jīng)濟，影響日益加深，由于各國內部需求疲軟，國際市場(chǎng)萎縮，各國企業(yè)都面臨爭奪國際、國內市場(chǎng)的雙重壓力。為扶持和保護國內產(chǎn)業(yè)、防范國際市場(chǎng)萎縮導致的貿易轉移，許多國家出臺了形形色色的貿易保護措施。這些貿易保護措施主要分為兩大類(lèi)：一是濫用世貿規則允許的貿易救濟措施，主要是反傾銷(xiāo)、反補貼、保障措施和特殊保障措施；二是使用傳統的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，如有的國家提高進(jìn)口關(guān)稅，采取禁止或者限制進(jìn)口的措施，實(shí)施技術(shù)性貿易壁壘等，還有的國家在刺激本國經(jīng)濟方案中提出了優(yōu)先購買(mǎi)本國產(chǎn)品的條款。

2 國際貿易政策的變化趨勢

在世界范圍內看來(lái)，世界經(jīng)濟普遍繁榮時(shí)，國際貿易自由度較高；但當經(jīng)濟衰退，時(shí)常萎靡時(shí)，各國為保護國內經(jīng)濟而增加貿易障礙，使貿易自由度降低，貿易保護便成為了主流。根據世貿組織的統計，09 上半年全世界貿易額萎縮了4%，歐盟和美國的進(jìn)口減少了6%，日本和拉美國家的進(jìn)口額下降率甚至達到了兩個(gè)百分點(diǎn)。面對金融危機下國際貿易的萎縮，商務(wù)部日前向國內出口企業(yè)發(fā)出警告稱(chēng)，全球范圍的新貿易保護主義威脅正在加大，明年將是我國貿易摩擦的高發(fā)期，可能是近幾年來(lái)形勢最為嚴峻的一年，訴案將超過(guò)以往數年總和。新貿易保護主義的發(fā)展趨勢：

2.1 保護商品的范圍日益擴大。新貿易保護主義的保護對象一方面是本國正在衰弱的傳統產(chǎn)業(yè)如紡織業(yè)，另一方面是本國已經(jīng)高度發(fā)達的具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)如金融業(yè)等，因此保護范圍不僅擴大到貨物貿易的一切領(lǐng)域，而且擴大到服務(wù)、技術(shù)、投資、知識產(chǎn)權等領(lǐng)域。近年來(lái)在商品的保護上出現了兩個(gè)明顯的特點(diǎn)：一個(gè)是對于服務(wù)行業(yè)的保護日益趨于嚴厲。當前，服務(wù)行業(yè)的世界貿易額增長(cháng)迅速，國際服務(wù)貿易在世界貿易中的比重不斷上升，目前已接近30%，其中美國的金融和快餐等行業(yè)對世界的擴張最為突出，這也促使世界各國加強對本國服務(wù)行業(yè)的保護。另一個(gè)是高技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域的保護不斷加強。由于技術(shù)的特殊性及重要性，高技術(shù)產(chǎn)品的出口往往受到出口國的限制及其要求的進(jìn)口國的保護。

2.2 從國家貿易保護演變?yōu)閰^域性貿易保護。隨著(zhù)國際經(jīng)濟競爭的日益加劇，貿易區域化和集團化趨勢加強。新貿易保護主義不再以國家貿易壁壘為基礎，而趨向區域性貿易壁壘，即由一國貿易保護演變?yōu)閰^域性貿易保護。區域化和集團組織具有天然的排他性和貿易保護性，組建區域性經(jīng)貿集團一方面可以實(shí)行內部自由貿易以促進(jìn)內部經(jīng)貿的發(fā)展，另一方面可以通過(guò)對外構筑貿易壁壘，抵制貿易對手的入侵，保護成員國的市場(chǎng)。同時(shí)，可以憑借組建經(jīng)貿集團力量抗衡和抵制外部國家的報復性競爭。在當今世界上，歐盟、北美自由貿易區、安第斯條約組織、東盟、西非共同體等經(jīng)貿集團遍布全球。它們幾乎無(wú)一例外地在內部實(shí)行自由貿易而對外實(shí)行嚴格的保護，從而嚴重削弱了世界范圍內的貿易自由化。

