經(jīng)濟學(xué)其它論文
近年來(lái)我國房地產(chǎn)宏觀(guān)調控政策的梳理與評價(jià)
論文摘要：自2003年以來(lái)，為了控制房地產(chǎn)的過(guò)熱發(fā)展，中央政府密集地出臺了許多措施與政策。然而，嚴峻的現實(shí)是房?jì)r(jià)的直線(xiàn)上升和全面上漲。本文在對2003年以來(lái)我國幾次房地產(chǎn)宏觀(guān)調控進(jìn)行回顧與評析的基礎上，深入剖析了前幾輪宏觀(guān)調控未能奏效的原因。最后，在此基礎上，提出了治理高房?jì)r(jià)的政策建議。論文關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)市場(chǎng)，宏觀(guān)調控，政策建議一、對近年來(lái)我國房地產(chǎn)宏觀(guān)調控政策的梳理及評價(jià)自2003年以來(lái)，為了扭轉房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱態(tài)勢，政府陸續出臺一系列的舉措對房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調控。政府出臺的房地產(chǎn)調控政策既有土地政策、信貸政策，也有經(jīng)濟政策和行政措施，并且在不同時(shí)期呈現出不同的特點(diǎn)。具體歸納為以下四個(gè)階段：（一）調控的初始階段（2003～2004）2003年以來(lái)，房地產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中出現了部分地區房地產(chǎn)投資過(guò)熱、房?jì)r(jià)上漲過(guò)高的現象，尤其是長(cháng)三角地區有些城市，房?jì)r(jià)漲幅超過(guò)10%。于是從2003年6月央行121號文件開(kāi)始，中央政府出臺了一系列調控政策。這一階段調控的主要目的是為了抑制房地產(chǎn)投資過(guò)熱，調控的主要內容是關(guān)死土地、信貸兩個(gè)
2015-02-15
試析宏觀(guān)調控權的監督機制
論文摘要 在全球化的今天，國家合法進(jìn)行宏觀(guān)調控的決策、執行，是解決國際國內經(jīng)濟問(wèn)題的前提。而宏觀(guān)調控權的監督機制，對業(yè)已發(fā)生的國家宏觀(guān)調控行為進(jìn)行評價(jià)和糾錯，就凸顯出重大意義。本文認為學(xué)界對宏觀(guān)調控監督權的研究尚比較薄弱，現階段如何更合理地配置宏觀(guān)調控權并完善其監督機制，是我們必須妥善解決的一個(gè)重要問(wèn)題。論文關(guān)鍵詞 宏觀(guān)調控 宏觀(guān)調控權 監督一、宏觀(guān)調控權的基礎理論問(wèn)題探討（一）宏觀(guān)調控權運行機制 有學(xué)者把宏觀(guān)調控權配置原則概括為：決策集權原則、執行分權原則和權力法定原則。 對于宏觀(guān)調控的立法，筆者發(fā)現，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，行政權力在國民經(jīng)濟生活中的引導作用越來(lái)越嚴重。在我國，只有全國人大及其常委會(huì )有權制定、修改、廢除法律，從法的本質(zhì)來(lái)看，法是人們共同遵守的一種社會(huì )規范，而現狀是，中央行政機關(guān)制訂的行政法規以及地方政府的地方性法規和規章在國民經(jīng)濟生活中已趨向于模糊了與法律的界限?，F行法律規定國民經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展計劃是在國務(wù)院計劃部門(mén)編制后報全國人大審議批準，根據《立法法》的規定，國務(wù)院享有制定行政法規的權力，同時(shí)國務(wù)院事實(shí)上也擁有著(zhù)極大的“
2013-05-16
宏觀(guān)調控行為之可訴性淺析
摘要: 國家宏觀(guān)經(jīng)濟調控的正當性來(lái)源于兩個(gè)方面：一是經(jīng)濟生活中的“市場(chǎng)失靈”；二是宏觀(guān)調控能夠法治化。宏觀(guān)調控法治化的最終標志，是司法可以也能夠對宏觀(guān)調控行為進(jìn)行審理與裁判。認為宏觀(guān)調控行為具有不可訴性的觀(guān)點(diǎn)在理論上因有悖于法治的基本理念而不合時(shí)宜，在實(shí)踐中則可能因應人治的需要而十分有害。雖然要實(shí)現宏觀(guān)調控的可訴性在目前還存在許多障礙，但這并不能成為否認宏觀(guān)調控可訴性的理由。通過(guò)對現行司法制度的改革，以建立“公益訴訟”為突破口，輔之以“法院之友”等手段，宏觀(guān)調控的可訴性是可以實(shí)現的。 關(guān)鍵詞: 宏觀(guān)調控/法治化/可訴性前言 基于歷史的演繹與觀(guān)念的推導，我們不難得出這樣的結論：由于市場(chǎng)失靈作為市場(chǎng)的內生品格而不可避免，通過(guò)來(lái)自國家的干預以有效消除市場(chǎng)的負面效應，也便具有了正當性，國家對經(jīng)濟的干預也就成了一種不可否認的客觀(guān)存在。雖然國家干預經(jīng)濟的方式、手段、重點(diǎn)和程度因各國歷史背景和傳統文化的不同而呈現出不同的樣態(tài)，但作為國家干預經(jīng)濟重要手段的宏觀(guān)調控，則以“國家經(jīng)濟管理行為的最高形式”[1]，而幾乎為當今所有市場(chǎng)經(jīng)濟國家所運用。然而，這種隱含了秩序建構主義邏輯的行為，
2012-11-20
關(guān)于宏觀(guān)調控與微觀(guān)雕鑿
