論廣西參與次區域經(jīng)濟合作貿易的重要性
杜遠陽(yáng) 2010-01-08
【摘要】 商貿合作是一項簡(jiǎn)單而又基礎性的合作,是原始而又現代化的合作,如何發(fā)展值得研究。本文對廣西參與大湄公河次區域商貿發(fā)展的必要性、可能性,開(kāi)展商流、物流、服務(wù)貿易,以及增強企業(yè)競爭力等問(wèn)題進(jìn)行探討。
【關(guān)鍵詞】 次區域合作廣西 商貿合作
大湄公河次區域經(jīng)濟合作,作為區域合作的具體行動(dòng),目標是一致的,都建立在平等、互信、互利的基礎上,旨在通過(guò)加強各成員國間的經(jīng)濟聯(lián)系,促進(jìn)次區域的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展。廣西要進(jìn)一步建立廣西參與大湄公河次區域經(jīng)濟合作的機構機制,整合次區域合作的多重機制,明確工作任務(wù),拓寬合作領(lǐng)域,在經(jīng)濟商貿合作中發(fā)揮更大的作用。
一、大湄公河次區域與廣西商貿合作
(一)商貿合作的現狀與內容
湄公河發(fā)源于青藏高原,長(cháng)4880 公里,為世界第六大河,是亞洲一條重要的跨國河流,流域面積81 萬(wàn)平方公里。國際上稱(chēng)此經(jīng)中國(云南省)、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨和越南入海的湄公河區域為湄公河次區域。它主要在中南半島,位于中國與東南亞、南亞三大區域的結合處,是前者與后者大陸路橋。資源豐富, 地理位置顯要。中南半島有“黃金半島”之稱(chēng)。大湄公河次區域經(jīng)濟合作簡(jiǎn)稱(chēng)為GMS。大湄公河次區域(不含中國)總面積233 萬(wàn)平方公里,人口2.46 億人,廣西面積23.67 萬(wàn)平方公里,人口4899 萬(wàn)人,分別約為前者的10%和20%。大湄公河次區域與廣西合作的歷史1992 年由亞洲開(kāi)發(fā)銀行根據該行成立的宗旨,與大湄公河沿岸各方磋商,旨在促進(jìn)該流域各國之間經(jīng)濟發(fā)展,而建立大湄公河次區域合作。它建立在平等、互信、互利、互贏(yíng)的基礎之上,是發(fā)展中國家互利、聯(lián)合、自強的合作,合作形式以項目為主導,亞行視各成員實(shí)行需要而提供資金支持。廣西在2005 年7 月的大湄公河次區域合作第二次領(lǐng)導會(huì )議上作為中國參加合作前沿確定加入,從此融入大湄公河次區域經(jīng)濟合作之中。
大湄公河次區域經(jīng)濟合作的內容,主要在交通、能源、電信、人力資源、貿易、投資、旅游、農業(yè)、環(huán)保、災害監測和禁毒等方面, 特別是商貿經(jīng)濟合作最為需要,最為迫切。大湄公河次區域合作開(kāi)發(fā)發(fā)展,成為我國與該次區域國家合作的熱點(diǎn)。在商貿方面合作,主要有:參與次區域國家商貿合作和多邊合作;推動(dòng)商貿便利化和信息化進(jìn)程;推動(dòng)技術(shù)貿易合作;促進(jìn)企業(yè)界參與次區域商貿經(jīng)濟合作;促進(jìn)政府間協(xié)商合作,以加快商貿發(fā)展等等。而在參與合作各方的特點(diǎn)上,除廣西之外,均處在湄公河流域,而合作已有14 年,廣西參與才1年。其中,除泰國2001 年人均國民生產(chǎn)總值1825 美元,經(jīng)濟狀況較好外,其他國家和地區均處在較低水平,需要加強合作加快發(fā)展。
(二)廣西在大湄公河次區域商貿合作的機遇與優(yōu)勢
