淺議凱恩斯宏觀(guān)調控理論與我國的宏觀(guān)調控的完善

論文關(guān)鍵詞：宏觀(guān)調控 凱恩斯 貨幣政策 財政政策

論文摘要：近年來(lái)，我國經(jīng)濟出現內外失衡格局:內部失衡最突出的表現是儲蓄、投資和消費關(guān)系的失衡，外部失衡則以雙順差為特征。本文以凱恩斯宏觀(guān)調控理論為基礎，提出了完善我國宏觀(guān)調控的一些建議。

2007年我國經(jīng)濟高速發(fā)展，但也出現許多突出的問(wèn)題：CPI較高與央行3%的控制目標相差甚遠、外貿順差較大、投資結構失衡等，顯然，在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時(shí)，市場(chǎng)也出現了很明顯的通脹預期。中國共產(chǎn)黨的“十七大”報告中指出:“綜合運用財政、貨幣政策，提高宏觀(guān)調控水平?！笨梢?jiàn)在紛繁復雜的經(jīng)濟現象面前，進(jìn)行科學(xué)合理的宏觀(guān)調控非常重要。

一、凱恩斯宏觀(guān)調控理論的基本內容

凱恩斯宏觀(guān)調控理論是凱恩斯經(jīng)濟理論的核心與實(shí)質(zhì)，產(chǎn)生于20世紀30年代資本主義經(jīng)濟面臨全面危機之時(shí)。凱恩斯認為自由放任的資本主義市場(chǎng)并非可以完全的進(jìn)行自身調節，市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”并非是萬(wàn)能的，其調節能力是有限的。因此資本主義的危機與失業(yè)是必然的，解決問(wèn)題的辦法只能是政府的宏觀(guān)調控。 凱恩斯從有效需求不足出發(fā)，認為資本主義經(jīng)濟的運行是不穩定的，所以主張實(shí)行國家干預，即通過(guò)財政政策與貨幣政策來(lái)調節經(jīng)濟。政府的宏觀(guān)調控主要是通過(guò)貨幣政策和財政政策進(jìn)行“需求管理”的。貨幣政策主要是通過(guò)中央銀行收縮與放松銀根來(lái)調控；財政政策主要是采取增減稅收和政府干預的政策，來(lái)刺激消費，提高有效需求，達到國家干預經(jīng)濟生活的目的。

二、從凱恩斯理論角度看我國宏觀(guān)調空的必要性

近年來(lái)，我國經(jīng)濟出現了較嚴重的內外失衡格局。當前經(jīng)濟運行中的一些體制性、機制性和結構性矛盾和問(wèn)題還比較突出，經(jīng)濟增長(cháng)依然偏快，價(jià)格上漲仍然較多，節能減排壓力較大，世界經(jīng)濟增長(cháng)的不確定性也在加大。從我國經(jīng)濟內外失衡的狀況可以看出凱恩斯宏觀(guān)調控理論是適用于中國現狀的。

1.我國經(jīng)濟的內部失衡。(1)投資過(guò)熱，投資結構失衡。近年來(lái)我國投資增長(cháng)速度較快，這在一定程度上拉動(dòng)了我國經(jīng)濟的發(fā)展，但同時(shí)也帶來(lái)了一些負面影響。一方面，固定資產(chǎn)的投資熱，對于我國的物價(jià)的影響是比較大的，在短短幾年我國的房?jì)r(jià)已經(jīng)上漲的比較高，自2003年以來(lái)，我國的房屋銷(xiāo)售價(jià)格一直保持了較快的增速，特別是去年年以來(lái)呈現出加速上漲的態(tài)勢，房?jì)r(jià)偏高且增速較快滋生了市場(chǎng)的投機(投資)行為，加快了資產(chǎn)泡沫的形成。另一方面，我國高能耗產(chǎn)業(yè)投資過(guò)熱，資源浪費嚴重。再者，最近一年我國宣起了抄股熱，消費者盲目投資抄股。另外，我國的投資消費失衡。