我從多年的班主任工作中，深深地感到班干部是班級管理的核心力量，是班主任的得力助手。在初中校園里，班級活動(dòng)的開(kāi)展幾乎都仰仗班干部的組織與領(lǐng)導。因此，沒(méi)有堅強有力的班干部隊伍，班主任很難帶出一個(gè)紀律嚴明、健康向上的班級。所以，建立一支積極、向上、有膽識、有魅力的班干部非常必要。 一、宏觀(guān)把握，積極扶持，重點(diǎn)培養 剛剛組建的新生班，師生彼此陌生，接觸幾次便會(huì )發(fā)現學(xué)生的性格千差萬(wàn)別。有的善于表現自我，有的靦腆不茍言笑，有的自卑情緒低落，有的自大目中無(wú)人……面對各種情況要挑選稱(chēng)職合格的班干部確實(shí)不易，所以首先應宏觀(guān)把握，全面考察，然后重點(diǎn)培養，大膽任用。 1、全面撒網(wǎng)，重點(diǎn)培養。新生班活動(dòng)較多，有廣播操賽、成長(cháng)杯籃球賽、知識競賽等等，針對這個(gè)特點(diǎn)在活動(dòng)中考察、培養班干部是明智之舉?；顒?dòng)中那些表現積極并有一定組織才能的學(xué)生往往是可以信賴(lài)的;勞動(dòng)中不拈輕怕重，而能吃苦耐勞的學(xué)生可以作為考察對象;生活中那些關(guān)心同學(xué)、集體榮譽(yù)感強的學(xué)生可以作為培養對象。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間觀(guān)察，采用化整為零的辦法，篩選淘汰，確定重點(diǎn)，進(jìn)行培養。2、因材施教，重在督
2012-09-07
淺談金融危機下我國財政宏觀(guān)調控
［摘 要］本文從三個(gè)方面對宏觀(guān)調控政策進(jìn)行分析，指出這次調控時(shí)面臨的挑戰，在此基礎上針對當前采取的宏觀(guān)調控措施，提出進(jìn)一步完善的建議，以期能更為有效地拉動(dòng)內需，走出經(jīng)濟低迷的狀況。［關(guān)鍵詞］金融危機；宏觀(guān)調控；財政1 金融危機的影響(1)背景。2008年下半年以來(lái)，由美國次貸危機引發(fā)的金融風(fēng)暴快速席卷整個(gè)國際金融市場(chǎng)，演變成全球性金融危機，世界經(jīng)濟出現明顯下滑，進(jìn)而使發(fā)達國家幾乎整體陷入衰退。日本、歐洲一些國家都出現了經(jīng)濟衰退，世界經(jīng)濟增速放緩，悲觀(guān)的情緒在市場(chǎng)上蔓延，國際經(jīng)濟環(huán)境的劇烈變化使中國經(jīng)濟正經(jīng)受著(zhù)嚴峻的挑戰和重大考驗，全球經(jīng)濟步入寒冬。在經(jīng)濟全球化的今天，任何國家都不可能獨善其身，由于我國經(jīng)濟長(cháng)期依賴(lài)的出口需求的萎縮，我國經(jīng)濟也遇到了前所未有的困難。(2)國內影響。金融危機引起世界經(jīng)濟衰退對我國經(jīng)濟產(chǎn)生較大影響。我國經(jīng)濟的主要特征是對外依存度高，我國出口占GDP比率約為40%，外貿依存度約為70%，世界經(jīng)濟衰退會(huì )降低世界市場(chǎng)需求，使得我國出口導向型經(jīng)濟受到嚴重沖擊，經(jīng)濟增長(cháng)面臨下行的風(fēng)險。危機從外部增大了我國加
2011-12-19
淺談對我國房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀(guān)調控制度建設問(wèn)題研討
摘要：房地產(chǎn)業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，其能否穩定發(fā)展直接關(guān)系到我國宏觀(guān)經(jīng)濟運行態(tài)勢。當前，為了控制房地產(chǎn)的過(guò)熱發(fā)展，應加強和完善對房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀(guān)調控制度建設。 關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)市場(chǎng)；宏觀(guān)調控；制度建設 1 我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展現狀 1.1 房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱 據相關(guān)統計數據顯示，2006-2009年我國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資分別為19382、25280、30580、36232億元，比上年同比增長(cháng)分別為21.8％、30.2％、20.9％、16.1％。雖然增長(cháng)幅度相對有所下降，但以2009年為例，我國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資占當年GDP的10.8％，仍遠高于國際公認5％合理水平。在我國GDP增速保持在7％-10％水平的經(jīng)濟高速增長(cháng)大背景環(huán)境下。加上流動(dòng)性過(guò)剩的影響和房地產(chǎn)市場(chǎng)暴利吸引，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)投資熱度持續上升，房?jì)r(jià)持續大幅上漲，超出了多數人的經(jīng)濟承受能力。房地產(chǎn)商品已經(jīng)失去其最初滿(mǎn)足居住需求的目標，日益成為投機的手段以獲得炒房利潤和規避通脹。 1.2 房地產(chǎn)市場(chǎng)規范性有待加強 當前，我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主的階段向房地產(chǎn)投資為主的階段的過(guò)渡階段，不規范性主要體現在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交易、中
2011-12-14
房地產(chǎn)業(yè)宏觀(guān)調控策略研究