大湄公河次區域合作宗旨和目標是:建立一個(gè)一體化的、繁榮進(jìn)步和公正自由的經(jīng)濟區域。這給廣西帶來(lái)良好的發(fā)展機遇,促進(jìn)廣西在參與合作中經(jīng)濟更加開(kāi)放、更多開(kāi)發(fā)和更大發(fā)展。參與合作可以提升廣西在中國—東盟自貿區的地位,突出廣西在中國與東南亞、南亞合作的前沿作用,特別是商流先鋒和物流中心的作用。廣西作為西南大通道的作用將更加突顯,不僅通中南半島、東南亞,而且通南亞、西亞。這必將大大促進(jìn)廣西與東盟各國商貿經(jīng)濟關(guān)系的發(fā)展。參與合作中構建與大湄公河次區域國家民間文化交流平臺,從而以文化搭臺,商貿唱戲,發(fā)展商貿經(jīng)濟。廣西與東南亞、南亞人文關(guān)系密切,與其多個(gè)民族有親緣關(guān)系,生活文化習俗相同或相近,隨著(zhù)合作的深化,民族群體和文化交往必將增加。反過(guò)來(lái),又必將促進(jìn)貿易經(jīng)濟之間關(guān)系的密切、發(fā)展和增強。
與此同時(shí),廣西在大湄公河次區域具有很強的優(yōu)勢。參與大湄公河次區域合作,可以更有利地與其東部,與越南合作,從湄公河出海港口溯河而上到沿河流域。從而便利地進(jìn)入該區域腹地,發(fā)展商貿合作。參與大湄公河次區域合作,可以更好地溝通該區域與我國西南、珠三角、長(cháng)三角合作。使之更有力地發(fā)揮廣西區位優(yōu)勢,促進(jìn)彼此之間商貿合作發(fā)展。參與大湄公河次區域合作,可以發(fā)揮利用每年在廣西南寧舉辦的中國—東盟博覽會(huì )平臺的優(yōu)勢, 推動(dòng)大湄公河次區域與廣西商貿經(jīng)濟的發(fā)展, 或通過(guò)廣西加強與全國商貿經(jīng)濟的合作。
二、廣西參與次區域商貿合作的必要性與可能性分析
廣西與大湄公河次區域合作,最突出和重要的合作是商貿合作,這也是參與的必要前提。這是因為商貿合作是最簡(jiǎn)單的,也是最基礎性的合作,是最原始的,也是最現代化的合作,其形式是互相交換勞動(dòng)產(chǎn)品。在社會(huì )分工的條件下,交換表現為勞動(dòng)產(chǎn)品產(chǎn)換,包括有形的產(chǎn)品交換和無(wú)形的產(chǎn)品(服務(wù))交換。廣西除與之交換工業(yè)品、生產(chǎn)要素之外,也交換農產(chǎn)品、生活資料和服務(wù)。通過(guò)商貿交換,以滿(mǎn)足各國人民生產(chǎn)和生活需要。這是彼此需要的、必要的。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,廣西與大湄公河次區域商貿合作,是以國際貨幣為媒介而進(jìn)行的。通過(guò)商貿,例如,緬甸豐富的石油和天然氣,可與廣西的機電產(chǎn)品交換,以支持相互商貿發(fā)展,促進(jìn)各國人民走向繁榮富裕。廣西與大湄公河次區域國家都處在發(fā)展之中, 都需要開(kāi)展商貿,發(fā)展經(jīng)濟,走共同振興之路。馬克思指出:“在商品生產(chǎn)中,流通和生產(chǎn)一樣重要?!边@就是說(shuō)相互開(kāi)展商業(yè)貿易流通, 很是必要、很是重要。通過(guò)相互開(kāi)展商貿,可以推動(dòng)各國經(jīng)濟加快發(fā)展,共同振興。