2.3 由單一的經(jīng)濟問(wèn)題擴展到社會(huì )問(wèn)題。以往的貿易保護理論，無(wú)淪是發(fā)展中國家使用的幼稚產(chǎn)業(yè)保護理論，還是流行于發(fā)達國家的戰略性貿易政策，其關(guān)注的焦點(diǎn)主要是經(jīng)濟問(wèn)題，重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所不同的是，前者保護的是幼稚產(chǎn)業(yè)，而后者保護的是戰略性產(chǎn)業(yè)。但近年來(lái)流行的新貿易保護理論如保護就業(yè)論、保護環(huán)境論等，其關(guān)注的焦點(diǎn)已由經(jīng)濟問(wèn)題擴展到社會(huì )問(wèn)題，由產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉向了人本身。保護就業(yè)論關(guān)注的是人的勞動(dòng)權利，保護環(huán)境論關(guān)注的是人的生存環(huán)境，綠色壁壘關(guān)注的是人的健康和安全。關(guān)注焦點(diǎn)的變化導致勞工標準、社會(huì )責任國際標準認證、產(chǎn)品質(zhì)量認證標準、動(dòng)植物檢疫標準等成為發(fā)達國家實(shí)行貿易保護的重要工具。

2.4 發(fā)達國家保護的對象主要集中于陷入結構性危機的產(chǎn)業(yè)部門(mén)。農業(yè)、紡織、服裝、鋼鐵、汽車(chē)、造船、家電等傳統行業(yè)在發(fā)達國家均陷入結構性危機，發(fā)達國家加強了對這些行業(yè)的保護，一旦某些國家為保護這些部門(mén)而筑起貿易壁壘，其他國家就會(huì )因害怕?lián)p害自己的利益而紛紛仿效。同時(shí)保護的另一個(gè)重點(diǎn)是尖端技術(shù)行業(yè)。當前，發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)正由資本密集型向技術(shù)密集型轉化，像電子計算機、光纖通訊、宇航工程、新材料和新能源的開(kāi)發(fā)應用能力已被世界各國看成能否在未來(lái)的世界市場(chǎng)上取得主動(dòng)地位和提高綜合國力的關(guān)鍵。鑒于其重要性，各國競相對它采取保護。

2.5 國際貿易保護的技術(shù)化和綠色化特征日益突出。技術(shù)性貿易壁壘在當代國際經(jīng)濟貿易中正扮演越來(lái)越重要的角色，已成為發(fā)達國家實(shí)行貿易保護主義的主要手段和高級形式。如美國、日本和歐盟等不斷調整和提升技術(shù)門(mén)檻，技術(shù)要求趨嚴、趨新、趨多。目前，綠色壁壘以其外表的合理性及內在的隱蔽性，成為發(fā)達國家廣泛采用的一種貿易壁壘。但是，與發(fā)達國家相比，發(fā)展中國家由于經(jīng)濟相對落后，環(huán)境意識和治理能力還有待于提高，許多發(fā)展中國家為了應對綠色壁壘而導致出口成本的大幅提高，出口市場(chǎng)嚴重萎縮，被迫長(cháng)期處于一種自然資源和初級產(chǎn)品的廉價(jià)提供者的地位。由于綠色壁壘具有顯著(zhù)的貿易保護效應，因而在國際上存在著(zhù)快速擴張的趨勢。 [免費論文下載中心 tougaozixun\Com]