論文關(guān)鍵詞：金融危機 房地產(chǎn) 宏觀(guān)調控論文摘要：本文首先分析我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現實(shí)情況及存在的問(wèn)題，在此基礎之上提出對我國房地產(chǎn)宏觀(guān)調控的政策建議，以保證我國房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，從而確保我國宏觀(guān)經(jīng)濟在全球經(jīng)濟危機的波及下能保持較快平穩運行。一、當前我國房地產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題1、我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的資金來(lái)源結構單一如前文所述，我國房地產(chǎn)行業(yè)中的資金大部分來(lái)自于銀行或其他金融機構的貸款。除了大型房地產(chǎn)企業(yè)能夠通過(guò)上市的方式直接融資外，其余的房地產(chǎn)企業(yè)自有資金比例相對較低，而其他的融資途徑又很少，基本都通過(guò)銀行貸款進(jìn)行間接融資。隨著(zhù)房地產(chǎn)泡沫的不斷膨脹，銀行的系統風(fēng)險也開(kāi)始逐漸顯現。一旦房地產(chǎn)市場(chǎng)由繁榮轉向衰退，市場(chǎng)風(fēng)險便由銀行來(lái)分擔。在銀行出現大量呆賬壞賬的情況下，政府不可能坐視不管，一定會(huì )從財政撥款來(lái)填補銀行呆壞賬漏洞。在內需沒(méi)有被有效刺激的情況下，實(shí)體行業(yè)不景氣會(huì )使財政收入不足，于是地方政府會(huì )著(zhù)力把土地價(jià)格賣(mài)得更高，如此便形成了一個(gè)惡性循環(huán)。2、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商囤地現象普遍房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展已形成一個(gè)無(wú)
2011-11-06
淺議凱恩斯宏觀(guān)調控理論與我國的宏觀(guān)調控的完善
論文關(guān)鍵詞：宏觀(guān)調控 凱恩斯 貨幣政策 財政政策論文摘要：近年來(lái)，我國經(jīng)濟出現內外失衡格局:內部失衡最突出的表現是儲蓄、投資和消費關(guān)系的失衡，外部失衡則以雙順差為特征。本文以凱恩斯宏觀(guān)調控理論為基礎，提出了完善我國宏觀(guān)調控的一些建議。2007年我國經(jīng)濟高速發(fā)展，但也出現許多突出的問(wèn)題：CPI較高與央行3%的控制目標相差甚遠、外貿順差較大、投資結構失衡等，顯然，在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時(shí)，市場(chǎng)也出現了很明顯的通脹預期。中國共產(chǎn)黨的“十七大”報告中指出:“綜合運用財政、貨幣政策，提高宏觀(guān)調控水平?！笨梢?jiàn)在紛繁復雜的經(jīng)濟現象面前，進(jìn)行科學(xué)合理的宏觀(guān)調控非常重要。一、凱恩斯宏觀(guān)調控理論的基本內容凱恩斯宏觀(guān)調控理論是凱恩斯經(jīng)濟理論的核心與實(shí)質(zhì)，產(chǎn)生于20世紀30年代資本主義經(jīng)濟面臨全面危機之時(shí)。凱恩斯認為自由放任的資本主義市場(chǎng)并非可以完全的進(jìn)行自身調節，市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”并非是萬(wàn)能的，其調節能力是有限的。因此資本主義的危機與失業(yè)是必然的，解決問(wèn)題的辦法只能是政府的宏觀(guān)調控。 凱恩斯從有效需求不足出發(fā)，認為資本主義經(jīng)濟的運行是不穩定的，所
2011-11-04
宏觀(guān)調控背景下海南省信貸運行形勢探究
： 論文關(guān)鍵詞：海南省 信貸運行 特征論文摘要：2011年上半年，海南省各銀行業(yè)金融機構積極支持國際旅游島建設，認真貫徹執行差別化房地產(chǎn)信貸政策，著(zhù)力優(yōu)化信貸投放結構，積極參與金融支持“三農”發(fā)展服務(wù)年活動(dòng)，充分發(fā)揮金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的核心作用，貸款增量創(chuàng )下了歷史同期新高。本文在分析海南省2011年上半年信貸運行特征的基礎上，深入分析當前海南省信貸運行中存在的典型問(wèn)題，最后提出相應的對策建議。一、2011年上半年海南省信貸運行的主要特征1.存款增速大幅下降，存款競爭趨于常態(tài)。2011年6月末，海南省金融機構本外幣各項存款余額為4521.37億元，同比增長(cháng)15.63%，增速比2010年同期大幅回落26.99個(gè)百分點(diǎn)，增速為近年來(lái)的較低值；比2011年年初增加304.20億元，同比顯著(zhù)少增430.42億元，前6個(gè)月存款增量創(chuàng )自2009年同期以來(lái)的新低。在當前通脹預期高企和存款負利率的背景下，公眾理財熱情高漲，這對銀行存款增長(cháng)具有強大壓力。通過(guò)收益率較高的理財產(chǎn)品爭奪客戶(hù)、維持存款和客戶(hù)的穩定，存款在銀行間頻繁“搬家”現象凸顯，各銀行對存款的
2011-11-04
淺議國家宏觀(guān)調控下房地產(chǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略
