國有經(jīng)濟
關(guān)于國有經(jīng)濟功能和國有企業(yè)社會(huì )責任
內容摘要：國有企業(yè)作為社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分，對其所承擔的社會(huì )責任討論一直是熱點(diǎn)問(wèn)題。本文認為，國有經(jīng)濟和國有企業(yè)的本質(zhì)屬性是其全民所有制，應以人民利益為企業(yè)活動(dòng)出發(fā)點(diǎn)，國有企業(yè)承擔了經(jīng)濟和社會(huì )的雙重功能。本文以此為出發(fā)點(diǎn)，從對國有經(jīng)濟性質(zhì)和功能的探討人手，將國有企業(yè)需承擔的社會(huì )責任進(jìn)行細致的歸納，并在經(jīng)濟功能和社會(huì )功能的指導下對這些社會(huì )責任進(jìn)行經(jīng)濟目標和非經(jīng)濟目標的劃分，進(jìn)而討論這兩類(lèi)目標之間的關(guān)系，以期找出不同類(lèi)型國有企業(yè)履行社會(huì )責任時(shí)的著(zhù)眼點(diǎn)，并提出建設國有企業(yè)社會(huì )責任制度化體系的幾點(diǎn)建議。 關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；市場(chǎng)經(jīng)濟；社會(huì )責任。 一、引言。 國有經(jīng)濟作為社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分，一直對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著(zhù)不可或缺的指導作用。在全面建設和諧社會(huì )的背景下，全社會(huì )對國有經(jīng)濟功能又有了更高的要求，不僅要求保證國有資產(chǎn)保值增值的經(jīng)濟功能的履行，更期望其注重相關(guān)社會(huì )功能的實(shí)現。作為國有經(jīng)濟主要組織形式的國有企業(yè)，直接肩負著(zhù)這一重要使命，在經(jīng)濟功能和社會(huì )功能的雙重要求之下，國有企業(yè)需要履行的社會(huì )責任變得更加復雜且任重道遠。如何正確認識國有企業(yè)肩負的功能，以及處理好國有企業(yè)
2012-12-14
淺談國有經(jīng)濟調整的基本原則
摘要：本文對國有經(jīng)濟調整的基本原則進(jìn)行了簡(jiǎn)要概述。關(guān)鍵詞：國有經(jīng)濟 調整 基本原則0 引言要使我國國有經(jīng)濟的數量和質(zhì)量在壟斷性行業(yè)和競爭性領(lǐng)域均占優(yōu)勢，保證國民經(jīng)濟持續健康發(fā)展，除了堅持公有制主體地位、國有經(jīng)濟主導作用和控制力起主導作用以外，還必須從我國現實(shí)經(jīng)濟狀況出發(fā)，對國有經(jīng)濟實(shí)施戰略性調整，在國有經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)管理體制發(fā)生根本性轉變的過(guò)程中，國有經(jīng)濟調整的基本出發(fā)點(diǎn)，是通過(guò)國有資本的流動(dòng)和重組，使國有資產(chǎn)向重點(diǎn)行業(yè)集中，向大企業(yè)及企業(yè)集團集中。在國有經(jīng)濟的戰略性調整過(guò)程中應遵循以下基本原則：1 整體性原則，從國有經(jīng)濟的整體出發(fā)，搞好搞活國有經(jīng)濟對國有經(jīng)濟實(shí)施戰略性調整與改組的目標，就是要收縮戰線(xiàn)、集中精力、保證重點(diǎn)，從整體上搞好搞活國有經(jīng)濟，而不是要搞活每一個(gè)國有企業(yè)。目前，國有企業(yè)的覆蓋面仍然過(guò)大，國有經(jīng)濟的分布仍然過(guò)散，不利于發(fā)揮整體優(yōu)勢。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，搞活每一個(gè)國有企業(yè)是不可能的，也是不必要的。因此，國有經(jīng)濟調整與改組途徑的選擇。政策措施的制定與實(shí)施，都要體現整體性原則。要以市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)政策為導向，立足
2011-01-25
國有經(jīng)濟控制力研究
