解讀“宏觀(guān)調控”在國家經(jīng)濟生活中的主要作用

【摘 要】筆者認為宏觀(guān)調控可以促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快的發(fā)展，增加就業(yè)機會(huì )，穩定物價(jià)，促進(jìn)社會(huì )公平。本文具體分析了宏觀(guān)調控的幾點(diǎn)重要作用。

【關(guān)鍵詞】宏觀(guān)調控 國民經(jīng)濟 就業(yè)與公平

宏觀(guān)調控是指國家綜合運用各種手段，主要有經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段，對國民經(jīng)濟進(jìn)行調節和控制。在現實(shí)經(jīng)濟生活中，宏觀(guān)調控發(fā)揮著(zhù)極為重要的作用，主要有以下幾點(diǎn)：

一 促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展

發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，促進(jìn)了我國經(jīng)濟持續快速增長(cháng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎作用，通過(guò)市場(chǎng)調節有效地實(shí)現了資源的合理配置，推動(dòng)了科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理的進(jìn)步，促進(jìn)了勞動(dòng)生產(chǎn)效率的提高和資源的有效利用。但市場(chǎng)調節不是萬(wàn)能的，市場(chǎng)調節存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端，國家通過(guò)加強宏觀(guān)調控，可以彌補市場(chǎng)調節的不足，促進(jìn)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

在經(jīng)濟運行過(guò)程中，常出現通貨膨脹和通貨緊縮的現象，它們會(huì )導致經(jīng)濟運行出現大起大落。國家通過(guò)宏觀(guān)調控可以有效地克服這些現象，促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。在經(jīng)濟增長(cháng)滯緩時(shí)，政府可以采取擴張性財政政策和貨幣政策，通過(guò)增加經(jīng)濟建設支出、減少稅收、增發(fā)國債、降低利率等，刺激總需求增長(cháng)，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。反之，在經(jīng)濟過(guò)熱、物價(jià)上漲時(shí)，政府可以采取緊縮性財政政策和貨幣政策，通過(guò)減少財政支出、增加稅收、提高存貸款利率等，抑制總需求，穩定物價(jià)，給經(jīng)濟降溫，保證國民經(jīng)濟平穩發(fā)展。如：由于受美國金融危機影響，世界經(jīng)濟陷入衰退，我國經(jīng)濟也受到嚴重沖擊。面對嚴峻形勢，黨中央、國務(wù)院全面分析、準確判斷、果斷決策、從容應對，全面實(shí)施并不斷提高和完善應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃和政策措施，統籌做好保增長(cháng)、保民生、保穩定各項工作，有效遏止了經(jīng)濟增長(cháng)明顯下滑的態(tài)勢，在全球率先實(shí)現經(jīng)濟形勢總體回升。

科學(xué)發(fā)展觀(guān)是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要指導方針。國家通過(guò)提高自主創(chuàng )新能力，建設創(chuàng )新型國家；通過(guò)加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級；通過(guò)統籌城鄉發(fā)展，推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設；通過(guò)加強能源資源節約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續發(fā)展能力；通過(guò)區域協(xié)調發(fā)展，縮小區域發(fā)展差距等措施和手段，貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二 增加就業(yè)

就業(yè)是民生之本，對整個(gè)社會(huì )生產(chǎn)和發(fā)展具有重要意義。目前我國就業(yè)形勢嚴峻，就業(yè)壓力大，特別是在受到國際金融危機的沖擊下，我國的就業(yè)形勢更加嚴峻。解決就業(yè)問(wèn)題離不開(kāi)政府、企業(yè)和勞動(dòng)者個(gè)人的共同努力。政府可以通過(guò)宏觀(guān)調控，有效地增加就業(yè)。政府通過(guò)宏觀(guān)調控促進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展是解決就業(yè)問(wèn)題的根本途徑；政府通過(guò)引導產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，堅持三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，可以充分發(fā)揮三大產(chǎn)業(yè)，特別是第三產(chǎn)業(yè)在增加就業(yè)中的積極作用；政府通過(guò)生產(chǎn)關(guān)系的調整和改革，堅持和完善公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，可以充分發(fā)揮多種所有制經(jīng)濟，特別是非公有制經(jīng)濟在吸納勞動(dòng)力就業(yè)上的積極作用；政府通過(guò)實(shí)施積極的就業(yè)和再就業(yè)政策，完善市場(chǎng)就業(yè)機制，可擴大就業(yè)規模；政府通過(guò)加大對勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓和引導勞動(dòng)者轉變就業(yè)觀(guān)念，樹(shù)立自主擇業(yè)觀(guān)、競爭就業(yè)觀(guān)、職業(yè)平等觀(guān)、多種方式就業(yè)觀(guān)，鼓勵勞動(dòng)者自主擇業(yè)和自主創(chuàng )業(yè)，從而增加就業(yè)。 三 穩定物價(jià)