論文關(guān)鍵詞：宏觀(guān)調控 房地產(chǎn)市場(chǎng) 對策論文摘要：我國的房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)了20多年的發(fā)展，已成為我國經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。但是鑒于目前我國房地產(chǎn)市場(chǎng)中的諸多過(guò)熱現象，國家采取了相應的宏觀(guān)調控辦法，通過(guò)政策手段，控制了房地產(chǎn)項目運作中最基本的土地和資金，并通過(guò)房產(chǎn)稅收等形式，抑制了房地產(chǎn)市場(chǎng)中的投機需求。本文主要分析了國家宏觀(guān)調控下房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)的新形勢和房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)面，臨的問(wèn)題，并淺述了對如何完善營(yíng)銷(xiāo)策略的幾點(diǎn)認識。一、房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展概況經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，對促進(jìn)我國經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )就業(yè)、擴大內需等有著(zhù)十分重要的作用，但是，由于諸多原因，我國的房地產(chǎn)行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中出現了諸如房?jì)r(jià)過(guò)高、投資過(guò)熱、供需結構失衡等問(wèn)題。從2005年以后，房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格一直高漲，每年增長(cháng)率都遠高于經(jīng)濟增長(cháng)幅度和居民收入增長(cháng)幅度，引起了社會(huì )各界的高度關(guān)注。有關(guān)房地產(chǎn)價(jià)格的內容已經(jīng)成為老百姓茶余飯后的重要話(huà)題，對房地產(chǎn)價(jià)格增長(cháng)速度的不滿(mǎn)情緒也在群眾中蔓延。政府為此采取了包括貨幣金融、稅收、土地及行政等多種調控手段進(jìn)行市場(chǎng)調節干預。</p
2011-11-04
宏觀(guān)調控下海南經(jīng)濟周期波動(dòng)與成因淺析
摘要：作為一個(gè)典型的海島省份，與內陸省份相比，海南經(jīng)濟運行必然有其特殊性和差異性。在海南建設國際旅游島上升為國家戰略的宏觀(guān)背景下，深入探討海南經(jīng)濟發(fā)展的特征和規律對海南建設國際旅游島目標的實(shí)現意義重大。本文從宏觀(guān)調控的視角全面考察了建省以來(lái)海南經(jīng)濟的運行特征，深入分析了歷次宏觀(guān)調控對海南經(jīng)濟的影響，在實(shí)證分析分析的基礎上系統總結了宏觀(guān)調控對海南經(jīng)濟周期性影響的效應和原因，并提出了海南經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整的政策建議。 關(guān)鍵詞：宏觀(guān)調控；海南經(jīng)濟；周期波動(dòng) 海南建省辦特區僅20多年的歷史，在此期間海南卻經(jīng)歷了深刻的社會(huì )變革。從一個(gè)比較封閉的海島發(fā)展成為全國對外開(kāi)放的前沿，海南經(jīng)濟發(fā)展體現出較多的特殊性。歷次宏觀(guān)調控成為直接影響海南經(jīng)濟的外部環(huán)境因素，而海南經(jīng)濟基礎與經(jīng)濟結構則是影響海南經(jīng)濟發(fā)展的內生性原因。 一、建省以來(lái)海南經(jīng)濟的運行特征 （一）海南經(jīng)濟整體走勢與全國經(jīng)濟同周期 建省以來(lái)，海南經(jīng)濟增長(cháng)的周期性波動(dòng)明顯，經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了從高峰到低谷，再從平穩恢復到較快增長(cháng)的經(jīng)濟運行軌跡。與全國經(jīng)濟運行周期相比，海南經(jīng)濟經(jīng)歷了建省初期泡沫快速累積與破滅的特殊階段，但海南經(jīng)濟
2011-08-10
我國房地產(chǎn)價(jià)格規制的宏觀(guān)調控法淺析
摘 要：房地產(chǎn)業(yè)對于國民經(jīng)濟的影響力是不言而喻的，關(guān)系到整個(gè)國民經(jīng)濟的運行。我國房地產(chǎn)業(yè)更是國民經(jīng)濟的基礎性、先導性、支柱性產(chǎn)業(yè)。我國城市住宅投資規模迅速擴大，商品住宅價(jià)格增長(cháng)過(guò)快，不僅極大地影響城市居民的生活質(zhì)量，也是整個(gè)國民經(jīng)濟發(fā)展的不穩定因素之一。因此需要對房地產(chǎn)市場(chǎng)運用法律手段進(jìn)行宏觀(guān)調控，以實(shí)現該行業(yè)的健康穩定發(fā)展。 關(guān)鍵詞：宏觀(guān)調控；房地產(chǎn)價(jià)格；法律規制一、房地產(chǎn)市場(chǎng)失靈是國家運用宏觀(guān)調控手段進(jìn)行干預的前提 市場(chǎng)經(jīng)濟中市場(chǎng)失靈的現象無(wú)處不在，房地產(chǎn)市場(chǎng)亦難逃厄運。其市場(chǎng)失靈主要基于以下原因： 首先是外部性原因。房地產(chǎn)市場(chǎng)外部性的負面表現體現在，房地產(chǎn)市場(chǎng)的土地外部開(kāi)發(fā)中，分配土地增值收益的方式糾紛、利用相鄰不動(dòng)產(chǎn)時(shí)的干擾以及由于土地過(guò)度開(kāi)發(fā)導致的商品房密集等。 其次表現為房地產(chǎn)商品自身的壟斷性。土地作為資源替代性較弱，其嚴重的有限性、珍稀性致使土地供給者必須在一定程度上對市場(chǎng)進(jìn)行壟斷，人們把置地購房作為財產(chǎn)保值和增值的手段，會(huì )不輕易出售待價(jià)而沽，客觀(guān)阻礙土地高效配置和合理利用。再者，我國城鎮土地的所有權屬?lài)?，獲取土地使用權的使用者只能通過(guò)“招拍掛”方式