此外,廣西與大湄公河次區域商貿合作具有很大的可能性。首先,地域相鄰相接,生產(chǎn)發(fā)展基礎相似相近,生活習俗相近相同,有著(zhù)發(fā)展商貿合作的可能性廣西與大湄公河次區域的國家山水相連,與越南有1020 公里邊界,可以方便開(kāi)展商貿或轉口貿易。大湄公河次區域人口為廣西人口的5倍,國土面積為廣西的10 倍,資源豐富,市場(chǎng)十分廣闊,前景看好,有著(zhù)發(fā)展商貿合作的可能性。其次,經(jīng)濟互補互動(dòng),有著(zhù)發(fā)展商貿的可能性。廣西與緬、老、泰、柬、越五國在經(jīng)濟上有很強互補性,特別是在資源、產(chǎn)品上,因此有發(fā)展商貿合作的可能性。印度支那恢復和平前后,主要由港澳商人開(kāi)展商貿。中越關(guān)系正?;耙餐ㄟ^(guò)香港進(jìn)行商貿。隨著(zhù)中國—東盟自貿區的建立和廣西融入大湄公河次區域合作,廣西與它們的直接商貿將會(huì )有更多更大更好更快的發(fā)展。第三,交通和信息交流有一定基礎條件。廣西與大湄公河次區域諸國,除與越南可以陸水路相通以外,可通過(guò)越南—云南鐵路、公路,或通過(guò)湄公河與之相通。廣西公路到越南河內、老撾萬(wàn)象、泰國廊開(kāi)也只需要幾小時(shí)或一天的時(shí)間,到湄公河諸國自由通行。飛機到各國也方便。交通條件可以便利發(fā)展商貿。
三、廣西與大湄公河次區域發(fā)展商貿合作的對策
大湄公河次區域經(jīng)濟合作涉及到交通、能源、電信、農業(yè)、環(huán)保、貿易、投資、人力資源和旅游等9大重點(diǎn)領(lǐng)域。根據廣西的自然條件、地理環(huán)境和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況,應重點(diǎn)在交通、農業(yè)、人力資源和旅游等領(lǐng)域開(kāi)展合作。廣西在主動(dòng)參與大湄公河次區域發(fā)展商貿合作時(shí)要明確重點(diǎn)領(lǐng)域。
(一)商貿方面
除了供應大湄公河次區域各國需要的各種工農業(yè)生產(chǎn)資料外,當前要著(zhù)重發(fā)展勞動(dòng)密集型傳統生活資料初級產(chǎn)品,以適應各國市場(chǎng)發(fā)展和人民生活水平提高的需要,可以較好地取得比較效益,對各方都有利??山⒋箐毓痈鲊枰膩啛釒мr產(chǎn)品、加工品和互補性農產(chǎn)品基地, 利用自然資源優(yōu)勢發(fā)展種植業(yè)、養殖業(yè)、海產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農業(yè),建立農產(chǎn)品加工區。圍繞市場(chǎng)需要,開(kāi)展科技攻關(guān),促進(jìn)科教和商貿結合,增加科技含量高、效益比較好和數量比較足的適銷(xiāo)貨源,以源源不斷供應。建立大湄公河次區域國民需要的工業(yè)品貨源基地。在高新技術(shù)園區、工業(yè)區和投資區劃出適合湄公河國家需要的工業(yè)品貨源生產(chǎn)基地, 以生產(chǎn)適銷(xiāo)對路的工業(yè)品供應其需要。建立廣西與大湄公河次區域國家招商交易市場(chǎng)。除利用每年在南寧舉辦的中國—東盟博覽會(huì )與大湄公河次區域廠(chǎng)商簽訂現貨、期貨供應合同,以及到各國做生意以外,要建立“廣西與大湄公河次區域合作招商市場(chǎng)”,常年或不定期開(kāi)展商品商貿。 (二)物流方面