(2)貨幣信貸增速較快，流動(dòng)性過(guò)剩比較突出。2007年9月末，廣義貨幣(M2)39.3萬(wàn)億元，同比增長(cháng)18.5%，比上年末加快1.5個(gè)百分點(diǎn)；狹義貨幣供應量(M1)14.3萬(wàn)億元，增長(cháng)22.1%，加快4.6個(gè)百分點(diǎn)；流通中現金(M0)29031億元，增長(cháng)13.0%，加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。9月末，金融機構各項貸款余額比年初增加33602億元，同比多增6422億元；各項存款余額比年初增加47488億元，同比多增5893億元。前三季度，貨幣凈投放1958億元，同比多投放302億元。 (3)居民消費價(jià)格繼續上漲。2007年前三季度，居民消費價(jià)格同比上漲4.1%(9月份同比上漲6.2%，環(huán)比上漲0.3%)。新華網(wǎng)北京12月11日電（記者張毅、王優(yōu)玲）國家統計局11日發(fā)布最新統計，受食品價(jià)格持續上漲等因素影響，今年11月全國居民消費價(jià)格指數（CPI）同比上漲6.9％，創(chuàng )今年月度新高。1月～11月份累計，居民消費價(jià)格總水平同比上漲4.6％。

2.外部經(jīng)濟失衡.近年來(lái)，我國國際收支連續保持經(jīng)常項目、資本項目雙順差，外匯儲備持續較快增長(cháng)，國際收支不平衡的矛盾較為突出。外債尤其是短期外債增長(cháng)較快，國外匯儲備與短期外債的比例為720.85%，遠高于國際公認的100%的警戒線(xiàn)。國際收支持續順差，外匯儲備大幅增加。這雖然表明我國綜合實(shí)力和國際競爭力不斷增強，但國際收支順差過(guò)大，外匯儲備增長(cháng)過(guò)快也會(huì )對我國國民經(jīng)濟運行產(chǎn)生不利影響。

三、加強宏觀(guān)調控的措施

目前我國在保持經(jīng)濟持續平穩較快增長(cháng)方面，要繼續加強和改善宏觀(guān)調控，并把“雙防”即防止經(jīng)濟增長(cháng)由偏快轉向過(guò)熱，防止價(jià)格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，作為宏觀(guān)調控的首要任務(wù)。

1.實(shí)施適度從緊貨幣政策。從理論上看，控制總需求，貨幣政策的效果是比較明顯的，而財政策的效果是比較有限的。另一方面，目前的財政的現狀決定了不太可能通過(guò)財政政策來(lái)抑制總需求。從總的方面看，我國近幾年的財政政策屬于穩健型的政策，標志就是以前幾年相比，壓縮了國債發(fā)行規模和赤字規模。

2.調整財政政策。應該充分利用財政收入比較好的環(huán)境，進(jìn)一步減少財政投資的力度，同時(shí)加大支出結構調整，更加積極推進(jìn)社保體系和支農政策，提高財政轉移支付力度，增加社會(huì )公益性服務(wù)?！按伺e一來(lái)可以增加普通居民消化物價(jià)上漲的能力，二來(lái)可以為今后的消費升級打下基礎?！?/p>

3.擴大內需，改善投資結。在積極擴大國內需求方面，要改善投資結構，進(jìn)一步增強消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用。在著(zhù)力優(yōu)化經(jīng)濟結構方面，要加快產(chǎn)業(yè)結構調整，鼓勵和支持自主創(chuàng )新，繼續鞏固和強化農業(yè)，優(yōu)化和提升工業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)；促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，支持欠發(fā)達地區提高自我發(fā)展能力。

4.加強節能和生態(tài)保護。在切實(shí)加強能源資源節約和生態(tài)環(huán)境保護方面，要進(jìn)一步加大節能減排工作力度，通過(guò)完善有利于節能減排的法律法規和政策，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，增加政府和企業(yè)對節能環(huán)保的投入，加強執法監管等措施，力爭取得更大成效。

[1]黎兆輝:凱恩斯的宏觀(guān)調控理論及其借鑒意義[J].廣西市場(chǎng)與價(jià)格，1996，(11)

[2]李東奕:經(jīng)濟宏觀(guān)調控問(wèn)題淺析[J].時(shí)代經(jīng)貿(中旬刊)，2007，(S5)