2011-08-09
關(guān)于美國房地產(chǎn)宏觀(guān)調控的經(jīng)濟法評析
摘要：住房難題當之無(wú)愧地成為政府與百姓共同關(guān)注的最主要的熱點(diǎn)問(wèn)題。本文選定美國作為我國法治借鑒的藍本，從完善調控體系、選擇調控模式、運用調控手段等方面歸結出美國模式對我國的啟示。一、國際宏觀(guān)調控狀況總覽在世界兩大陣營(yíng)之中，宏觀(guān)調控問(wèn)題的解決可謂是“殊途同歸”。首先，在資本主義世界，二十世紀三十年代的世界經(jīng)濟危機之后，凱恩斯主義[1]應運而生，資本主義國家進(jìn)入了政府與市場(chǎng)有機結合的現代化市場(chǎng)經(jīng)濟時(shí)期。美國羅斯?！靶抡钡臍v史性勝利，使“國家干預經(jīng)濟”在美國、進(jìn)而在整個(gè)資本主義世界被當作一項基本國策確定下來(lái)。二十世紀六七十年代的，以“滯漲”為特征的新一輪經(jīng)濟危機的爆發(fā)之后，取而代之的“混合經(jīng)濟”理論[2]開(kāi)始獨占鰲頭，八十年代初，經(jīng)濟法體系的重心開(kāi)始發(fā)生轉移，逐漸實(shí)現了自以反壟斷法為代表的“市場(chǎng)規制法”向“宏觀(guān)調控法”的轉變。直至二十世紀九十年代，才出現了“現代主流經(jīng)濟學(xué)新綜合”[3]的趨向。反觀(guān)發(fā)展歷程，從“政治國”、“經(jīng)濟國”進(jìn)而到“法治國”，[4]從消極片面的“夜警國家”到全面干預的“國家之手”，從“彌補市場(chǎng)缺陷”的國家干預經(jīng)濟到“塑造國家的未來(lái)”[
2011-07-14
房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀(guān)調控中的法律問(wèn)題淺析
【摘要】房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動(dòng)力強，毫無(wú)疑問(wèn)的在我國經(jīng)濟體系中占有舉足輕重的地位。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度越快，對社會(huì )造成的影響也越大。國家為了給長(cháng)時(shí)間處于“高溫”狀態(tài)的房地產(chǎn)降溫，接連出臺了多項宏觀(guān)調控措施，但效果不是很明顯。究其原因，是因為冷落了法律問(wèn)題，使宏觀(guān)調控的一些相關(guān)政策與法律規定相悖。本文試從法律視角來(lái)分析和探討房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀(guān)調控問(wèn)題?！娟P(guān)鍵詞】房地產(chǎn)業(yè)，宏觀(guān)調控，法律問(wèn)題。房地產(chǎn)業(yè)指從事房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)性企業(yè)的總稱(chēng)，包括內容：土地的開(kāi)發(fā)和再開(kāi)發(fā)；房屋的開(kāi)發(fā)和建設；地產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)；房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，包括房屋的買(mǎi)賣(mài)、租賃、抵押；房地產(chǎn)中介服務(wù)；房地產(chǎn)物業(yè)管理；房地產(chǎn)金融。作為國民經(jīng)濟中的一個(gè)獨立的產(chǎn)業(yè)，它影響了眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)，也是國家宏觀(guān)調控的重點(diǎn)。加強對房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀(guān)調控，是政府的重要職責。房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀(guān)調控就是國家采用行政、法律、經(jīng)濟手段從宏觀(guān)上對房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行指導、監督、調節，以保證其供需平衡，彌補市場(chǎng)經(jīng)濟的缺陷，保證房地產(chǎn)市場(chǎng)穩定的運作。在宏觀(guān)調節的手段中，法律手段是不可或缺的，這要求宏觀(guān)調控要有法可依，依法調控。這樣才能使宏觀(guān)調
2011-07-11
對我國房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀(guān)調控制度建設問(wèn)題探討