本文要定義國有經(jīng)濟控制力，分析影響它的因素，以及它與政府經(jīng)濟職能實(shí)現之間的關(guān)系。對國有經(jīng)濟控制力的研究，就是要找到在給定經(jīng)濟和社會(huì )結構時(shí)，政府采用何種政策組合能最有效地實(shí)現其經(jīng)濟和社會(huì )目標。因此，對國有經(jīng)濟控制力的研究就分為以下三個(gè)方面：1.給定社會(huì )和經(jīng)濟結構，什么是政府不能采用的經(jīng)濟政策。2.政府可選的經(jīng)濟政策工具實(shí)現經(jīng)濟目標的時(shí)滯和逼近程度的分布。3.作發(fā)展中經(jīng)濟里，國有企業(yè)作為一種重要的經(jīng)濟工具，它對國有經(jīng)濟控制力的作用如何。這三個(gè)方面的內在聯(lián)系如下：首先要確定與經(jīng)濟系統和政府目標不相容的政策工具，只有在確定了政策工具的可行集后才能討論政策的效果。討論不可行的政策的效果是無(wú)意義的。由于國有經(jīng)濟控制力大小是由政策工具實(shí)現政策目標的程度和時(shí)滯來(lái)衡量的，因此研究政策工具的“威力”和“等待時(shí)間”就是理所當然的。國有經(jīng)濟作為發(fā)展中國家普遍采用的經(jīng)濟政策工具，它的重要性一直是有爭議的。它的存在會(huì )對政府對經(jīng)濟的控制力有什么樣的影響是決定國有經(jīng)濟前途的主要考慮因素。從這三個(gè)方面的內容來(lái)看，第一個(gè)是最具思辯色彩的，第二個(gè)則
2003-06-07
關(guān)于國有資本市場(chǎng)化的制度設計——對國有經(jīng)濟主導實(shí)現形式的構想
內容提要探索國有制的市場(chǎng)經(jīng)濟實(shí)現形式，首先必須理清國家與國企各自的社會(huì )經(jīng)濟功能及其相互關(guān)系，在此基礎上進(jìn)行制度設計，解決作為政治機器的國家如何管好國企和作為經(jīng)濟組織的國企如何體現國家意志的問(wèn)題。建立獨立、統一的國有資本運營(yíng)機制：國務(wù)委員會(huì )下設國有資本代表組織，代表國家統一所有全部國有資本；在實(shí)業(yè)化的國家控股（股份）公司和國有資本代表組織之間設立國家持股企業(yè)（國有獨資有限公司），從事價(jià)值形態(tài)管理和資本運作，作為國有資本的出資人向國家控股公司投資。目前新成立的中央和地方國資委并未存根本上解決政企或政資不分的核心問(wèn)題，因而該方案只能是過(guò)渡的“暫行方案”。國家推行“股權代表資格制”：國家持股企業(yè)把資本按大小和種類(lèi)分作若干等級，股權代表按照自己所取得的不同等級的資格領(lǐng)有相應的或更少的唯一一份股本代表國家持股企業(yè)對國家控股公司投資。股權代表憑借自身的能力，相應取得一部分社會(huì )生產(chǎn)資料支配權，他們是擬制資本所有者，所領(lǐng)有的資本不能繼承或轉讓。國家推行“職工股權制度”：據職工貢獻大小職工股權分配給職工，組成職工股權大會(huì )。職工股權大會(huì )堅持普遍參
2008-07-01
外資并購、國有經(jīng)濟戰略性調整與資本市場(chǎng)國際化
【關(guān)鍵字】外資并購；國有經(jīng)濟；資本市場(chǎng)；國際化【摘要】外資并購是我國國有經(jīng)濟進(jìn)行戰略性調整的重要途徑，而當前我國資本市場(chǎng)不完全，制約了外資并購的步伐。資本市場(chǎng)的適度國際化是推進(jìn)外資并購的重要條件。一、外資并購與國有經(jīng)濟戰略性調整1.國有經(jīng)濟進(jìn)行戰略性調整，國有上市公司被并購呈加速上升趨勢 國有經(jīng)濟進(jìn)行戰略性調整是必然趨勢，是中國經(jīng)濟持續發(fā)展的要求。國有經(jīng)濟戰略性調整要求國有經(jīng)濟有所為有所不為，在多數競爭性行業(yè)，國有股份將降低比例甚至完全退出，而在有些領(lǐng)域則加強投資，做大做強。近幾年來(lái)，在全國范圍內上市公司被并購的數量呈加速上升趨勢，而且比較明顯，表明國有上市公司重組的進(jìn)程正逐步加快。見(jiàn)表1。表1 歷年新股上市家數與上市公司并購數量情況一覽表 (單位：家)年份 1997 1998 1999 2000 2001 國際經(jīng)濟論文 經(jīng)濟全球化進(jìn)程中的貧富分化 區域性國際經(jīng)濟組織的發(fā)展對國際經(jīng)濟法的影響 韓國經(jīng)濟發(fā)展中的政策金融 亞洲區域經(jīng)濟合作新動(dòng)態(tài)及我國因應策略 經(jīng)濟全球化背景下產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與我國產(chǎn)業(yè)競爭力提升 國際政
2008-06-09
政府從經(jīng)營(yíng)企業(yè)轉向經(jīng)營(yíng)資本是我國國有經(jīng)濟市場(chǎng)化的必由之路