物價(jià)是指商品的價(jià)格，它主要由價(jià)值決定，并受供求關(guān)系影響。物價(jià)的變動(dòng)影響經(jīng)濟的平穩運行。當經(jīng)濟運行中出現全面持續的物價(jià)上漲現象時(shí)，就出現了通貨膨脹，當經(jīng)濟運行中出現物價(jià)全面持續下跌現象時(shí)，就出現了通貨緊縮。不論是“高物價(jià)”還是“低物價(jià)”，都不利于經(jīng)濟的發(fā)展。因此，政府必須通過(guò)調控穩定物價(jià)，才能有效地解決“通脹”和“緊縮”，促進(jìn)經(jīng)濟的平穩運行。

物價(jià)的變動(dòng)也影響人們的生活和生產(chǎn)。物價(jià)的變動(dòng)會(huì )引起需求量的變化，一般來(lái)說(shuō)，商品價(jià)格上漲會(huì )導致人們對它的需求量降低。不同商品和相關(guān)商品的需求量對價(jià)格變動(dòng)的反應程度是不同的。價(jià)格的變動(dòng)對生活必需品的需求影響較小。國家加強宏觀(guān)調控，穩定物價(jià)，可以有效地調節需求，既能保障人們生活必需品的需要，又能滿(mǎn)足人們的其他需要。價(jià)格的變動(dòng)又能調節生產(chǎn)規模，物價(jià)上漲會(huì )使生產(chǎn)者獲利增加，生產(chǎn)者會(huì )擴大生產(chǎn)規模，增加產(chǎn)量。反之，物價(jià)下降，生產(chǎn)者獲利減少，生產(chǎn)者會(huì )壓縮生產(chǎn)規模，減少產(chǎn)量。國家加強宏觀(guān)調控，穩定物價(jià)，可以有效地調節生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。物價(jià)的變動(dòng)又影響人們的消費即購買(mǎi)力，特別物價(jià)上漲對中低收入者的消費影響更大。一般說(shuō)來(lái)，物價(jià)上漲，人們的購買(mǎi)力普遍降低，物價(jià)下跌，則人們的購買(mǎi)力普遍提高。國家加強宏觀(guān)調控，穩定物價(jià)，可以增強人們的購買(mǎi)力，發(fā)揮消費對生產(chǎn)的反作用。

四 促進(jìn)社會(huì )公平

不患寡而患不均——自古以來(lái)收入分配事關(guān)社稷民生。如今我國的國民財富總量已居世界第三，分好財富問(wèn)題日益重要。據我國勞動(dòng)社會(huì )保障部近期提供的資料，我國財富多的人（占城市居民的10%）占有全部城市財富的45%，財富少的人（占城市居民的10%）占有全部城市財富的1.4%。占總人口20%的最貧困人口在收入和消費中所占份額僅4.7%，而占人口同樣比例的最富裕人口卻占50%，二者相差超過(guò)10 倍。近年來(lái)，國內居民收入差距急劇加大，已經(jīng)亮起“黃燈”警戒。公平的收入分配是社會(huì )主義分配原則的體現，它有助協(xié)調人們之間經(jīng)濟利益關(guān)系，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展，社會(huì )和諧。促進(jìn)社會(huì )公平，政府責無(wú)旁貸。貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，重要的一點(diǎn)就是堅持“發(fā)展成果由人民共享”。政府在再分配中要更加注重公平。要通過(guò)加強對收入分配的調節，保護合法收入，調節過(guò)高收入，取締非法收入；要通過(guò)強化稅收調節，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍內，防止出現嚴重的兩極分化；要通過(guò)建立健全社會(huì )保障制度等，促進(jìn)社會(huì )公平。