摘要：房地產(chǎn)業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，其能否穩定發(fā)展直接關(guān)系到我國宏觀(guān)經(jīng)濟運行態(tài)勢。當前，為了控制房地產(chǎn)的過(guò)熱發(fā)展，應加強和完善對房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀(guān)調控制度建設。關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)市場(chǎng)；宏觀(guān)調控；制度建設1 我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展現狀1.1 房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱據相關(guān)統計數據顯示，2006-2009年我國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資分別為19382、25280、30580、36232億元，比上年同比增長(cháng)分別為21.8％、30.2％、20.9％、16.1％。雖然增長(cháng)幅度相對有所下降，但以2009年為例，我國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資占當年GDP的10.8％，仍遠高于國際公認5％合理水平。在我國GDP增速保持在7％-10％水平的經(jīng)濟高速增長(cháng)大背景環(huán)境下。加上流動(dòng)性過(guò)剩的影響和房地產(chǎn)市場(chǎng)暴利吸引，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)投資熱度持續上升，房?jì)r(jià)持續大幅上漲，超出了多數人的經(jīng)濟承受能力。房地產(chǎn)商品已經(jīng)失去其最初滿(mǎn)足居住需求的目標，日益成為投機的手段以獲得炒房利潤和規避通脹。1.2 房地產(chǎn)市場(chǎng)規范性有待加強當前，我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主的階段
2011-04-06
地方執行宏觀(guān)調控政策的路徑選擇
摘要：金融危機發(fā)生后，我國迅速出臺的宏觀(guān)調控政策雖然對應對金融危機起到了很大作用，但其制定、執行、傳導機制等方面都存在著(zhù)很多問(wèn)題，削弱了其作用的發(fā)揮。只有理順中央與地方在宏觀(guān)調控權配置中的地位；完善宏觀(guān)調控政策傳導機制；加強宏觀(guān)調控政策方面的立法才能最終解決這些問(wèn)題. 關(guān)鍵詞：宏觀(guān)調控政策；宏觀(guān)調控權；地方執行 一、引言 2008年9月15日，美國第四大投資銀行雷曼兄弟公司宣告破產(chǎn)標志著(zhù)波及全球的金融危機全面爆發(fā)。而中國正處于積極的融入世界經(jīng)濟和金融體系的過(guò)程中，當然不能獨善其身。我國政府迅速做出反應，出臺了一系列旨在擴大內需、保持經(jīng)濟增長(cháng)、維護社會(huì )穩定的措施。其中以4萬(wàn)億投資計劃、十大產(chǎn)業(yè)振興計劃、實(shí)行比較寬松的貨幣政策、稅收優(yōu)惠政策等最為令人矚目. 國家宏觀(guān)調控政策是經(jīng)濟法的重要研究對象之一，在當前特殊情況下對其進(jìn)行研究對完善我國宏觀(guān)調控，豐富經(jīng)濟法理論具有重要意義。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，對經(jīng)濟形勢的變化反映最敏感、最直接。國家宏觀(guān)調控政策對企業(yè)走出困境起到了哪些作用？帶著(zhù)這個(gè)問(wèn)題，今年3月底，筆者深入泉州、惠州等地企業(yè)進(jìn)行了調研。調研采用問(wèn)卷調查和訪(fǎng)談的形式，調研的企業(yè)涉及23
2011-02-15
解讀“宏觀(guān)調控”在國家經(jīng)濟生活中的主要作用
【摘 要】筆者認為宏觀(guān)調控可以促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快的發(fā)展，增加就業(yè)機會(huì )，穩定物價(jià)，促進(jìn)社會(huì )公平。本文具體分析了宏觀(guān)調控的幾點(diǎn)重要作用?！娟P(guān)鍵詞】宏觀(guān)調控 國民經(jīng)濟 就業(yè)與公平宏觀(guān)調控是指國家綜合運用各種手段，主要有經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段，對國民經(jīng)濟進(jìn)行調節和控制。在現實(shí)經(jīng)濟生活中，宏觀(guān)調控發(fā)揮著(zhù)極為重要的作用，主要有以下幾點(diǎn)：一 促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，促進(jìn)了我國經(jīng)濟持續快速增長(cháng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎作用，通過(guò)市場(chǎng)調節有效地實(shí)現了資源的合理配置，推動(dòng)了科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理的進(jìn)步，促進(jìn)了勞動(dòng)生產(chǎn)效率的提高和資源的有效利用。但市場(chǎng)調節不是萬(wàn)能的，市場(chǎng)調節存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端，國家通過(guò)加強宏觀(guān)調控，可以彌補市場(chǎng)調節的不足，促進(jìn)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的健康發(fā)展。在經(jīng)濟運行過(guò)程中，常出現通貨膨脹和通貨緊縮的現象，它們會(huì )導致經(jīng)濟運行出現大起大落。國家通過(guò)宏觀(guān)調控可以有效地克服這些現象，促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。在經(jīng)濟增長(cháng)滯緩時(shí)，政府可以采取擴張
2011-01-14
規則約束下的相機抉擇——宏觀(guān)調控法幾個(gè)基本問(wèn)題的再思考