3 我國遭遇的反傾銷(xiāo)現狀及對反傾銷(xiāo)會(huì )計產(chǎn)生的影響

根據世界貿易組織統計，自1995 年世界貿易組織成立以來(lái)至2006 年，我國已連續12 年成為世界上遭受反傾銷(xiāo)調查最多的國家。據商務(wù)部統計，2007 年，全球共有19 個(gè)國家（地區）對我國發(fā)起反傾銷(xiāo)、反補貼、保障措施等貿易救濟調查近80 起，遭遇美國“337 知識產(chǎn)權調查”17 起。在國際貿易保護主義加劇的背景下，中國作為世界第三大貿易實(shí)體和第二大出口國，成為國際貿易摩擦的主要對象。2008 年1 月至2009 年1 月底，我國共遭受來(lái)自22 個(gè)國家和地區的103 起貿易救濟調查，涉案金額約65 億美元，其中反傾銷(xiāo)75 起、反補貼12 起、保障措施12 起、特保4 起。按全球各大洲計算，美洲41 起，涉案金額約13 億美元；亞洲42 起，涉案金額約20.4 億美元；歐洲12 起，涉案金額約29.8 億美元；大洋洲5 起，涉案金額約1.4 億美元；非洲3 起，涉案金額1051 萬(wàn)美元。此外，2008 年以來(lái)，美國對我發(fā)起12 起337 調查，案件數量和涉案金額都有大幅度的增長(cháng)。從涉案產(chǎn)品看，主要集中于輕工、紡織、機電等我國具有出口競爭力的產(chǎn)品，其中尤以紡織品貿易摩擦更為突出。如中美紡織品貿易爭端，中歐鞋業(yè)爭端，中美鋼鐵業(yè)爭端，中美知識產(chǎn)權保護爭端，中日紡織品爭端等。數據還顯示，2009 年1 月，共有5 個(gè)國家對華出口產(chǎn)品發(fā)起10 起貿易救濟調查，其中印度5 起、阿根廷2 起、巴西、土耳其、南非各1 起，涉案總金額約為3.7 億美元。

如上所述，反傾銷(xiāo)無(wú)疑仍舊是國外對華貿易救濟的主要手段，也成為了我國企業(yè)平等參與國際貿易舞臺所面臨的主要障礙。面對著(zhù)這樣嚴峻的形勢，為了更好的應對反傾銷(xiāo)訴訟，對其中從事會(huì )計工作的反傾銷(xiāo)會(huì )計在會(huì )計理論和財務(wù)實(shí)務(wù)產(chǎn)生了重要的影響。

3.1 加快了我國會(huì )計準則的國際化進(jìn)程。

3.1.1 保持我國會(huì )計準則與國際會(huì )計準則有關(guān)產(chǎn)品成本確認、計量的一致性。進(jìn)一步完善會(huì )計準則，在產(chǎn)品成本的范圍、確認、計量的規定方面盡可能保持，國際會(huì )計準則的一致性。特別是有關(guān)成本方面的規定更要以國際會(huì )計準則和反傾銷(xiāo)協(xié)定、反傾銷(xiāo)法等相關(guān)準則為依據進(jìn)行修改。

3.1.2 進(jìn)一步加大我國與國際會(huì )計準則的趨同性，盡管我國已經(jīng)頒布了項企業(yè)會(huì )計準則，與國際會(huì )計準則在大部分內容上趨于一致，但應該進(jìn)一步加強在國際貿易中涉及的會(huì )計業(yè)務(wù)的差異協(xié)調，以增強會(huì )計信息的可比性，減小國外傾銷(xiāo)認定的風(fēng)險。

3.1.3 增強會(huì )計準則的適用性。由于我國出企業(yè)中大部分都屬于中小企業(yè)，會(huì )計人員素質(zhì)普遍偏低，會(huì )計制度設計時(shí)應充分考慮到操作上的簡(jiǎn)便易行。目前世界上許多國家的中小企業(yè)都只要求提供簡(jiǎn)化型的財務(wù)報告，與現有的財務(wù)報告不同的是，簡(jiǎn)化型財務(wù)報告只提供更容易理解的財務(wù)信息，只反映企業(yè)扼要的經(jīng)營(yíng)成本與財務(wù)狀況、國外的這種做法值得借鑒。制定中小企業(yè)的相關(guān)規定時(shí)，既要與會(huì )計法和新會(huì )計準則相一致，又要兼顧中小企業(yè)的特點(diǎn)，同時(shí)與國際慣例趨同。

3.2 完善財務(wù)會(huì )計制度。

3.2.1 加強對原始憑證等會(huì )計資料的保存，以備核查。會(huì )計資料是反傾銷(xiāo)應訴中重要的舉證證據，真實(shí)完整的會(huì )計資料是勝訴的必備條件，原始憑證是產(chǎn)品成本核算的依據，是產(chǎn)品價(jià)格合理性的最佳證明。反傾銷(xiāo)應訴會(huì )計舉證涉及有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)及出口企業(yè)的賬本、生產(chǎn)記錄、購銷(xiāo)合同、發(fā)票、運翰、保險等資料。出口企業(yè)應加強日常憑證管理和保存，平時(shí)要特別重視收集和保留證據資料，如原材料采購發(fā)票、保單、運費、銷(xiāo)售發(fā)票、工資發(fā)放單、電費支付單、格式合同、商務(wù)信函和往來(lái)傳真等，以證明和供貨商之間的關(guān)系。一旦涉訴，就有充足的時(shí)間和充分的證據從容應訴。