以港口和城市為基地,發(fā)展港口和物流經(jīng)濟。特別是要統一規劃,分工合作,在北海、欽州、防城港、南寧市分別發(fā)展現代物流中心,開(kāi)展物流服務(wù)。建立跨國物流企業(yè)(集團)。在物流中心(基地)建立專(zhuān)業(yè)跨國物流企業(yè),以發(fā)展成為以物流為主的多元化經(jīng)營(yíng)的現代企業(yè)?;蚺c東盟(含大湄公河次區域) 國家合資辦好跨國物流公司,為大湄公河次區域國家企業(yè)提供良好的物流服務(wù)。搞好公路、鐵路與港口升級建設,以增強和加快通過(guò)能力和服務(wù)能力,改善經(jīng)營(yíng)管理,使之迅速周轉,實(shí)現貨暢其流,降低成本,提高盈利水平。發(fā)展“會(huì )”、“節”經(jīng)濟,以“會(huì )”、“節”促商流和物流,使商流物流加快發(fā)展?!皶?huì )”和“節”對參展商、供應商、組織商、經(jīng)銷(xiāo)商、批發(fā)商、采購商、物流商和廣告商等開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng),搞活商貿交易,都有好處。通過(guò)節會(huì )形式進(jìn)行會(huì )展,通過(guò)各種經(jīng)濟文化民俗節會(huì )進(jìn)行商貿交易,可以搜集許多競爭者和消費者信息。定期不定期舉辦商品交易會(huì )、特色展銷(xiāo)會(huì )、博覽會(huì )、文化節等會(huì )節,塑造具有特色的會(huì )節,可以有效地招徠各界人士,帶動(dòng)商流、物流、信息流、人才流和資金流的發(fā)展,促進(jìn)廣西與大湄公河次區域商貿的發(fā)展。
(三)商貿服務(wù)方面
在大湄公河次區域各國因地因時(shí)制宜地開(kāi)展餐飲、住宿、美容、攝影、化妝、健康、修理等生活和生產(chǎn)服務(wù)貿易,滿(mǎn)足各國人民生活、生產(chǎn)的需要。在與大湄公河次區域商貿合作中,開(kāi)展信息咨詢(xún)服務(wù)既是一項重要業(yè)務(wù), 又是推動(dòng)商貿發(fā)展一種重要手段。廣西的服務(wù)集團或企業(yè)應當適當開(kāi)展這方面的業(yè)務(wù)。這既是必要的,也是可能的,是發(fā)展商貿合作的一個(gè)重要方面,無(wú)論是商貿企業(yè)或者是政府部門(mén)都應重視抓好,使之有一個(gè)較快的發(fā)展。由于大湄公河次區域各國交通、水電、電信和城鄉建筑等基礎設施建設要加快開(kāi)展,而人力、技術(shù)、設備缺乏。廣西在這方面已具有一定條件,可以開(kāi)展勞務(wù)貿易服務(wù)。例如,中國昆明至泰國曼谷的曼昆公路長(cháng)1188 公里,是亞洲公路網(wǎng)重要公路,南寧至曼谷的南曼高速公路等工程,廣西都可以爭取中標而開(kāi)展工程設施服務(wù)貿易。作為一種服務(wù),金融服務(wù)可以在合作中強化。廣西金融機構——商業(yè)銀行可以依托資金、信息、網(wǎng)絡(luò )、技術(shù)和人才方面的優(yōu)勢,利用境內外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,拓寬融資渠道,為國際融資、各類(lèi)型企業(yè)金融往來(lái)和經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)。此外,注重文化藝術(shù)服務(wù)貿易。廣西的文化產(chǎn)業(yè)已有一定發(fā)展,原有深厚底蘊,在與大湄公河次區域國家合作中,應注重發(fā)展文化娛樂(lè )與教育培訓等服務(wù)貿易。要打破“文化產(chǎn)品”市場(chǎng)弱者地位,增加文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)貿易,提高其比重,從而增加貿易額、貿易總量。
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