關(guān)鍵詞: 宏觀(guān)調控法/相機抉擇/時(shí)間一致性/政府信譽(yù)/信賴(lài)利益內容提要: 宏觀(guān)調控法是規范政府宏觀(guān)調控相機抉擇行為的法律。宏觀(guān)調控法的立法目的是通過(guò)規范和保障政府的相機抉擇行為以實(shí)現促進(jìn)國民經(jīng)濟協(xié)調穩定和可持續發(fā)展的目標。為了達成這一目標，維護政府信譽(yù)是關(guān)鍵，只有守信政府發(fā)出的宏觀(guān)調控信號才會(huì )被公眾采信，進(jìn)而產(chǎn)生政府所希望的預期，從而作出政府所希望的反應，實(shí)現政府的宏觀(guān)調控目標。宏觀(guān)調控法的重要使命之一就在于通過(guò)各種制度安排，保證、約束政府信守承諾，或者在政府不得不違背承諾時(shí)要求政府承擔民眾的信賴(lài)利益損失，以此強化政府信譽(yù)，保證宏觀(guān)調控目的的實(shí)現。 一、困惑：相機抉擇，還是遵守規則 相機抉擇也稱(chēng)為斟酌使用，指政府要根據經(jīng)濟運行的階段特征以及政策效果來(lái)相機抉擇使用宏觀(guān)經(jīng)濟政策，其基本作法是利用財政政策和貨幣政策逆風(fēng)向行事。財政政策和貨幣政策都包括擴張性政策和緊縮性政策兩方面。當經(jīng)濟衰退時(shí)，通常選擇擴張性財政政策和貨幣政策；當經(jīng)濟過(guò)熱或出現通貨膨脹時(shí)，通常選擇緊縮性財政政策和貨幣政策。宏觀(guān)調控的相機抉擇理論來(lái)源于凱恩斯的國家干預理論。凱恩斯認為，產(chǎn)出和就業(yè)的短期波動(dòng)
2010-12-27
純粹程序正義：宏觀(guān)調控法的程序路徑——以金融危機中政府救市為例
關(guān)鍵詞: 宏觀(guān)調控法/程序正義/動(dòng)議程序/退出程序內容提要: 面對金融危機及政府救市措施，宏觀(guān)調控法關(guān)于目標、原則、價(jià)值、主體、責任等諸多研究成果卻缺乏適用性。因此，迫切需要變革研究范式，構建程序主導模式的宏觀(guān)調控法，并具體拓補宏觀(guān)調控動(dòng)議程序制度與退出程序制度。 面對金融危機，各國政府秉承凱恩斯主義理論，以貨幣和財政手段強力干預經(jīng)濟，試圖熨平經(jīng)濟周期。我國政府積極應對，適時(shí)把宏觀(guān)調控的首要任務(wù)從“防經(jīng)濟過(guò)熱、防明顯通脹”調整為“保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、控制物價(jià)過(guò)快上漲”，后又果斷地把宏觀(guān)調控的著(zhù)力點(diǎn)轉到“防止經(jīng)濟增速過(guò)快下滑”上來(lái)，并實(shí)施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，推出了四萬(wàn)億元的經(jīng)濟刺激計劃。在經(jīng)歷了初期的恐懼、震驚和暫時(shí)的成功之后，人們進(jìn)入了對危機及其挽救措施的冷靜與理性反思階段。經(jīng)濟法學(xué)界也從經(jīng)濟法理論、金融監管法、競爭法等視角對金融危機的產(chǎn)生、擴展和解決展開(kāi)了深入研究。但是，面對上述“眼花繚亂”的宏觀(guān)調控措施變化，與之相關(guān)的宏觀(guān)調控法（或認為是經(jīng)濟法的核心）在這一進(jìn)程中卻幾近“失語(yǔ)”。宏觀(guān)調控法研究中取得的“理論成果”面對復雜的宏觀(guān)經(jīng)
2010-10-26
宏觀(guān)調控的不確定性與法律、政策調整
關(guān)鍵詞: 經(jīng)濟不確定性/宏觀(guān)調控/政策化內容提要: 中外宏觀(guān)調控的歷史表明，宏觀(guān)調控的對象——經(jīng)濟波動(dòng)、宏觀(guān)調控的手段和宏觀(guān)調控的效果具有一定的不確定性，這種不確定性歸根到底是由經(jīng)濟運行和宏觀(guān)調控主體認識能力的不確定性所決定的。宏觀(guān)調控的不確定性與法律所要求的普遍性、穩定性、確定性是不符合的。因此，宏觀(guān)調控行為雖有一部分適宜于法律調整，但主要還是適宜于靈活的政策調整。而這種政策是經(jīng)由法定程序產(chǎn)生的行政決定，是與人治不可同日而語(yǔ)的。 內容摘要：中外宏觀(guān)調控的歷史表明，宏觀(guān)調控的對象——經(jīng)濟波動(dòng)、宏觀(guān)調控的手段和宏觀(guān)調控的效果具有一定的不確定性，這種不確定性歸根到底是由經(jīng)濟運行和宏觀(guān)調控主體認識能力的不確定性所決定的。宏觀(guān)調控的不確定性與法律所要求的普遍性、穩定性、確定性是不符合的。因此，宏觀(guān)調控行為雖有一部分適宜于法律調整，但主要還是適宜于靈活的政策調整。而這種政策是經(jīng)由法定程序產(chǎn)生的行政決定，是與人治不可同日而語(yǔ)的。 關(guān)鍵詞：經(jīng)濟不確定性宏觀(guān)調控政策化 宏觀(guān)調控活動(dòng)既具有一定的確定性，如調控主體的設置、調控程序的規定等，這些
2010-10-26
論宏觀(guān)調控的績(jì)效評估、法制建設與行政問(wèn)責