[摘要] 國有經(jīng)濟的市場(chǎng)化改革，是指對形成于計劃經(jīng)濟體制的國有經(jīng)濟的企業(yè)制度，政企關(guān)系，運行機制等進(jìn)行市場(chǎng)化的改造。而從市場(chǎng)化的企業(yè)制度，政企關(guān)系以及運行機制三個(gè)方面對我國國有經(jīng)濟的市場(chǎng)化改革進(jìn)行理論探討和現實(shí)剖析，可以發(fā)現，實(shí)現政府由經(jīng)營(yíng)企業(yè)到經(jīng)營(yíng)資本的轉變，使國有企業(yè)名符其實(shí)，即僅僅是企業(yè)資本國有，而不再是企業(yè)國營(yíng)，是完成我國國有經(jīng)濟市場(chǎng)化改造的必由之路。[關(guān)鍵詞]經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資本市場(chǎng)化一、引言所謂國有經(jīng)濟的市場(chǎng)化改革，是指對形成于計劃經(jīng)濟體制的國有經(jīng)濟的企業(yè)制度，政企關(guān)系，運行機制等進(jìn)行市場(chǎng)化的改造。在我國二十多年的經(jīng)濟體制改革歷程中，實(shí)現國有經(jīng)濟的市場(chǎng)化改造，始終是經(jīng)濟體制改革中心環(huán)節。然而，時(shí)至今日，這一目標仍然沒(méi)有完全實(shí)現。究其原因，筆者認為，并非推進(jìn)國有經(jīng)濟市場(chǎng)化改革的目標出現了偏差，也不是改革推動(dòng)者的勇氣和決心不足，而是沒(méi)有找準改革的切入點(diǎn)和路徑，理清改革的順序和進(jìn)程。本文擬從企業(yè)制度、政企關(guān)系、運行機制三個(gè)方面對國有經(jīng)濟市場(chǎng)化改革問(wèn)題進(jìn)行粗淺的探討，以期澄清理論認識上的一些誤區，減少改革實(shí)踐中的盲目。二、企
2006-02-13
論國有經(jīng)濟的公眾治理
改革開(kāi)放以來(lái)，學(xué)術(shù)界為國有改革提出了多種思路；政府和也為此進(jìn)行了多種實(shí)驗。但是直到，我國國有企業(yè)的整體運營(yíng)狀況仍不理想；長(cháng)期虧損甚至資不抵債的企業(yè)仍大量存在；侵蝕國有資產(chǎn)和公眾利益的現象仍在發(fā)生。這說(shuō)明，現有的改革思路還存在重要缺陷。筆者認為，其中的主要缺陷就是忽視了公眾在國有經(jīng)濟治理中作用。本文將表明，公眾主導下的治理方式是國有經(jīng)濟改革的根本方向。一、資本所有者與企業(yè)治理的效率企業(yè)是一種由不同生產(chǎn)要素所有者建立的契約式合作關(guān)系。當代經(jīng)濟學(xué)和經(jīng)濟的實(shí)踐都已經(jīng)證明，只有在資本所有者的主導下，企業(yè)才能有較低的交易費用和較高的經(jīng)營(yíng)效率。一切成功的企業(yè)都是由資本所有者掌握其中最主要的控制權和剩余索取權。奈特的從根本上說(shuō)明了其中的原因。他認為，企業(yè)決策和控制功能的集中化是對資本所有者承擔其中不確定性的回報?？扑挂院蟮慕?jīng)濟學(xué)家，包括阿爾欽和德姆塞茨、格羅斯曼和哈特、費茨羅和穆勒、楊曉凱和黃有光等，在說(shuō)明資本主導的有效性方面都比奈特的有進(jìn)一步的發(fā)展。但是，其中有些理論是從資本本身的特點(diǎn)出發(fā)，而不是從資本所承擔的生產(chǎn)關(guān)系出發(fā)來(lái)說(shuō)明資本主導的有效性。例如，格羅斯曼和哈特
2006-02-06
發(fā)展中國家國有經(jīng)濟的發(fā)展
戰后，許多發(fā)展中國家通過(guò)各種途徑，大力扶持本國國有經(jīng)濟的發(fā)展，這對于維護其經(jīng)濟獨立、推動(dòng)其工業(yè)化起了重要作用。但是，國有經(jīng)濟在實(shí)踐中也逐漸暴露也許多弊端。因此，20世紀70年代中期以來(lái)，許多發(fā)展中國家針對本國具體情況，采用各種各樣的措施，對國有經(jīng)濟進(jìn)行整頓和改造，并取得了很大成效。這之中有許多經(jīng)驗教訓，值得我國學(xué)習和借鑒。一、發(fā)展中國家國有經(jīng)濟的形成和發(fā)展戰后，廣大發(fā)展中國家為了振興民族經(jīng)濟，推動(dòng)本國工業(yè)化，掀起了兩次國有化高潮。第一次在20世紀50年代后期到60年代中期，它是緊隨民族解放運動(dòng)的高漲而出現的，主要矛頭對著(zhù)殖民企業(yè)和殖民地的經(jīng)濟管理企業(yè)，包括海關(guān)、銀行、稅務(wù)機構，以及原殖民者擁有的足以壟斷或操縱國計民生的大企業(yè)。這次國有化高潮實(shí)際上是民族解放運動(dòng)在經(jīng)濟領(lǐng)域的繼續。第二次在20世紀70年代，這是在中東產(chǎn)油國收回石油資源主權的斗爭取得勝利的鼓舞下，發(fā)展中國家掀起了收回自然資源主權的潮流。在這一潮流中，一些國家把實(shí)際操縱本國經(jīng)濟關(guān)鍵部門(mén)的外資企業(yè)收歸國有，并使一些礦山資源和農漁業(yè)資源回到本國手中。除了通過(guò)國有化沒(méi)收、征收、贖買(mǎi)外資
2006-06-26
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