3.2.2 賬務(wù)處理方法要符合國際會(huì )計準則的規定。由于我國會(huì )計準則與國際會(huì )計準則存在差異，要求我國出口企業(yè)必須按照國際會(huì )計準則的要求記賬、編制報表，需要損耗大盆的時(shí)間和資金，成本較高一、對我國大部分出口企業(yè)來(lái)說(shuō)是很難做到的。我國出口企業(yè)應重點(diǎn)針對反傾銷(xiāo)應訴中的關(guān)鍵問(wèn)題如核算成本，按國際會(huì )計準則的有關(guān)會(huì )計處理方法核算有針對性地作兩手準備，這樣既節約成本，又可以在涉案時(shí)免去重新計算的麻煩，以節省時(shí)間。

3.2.3 嚴格會(huì )計核算。在反傾銷(xiāo)中，核心問(wèn)題就是產(chǎn)品的正常價(jià)值、出口價(jià)格、產(chǎn)品成本無(wú)論是對傾銷(xiāo)的認定、傾銷(xiāo)幅度的計算還是實(shí)地核查都是圍繞這幾個(gè)要素展開(kāi)的。所以要嚴格地對產(chǎn)品成本進(jìn)行會(huì )計核算。企業(yè)最好在成本核算的數據管理上做到數據的完備和統一。從原料進(jìn)廠(chǎng)到制造成本再到費用分攤，要做到賬賬相符、賬實(shí)相符、賬單相符，嚴格按照有關(guān)法規進(jìn)行會(huì )計核算保證成本核算的合法性。

3.2.4 建立反傾銷(xiāo)會(huì )計信息平臺。有條件的企業(yè)還應設置反傾銷(xiāo)會(huì )計部門(mén)，配備專(zhuān)職的會(huì )計人員，由該部門(mén)的工作人員執行反傾銷(xiāo)的會(huì )計規避、應訴、起訴等業(yè)務(wù)。同時(shí)，該部門(mén)有負責對國外競爭對手的情況進(jìn)行追蹤、監測，對出口產(chǎn)品涉嫌傾銷(xiāo)、國外產(chǎn)品在我國傾銷(xiāo)提出預警。建立反傾銷(xiāo)會(huì )計信息平臺，是應對反傾銷(xiāo)訴訟的基礎保證，有條件的企業(yè)應積極創(chuàng )建，并實(shí)現企業(yè)之間的交流和互動(dòng)。

3.2.5 提高會(huì )計人員的綜合素質(zhì)。出口企業(yè)的會(huì )計人員要具有較高的綜合素質(zhì)，一旦企業(yè)涉及反傾銷(xiāo)案件，本企業(yè)的會(huì )計人員要具有快速的反應能力和應變能力，以最快的速度投人到反傾銷(xiāo)應訴當中不僅要對本企業(yè)的財務(wù)狀況和有關(guān)成本的計算的各個(gè)數據非常熟悉，而且還要求會(huì )計人員熟悉反傾銷(xiāo)程序。為此，應加強反傾銷(xiāo)會(huì )計人才的培養從單一專(zhuān)業(yè)型人才向綜合型人才培養的轉變，提高反傾銷(xiāo)會(huì )計人員的綜合素質(zhì)。出口企業(yè)會(huì )計人員不僅要熟練掌握會(huì )計等專(zhuān)業(yè)性知識，包括國內外的會(huì )計準則，還要通曉反傾銷(xiāo)知識、國際貿易知識、法律知識，會(huì )計人員除了熟悉一般的法律知識外，還應該具有相關(guān)反傾銷(xiāo)的專(zhuān)業(yè)法律知識既要了解國際反傾銷(xiāo)法律制度又要熟悉進(jìn)口國的反傾銷(xiāo)法津制度。同時(shí)會(huì )計人員還須具備較高的外語(yǔ)水平，特別要提高專(zhuān)業(yè)外語(yǔ)水平。[免費論文下載中心]

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