關(guān)鍵詞: 宏觀(guān)調控/績(jì)效評估/宏觀(guān)調控法/行政問(wèn)責/法制建設 內容提要: 改革開(kāi)放30年來(lái)，“宏觀(guān)調控”日益成為“中國模式”的重要組成。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，加強和改進(jìn)宏觀(guān)調控的關(guān)鍵在于制度建設與創(chuàng )新?？?jì)效評估、法制建設、行政問(wèn)責是宏觀(guān)調控制度建設與創(chuàng )新的主要任務(wù)?？?jì)效評估應以政策程序為評估內容、以程序成本為評估方法、以地方政府為評估對象；法制建設應從宏觀(guān)調控法和績(jì)效管理法兩個(gè)進(jìn)路出發(fā)；行政問(wèn)責應以科學(xué)評估和法治調控為前提。由此形成的“三位一體”的制度體系仍要以宏觀(guān)調控法治化為終極取向。 面對國內經(jīng)濟在通脹與增長(cháng)之間的艱難徘徊、以及國際金融風(fēng)暴的愈演愈烈，中央政府毅然啟動(dòng)了新世紀以來(lái)的第二輪宏觀(guān)調控。相對于2003一2004年首輪調控而言，本輪所處的環(huán)境更為復雜、條件更為困難、爭議更為激烈。從改革開(kāi)放30年的歷史經(jīng)驗來(lái)看，加強和改進(jìn)宏觀(guān)調控不僅在于政策的選擇、更在于政策的施行。本文試圖就宏觀(guān)調控的績(jì)效評估、法制建設、行政問(wèn)責等問(wèn)題展開(kāi)討論，相信此種討論既可為當下調控建言獻策，亦可為“中國模式”拾薪添火。 一、宏觀(guān)調控的績(jì)效評估 作為典型的中國化國民經(jīng)濟管理術(shù)語(yǔ)，“宏觀(guān)調控”有
2010-10-26
經(jīng)濟危機背景下宏觀(guān)調控法的反思
關(guān)鍵詞: 經(jīng)濟危機/宏觀(guān)調控/反思內容提要: 宏觀(guān)調控法是經(jīng)濟法的重要組成部分，也是經(jīng)濟法學(xué)界的研究熱點(diǎn)。在當前的經(jīng)濟危機背景下，應當對宏觀(guān)調控的歷史演變、調控目標的法律保障、調控的法律責任等基本理論問(wèn)題進(jìn)一步深入研究，才能更有效對地應對經(jīng)濟危機。 一、宏觀(guān)調控的必然與新自由經(jīng)濟主義的失敗 （一）政府宏觀(guān)調控的演變 在西方國家，把對宏觀(guān)經(jīng)濟總量的調節作為市場(chǎng)經(jīng)濟體制的有機組成部分，是由凱恩斯的《就業(yè)、利息和貨幣通論》提供理論依據的。凱恩斯理論的社會(huì )根源和時(shí)代背景在于1929—1933年間的有史以來(lái)最嚴重的一次資本主義國家的經(jīng)濟危機和美國應對危機的羅斯?！靶抡?。 1929—1933年間的經(jīng)濟危機在深度上超過(guò)了以往任何一次危機，而且范圍廣泛，持續時(shí)間長(cháng)。表現為生產(chǎn)大幅度下降、貿易空前萎縮和失業(yè)人數猛增，范圍席卷工農業(yè)和商業(yè)、金融市場(chǎng)、資本市場(chǎng)等領(lǐng)域。在1932年，整個(gè)資本主義世界的工業(yè)生產(chǎn)比1929年下降1 /3以上，危機期間，資本主義國家總失業(yè)人數達到4500萬(wàn)人。1932年，羅斯福在總統競選中提出了國家“調節
2010-10-26
宏觀(guān)調控法律制度的施行及其績(jì)效
關(guān)鍵詞: 宏觀(guān)調控/法律制度/經(jīng)濟民主/GDP增長(cháng)目標 內容提要: 要在全球金融危機的背景下，政府為了穩定經(jīng)濟發(fā)展，提出了2009年GDP增長(cháng)8%的目標，并為此采取了以擴大公共投資和拉動(dòng)消費為核心的一系列調控措施。對于政府提出的經(jīng)濟發(fā)展目標能否實(shí)現，存在不同的看法。以法律制度分析為框架的研究表明，在我國現行法律制度下，政府通過(guò)宏觀(guān)調控實(shí)現8%增長(cháng)目標有合法性基礎、有法律機制和民主機制的保障，是可以實(shí)現的。同時(shí)，從經(jīng)濟民主和法治的角度提出政府為保持經(jīng)濟增長(cháng)所采取的宏觀(guān)調控措施值得思考和探討。 在全球金融危機的背景下，國務(wù)院提出2009年GDP增長(cháng)8%的目標。影響這一目標實(shí)現的因素很多，不同的人可以從不同的角度去認識和判斷。在現有條件下，2009年能否實(shí)現8%的增長(cháng)目標關(guān)鍵在以擴大投資為核心的政府宏觀(guān)調控措施是否有效。對于宏觀(guān)調控措施的效果而言，相關(guān)法律制度的保障及運行機制是決定性的因素之一。從我國宏觀(guān)調控法律制度和相關(guān)政策的角度判斷，通過(guò)政府的宏觀(guān)調控，可以實(shí)現GDP增長(cháng)8%的目標。一、政府通過(guò)宏觀(guān)調控實(shí)現8%的增長(cháng)目標具有合法性基礎從市場(chǎng)經(jīng)濟確立之日起
2010-10-27
宏觀(guān)調控權的經(jīng)濟法表達
關(guān)鍵詞: 宏觀(guān)調控權；規制；經(jīng)濟法內容提要: 羅斯福新政作為當代宏觀(guān)調控制度的起源，孕育了宏觀(guān)調控職能的生成，其法律依據是美國聯(lián)邦憲法授予國會(huì )的貿易調控權（regulation)。 regulation在經(jīng)濟法上的含義是規制，規制包括權力性、強制性規制和非權辦性規制，非權辦性規制包含了宏觀(guān)調控的諸多特征，因而我們完全可以從regulation中提煉出具有中國特色的宏觀(guān)調控權；作為副產(chǎn)品，經(jīng)濟法的研究范式也得以最終確立。 一、問(wèn)題的提出 羅斯福新政作為當代宏觀(guān)調控制度的起源，[1]孕育了宏觀(guān)調控職能的生成，其生成的依據則是美國聯(lián)邦憲法第1條第8款第3項的“貿易條款”。但是，“從聯(lián)邦法律看，美國憲法的貿易條款經(jīng)最高法院逐步解釋后，使聯(lián)邦在管理經(jīng)濟方面的決定權目前已經(jīng)涉及到越來(lái)越多的活動(dòng)，而且是最重要的活動(dòng)，即超越各州邊界的活動(dòng)（指州際貿易，相對于完全屬于各州權限的州內貿易而言）。根據該條款，主要頒布了反托拉斯法（特別是1890年的謝爾曼法和1914年的克萊頓法）、食品和藥品管理條例、30年代羅斯福新政的各項措施、發(fā)行證券和有關(guān)交易管理條例、運輸管理條例等。這樣，從貿
2010-10-25
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